IV SA/Po 764/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę M. Ś. na uchwałę Rady Miasta i Gminy z dnia 24 czerwca 2025 r. nr [...], która dotyczyła rozpatrzenia skargi skarżącej na Burmistrza w kwestii wydania decyzji o świadczeniach z Funduszu Alimentacyjnego. Sąd podkreślił, że kluczowa dla rozpoznania sprawy jest analiza dopuszczalności skargi w świetle ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z art. 3 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, jednakże zakres tej kontroli nie obejmuje skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Uchwała Rady Miasta i Gminy, podjęta na podstawie art. 229 pkt 3 k.p.a. w celu rozpatrzenia skargi na działania wójta, jest aktem wydanym w ramach postępowania skargowo-wnioskowego, które jest jednoinstancyjne i nie podlega dalszej kontroli sądowoadministracyjnej. Sąd powołał się na utrwaloną linię orzecznictwa, zgodnie z którą sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania tego typu skarg. W związku z tym, że przedmiotowa uchwała nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, rozróżnienie między skargą w rozumieniu k.p.a. a środkami zaskarżenia podlegającymi kognicji sądów administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania wójta.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy podjęta w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania wójta (burmistrza) w ramach postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII k.p.a. podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy podjęta w ramach postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających zaskarżeniu na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym w p.p.s.a. Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII k.p.a. jest postępowaniem jednoinstancyjnym, którego zakończenie nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, w tym postępowania sądowoadministracyjnego. Uchwała podjęta w tym trybie nie jest aktem wymienionym w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 14
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 221 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 101
Ustawa o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy podjęta w trybie postępowania skargowego (art. 229 k.p.a.) nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczną ocenę skargi wniesionej do sądu administracyjnego zawsze poprzedza analiza dopuszczalności takiej skargi • sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII [k.p.a.] • Tryb skargowo-wnioskowy (art. 221 i następne k.p.a.) jest jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, którego zakończenie [...] nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, a więc nie tylko postępowania odwoławczego, ale także postępowania sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Monika Świerczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, rozróżnienie między skargą w rozumieniu k.p.a. a środkami zaskarżenia podlegającymi kognicji sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania wójta.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Kiedy skarga na uchwałę rady gminy nie trafi do sądu administracyjnego? Wyjaśniamy!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.