IV SA/Po 638/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę L. N. z powodu zawiśnięcia sprawy, gdyż wcześniej wniesiono inną skargę na tę samą decyzję przez tę samą stronę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał sprawę ze skargi L. N. na decyzję Wojewody odmawiającą uchylenia innej decyzji. Sąd stwierdził, że L. N. wniosła dwie skargi na tę samą decyzję Wojewody – jedną we własnym imieniu, a drugą wraz z innymi skarżącymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, gdy sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę wniesioną przez L. N. we własnym imieniu, wskazując, że sprawa zostanie rozpoznana w postępowaniu pod inną sygnaturą, gdzie skarżąca występuje wraz z innymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę L. N. na decyzję Wojewody z dnia 2 sierpnia 2023 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. L. N., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę w dniu 11 września 2023 r. Następnie, wraz z innymi skarżącymi i reprezentowana przez innego pełnomocnika, wniosła kolejną skargę na tę samą decyzję w dniu 13 września 2023 r., która została zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Po 637/23. Sąd, badając dopuszczalność skargi, powołał się na art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd wyjaśnił, że wniesienie skargi powoduje wszczęcie postępowania i powstanie stanu „sprawy w toku” (lis pendens), co stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania ze skarg tego samego podmiotu na ten sam akt administracyjny. Prowadzenie dwóch postępowań doprowadziłoby do wydania dwóch wyroków, naruszając zasadę res iudicata. W tej sytuacji, sąd postanowił odrzucić skargę wniesioną przez L. N. we własnym imieniu, jako że została ona wniesiona wcześniej niż skarga zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Po 637/23. Sąd uzasadnił, że odrzucenie późniejszej skargi skutkowałoby koniecznością połączenia spraw zgodnie z art. 111 § 1 p.p.s.a., co nie było uzasadnione z punktu widzenia ekonomiki procesowej. Podkreślono, że skarga L. N. (wraz z innymi skarżącymi) zostanie rozpoznana w postępowaniu pod sygnaturą IV SA/Po 637/23.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, niedopuszczalne jest prowadzenie dwóch postępowań sądowoadministracyjnych w tej samej sprawie pomiędzy tymi samymi stronami.
Uzasadnienie
Wniesienie skargi powoduje wszczęcie postępowania i powstanie stanu „sprawy w toku” (lis pendens), co stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania ze skarg tego samego podmiotu na ten sam akt administracyjny. Prowadzenie dwóch postępowań doprowadziłoby do wydania dwóch wyroków, naruszając zasadę res iudicata.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 111 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą.
p.p.s.a. art. 51
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie można wyprowadzać wniosku, że możliwe jest prowadzenie dwóch postępowań sądowoadministracyjnych w warunkach zachodzącej tożsamości spraw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie dwóch skarg na tę samą decyzję przez tę samą stronę narusza zasadę zawiśnięcia sprawy (lis pendens) i zasadę res iudicata.
Godne uwagi sformułowania
każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej sprawie. Prowadzenie dwóch postępowań doprowadziłoby do wydania dwóch wyroków, z których jeden naruszałby zasadę res iudicata.
Skład orzekający
Maciej Busz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przepisów dotyczących dopuszczalności skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności zasady zawiśnięcia sprawy (lis pendens) i zakazu prowadzenia dwóch postępowań w tej samej sprawie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia dwóch skarg na tę samą decyzję przez tę samą stronę. Nie dotyczy sytuacji, gdy różne strony wnoszą skargi na tę samą decyzję.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 638/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2023-10-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-10-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Maciej Busz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 26 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. N. na decyzję Wojewody z dnia 2 sierpnia 2023 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie L. N. reprezentowana przez pełnomocnika pismem z dnia 8 września 2023 r. (data stempla pocztowego: 11 września 2023 r.) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Wojewody z dnia 2 sierpnia 2023 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Następnie L. N., wraz z innymi skarżącymi, reprezentowana przez innego pełnomocnika pismem z dnia 14 września 2023 r. (data stempla pocztowego: 13 września 2023r.) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na tą samą decyzję Wojewody z dnia 2 sierpnia 2023 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W pierwszej kolejności wskazać należy, że każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023 r., poz. 1634 ze zm.) dalej jako: "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wniesienie skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym powoduje wszczęcie postępowania, wywołując skutki procesowe i materialnoprawne. Prowadzi to do powstania stanu sprawy w toku, co stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu i na ten sam akt administracyjny. Taki stan trwa aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej sprawie. Prowadzenie dwóch postępowań doprowadziłoby do wydania dwóch wyroków, z których jeden naruszałby zasadę res iudicata. Z treści art. 51 p.p.s.a. nie można wyprowadzać wniosku, że możliwe jest prowadzenie dwóch postępowań sądowoadministracyjnych w warunkach zachodzącej tożsamości spraw (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. akt II OSK 482/15, dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd wskazuje, że L. N. złożyła dwie skargi na decyzję Wojewody z dnia 2 sierpnia 2023 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Pierwszą skargę wniosła we własnym imieniu w dniu 11 września 2023 r., a drugą skargę wniosła wraz z innymi skarżącymi w dniu 13 września 2023 r. (skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Po 637/23). W tych okolicznościach Sąd postanowił odrzucić skargę wniesioną we własnym imieniu przez L. N.. Sąd wziął pod uwagę, że skarga ta została wniesiona 2 dni wcześniej, niż skarga zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Po 637/23, niemniej z punktu zasad ekonomiki procesowej nie było zasadne odrzucenie późniejszej skargi L. N., ponieważ skutkowałoby to koniecznością połączenia spraw zgodnie z art. 111 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że Sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą. W związku z powyższym Sąd art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę L. N. wniesioną we własnym imieniu, podkreślając, że skarga w jej imieniu (oraz innych skarżących) zostanie rozpoznana w postępowaniu pod sygnaturą IV SA/Po 638/23.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI