IV SA/PO 644/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę W. P. na uchwałę Rady Miejskiej Trzcianki z dnia 24 kwietnia 2025 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Trzcianki. Skarżący, będący właścicielem nieruchomości objętych planem, zarzucił uchwale naruszenie jego interesu prawnego, w szczególności poprzez wprowadzenie terenów zieleni izolacyjnej (ZI5) na działce nr 69/12, co uniemożliwiłoby dotychczasowe wykorzystanie terenu do uprawy roślin sadowniczych. Podniósł również zarzuty dotyczące niezgodności rysunku planu z częścią opisową uchwały w zakresie minimalnych powierzchni i szerokości działek oraz lokalizacji zabudowy w pasie technologicznym linii elektroenergetycznych. Sąd, analizując zarzuty, stwierdził, że wprowadzenie terenów zieleni izolacyjnej na działce nr 69/12 było nieuzasadnione i stanowiło istotne naruszenie zasad sporządzania planu, skutkujące ograniczeniem prawa własności skarżącego. W związku z tym, sąd orzekł stwierdzenie nieważności uchwały w tej części. Pozostałe zarzuty skargi, dotyczące warunków scalania i podziału nieruchomości oraz pasów technologicznych, zostały uznane za nieuzasadnione, ponieważ przepisy te odnosiły się do odrębnych procedur prawnych lub były uzasadnione potrzebą zapewnienia ładu przestrzennego i bezpieczeństwa. W pozostałym zakresie skargę oddalono, a Gminie Trzcianka zasądzono zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie ingerencji w prawo własności przez miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zasady sporządzania planów miejscowych, stosowanie przepisów dotyczących podziału nieruchomości oraz pasów technologicznych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wprowadzenia terenów zieleni izolacyjnej i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych typów ingerencji w prawo własności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wprowadzenie terenów zieleni izolacyjnej na działce właściciela nieruchomości, uniemożliwiające dotychczasowe jej wykorzystanie, stanowi istotne naruszenie zasad sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i nadużycie władztwa planistycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wprowadzenie terenów zieleni izolacyjnej na działce skarżącego, bez odpowiedniego uzasadnienia i przy braku wykazania potrzeby takiej ingerencji w prawo własności, stanowi istotne naruszenie zasad sporządzania planu i nadużycie władztwa planistycznego.
Uzasadnienie
Organ nie uzasadnił potrzeby wprowadzenia terenów zieleni izolacyjnej na działce skarżącego, co skutkowało brakiem możliwości weryfikacji zasadności tej decyzji i stanowiło naruszenie prawa własności.
Czy przepisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczące minimalnych powierzchni i szerokości działek mają zastosowanie do podziału nieruchomości dokonywanego w trybie innych przepisów niż scalanie i podział nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy dotyczące minimalnych powierzchni i szerokości działek, określone jako zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości, nie mają zastosowania do podziału nieruchomości dokonywanego w trybie art. 93 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Uzasadnienie
Przepisy planu dotyczące scalania i podziału nieruchomości odnoszą się do odrębnej procedury prawnej i nie mają zastosowania do zwykłego podziału nieruchomości.
Czy lokalizacja zabudowy w pasie technologicznym istniejących linii elektroenergetycznych stanowi naruszenie prawa własności i ładu przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyznaczenie pasów technologicznych dla istniejących linii elektroenergetycznych i wprowadzenie ograniczeń w zabudowie w tych pasach jest uzasadnione potrzebą zapewnienia ładu przestrzennego i bezpieczeństwa, a nie stanowi nadmiernego ograniczenia prawa własności.
Uzasadnienie
Obecność infrastruktury technicznej wymaga wyznaczenia stref ochronnych i pasów technologicznych, co jest zgodne z przepisami prawa i służy zapewnieniu ładu przestrzennego.
Przepisy (10)
Główne
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
W planie miejscowym określa się obowiązkowo szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy.
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 8
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
W planie miejscowym określa się obowiązkowo szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym.
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, w zakresie swoim, potrzebę ochrony interesu prawnego lub uprawnienia skarży do sądu administracyjnego z powodu naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 5
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę orzekania w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego.
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 6 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują, wraz z innymi przepisami, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości.
u.p.z.p. art. 35 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Tereny, których przeznaczenie plan miejscowy zmienia, mogą być wykorzystywane w sposób dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgodnie z tym planem.
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
u.g.n. art. 93
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Dotyczy procedury podziału nieruchomości.
u.g.n. art. 101-108
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Reguluje procedurę scalania i podziału nieruchomości.
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Określa treść i granice prawa własności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wprowadzenie terenów zieleni izolacyjnej na działce nr 69/12 uniemożliwia dotychczasowe wykorzystanie terenu do uprawy roślin sadowniczych i stanowi nadużycie władztwa planistycznego.
Odrzucone argumenty
Niezgodność rysunku planu z częścią opisową uchwały w zakresie minimalnych powierzchni działek (700 m2) i szerokości frontu (22 m). • Lokalizacja zabudowy w pasie technologicznym istniejących linii elektroenergetycznych SN. • Zastosowanie zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości do zwykłego podziału działek.
Godne uwagi sformułowania
nadmierne ograniczenie prawa własności • nadużycie władztwa planistycznego • nieuzasadnione wprowadzenie terenów zieleni izolacyjnej • zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości • pasy technologiczne istniejących linii elektroenergetycznych
Skład orzekający
Maciej Busz
przewodniczący-sprawozdawca
Monika Świerczak
członek
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie ingerencji w prawo własności przez miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zasady sporządzania planów miejscowych, stosowanie przepisów dotyczących podziału nieruchomości oraz pasów technologicznych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wprowadzenia terenów zieleni izolacyjnej i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych typów ingerencji w prawo własności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy konfliktu między prawem własności a planowaniem przestrzennym, pokazując, jak sądy oceniają uzasadnienie ingerencji w prawo właściciela. Jest to istotne dla właścicieli nieruchomości i urbanistów.
“Sąd uchylił fragment planu zagospodarowania przestrzennego: właściciel wygrał z gminą o prawo do uprawy sadu.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.