IV SA/Po 653/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuProkurator Rejonowy w Szamotułach wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej Międzychodu dotyczącą przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Głównym zarzutem było naruszenie prawa przez zaniechanie publikacji uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego, co zdaniem Prokuratora skutkowało jej nieważnością. Rada Miejska argumentowała, że zaskarżona uchwała nie jest aktem prawa miejscowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę, podzielił stanowisko Rady Miejskiej. Sąd wyjaśnił, że uchwała o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego ma charakter prawa wewnętrznego, inicjuje procedurę planistyczną i wiąże organ wykonawczy, ale nie kształtuje sytuacji prawnej podmiotów spoza administracji publicznej. W związku z tym nie podlega ona obowiązkowi publikacji w dzienniku urzędowym. Sąd podkreślił, że dopiero miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa powszechnie obowiązującym. Ponieważ zaskarżona uchwała nie naruszała prawa, Sąd oddalił skargę Prokuratora.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie statusu prawnego uchwał o przystąpieniu do sporządzenia planów miejscowych oraz wymogów ich publikacji.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu, a nie samego planu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy o przystąpieniu do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, która wchodzi w życie z dniem podjęcia, stanowi akt prawa miejscowego podlegający obowiązkowi publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego nie jest aktem prawa miejscowego i nie podlega obowiązkowi publikacji w dzienniku urzędowym.
Uzasadnienie
Uchwała o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego ma charakter prawa wewnętrznego, wiąże organ wykonawczy i inicjuje procedurę planistyczną, ale nie kształtuje sytuacji prawnej podmiotów spoza administracji publicznej ani nie zawiera norm generalnych i abstrakcyjnych. Dopiero miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa powszechnie obowiązującym.
Przepisy (11)
Główne
u.p.z.p. art. 14 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych art. 2 § 1
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych art. 4 § 1
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych art. 13 § 2
Konstytucja RP art. 88 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego ma charakter prawa wewnętrznego i nie podlega publikacji w dzienniku urzędowym.
Odrzucone argumenty
Zaskarżona uchwała narusza prawo przez zaniechanie publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa, co powoduje jej nieważność.
Godne uwagi sformułowania
uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie jest aktem prawa miejscowego • uchwała ta ma charakter prawa wewnętrznego, wiąże organ wykonawczy • nie podlega publikacji w dzienniku urzędowym
Skład orzekający
Monika Świerczak
sprawozdawca
Wojciech Rowiński
przewodniczący
Sebastian Michalski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie statusu prawnego uchwał o przystąpieniu do sporządzenia planów miejscowych oraz wymogów ich publikacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu, a nie samego planu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w procesie planowania przestrzennego, które ma znaczenie dla samorządów i obywateli, choć nie zawiera nietypowych faktów.
“Czy uchwała o planowaniu przestrzennym musi być publikowana? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.