IV SA/Po 550/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 maja 2023 r., która umorzyła postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy T. z dnia 24 maja 2013 r. odmawiającej ustalenia warunków zabudowy. Wójt odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch hal biurowo-usługowo-magazynowo-produkcyjnych. SKO utrzymało tę decyzję w mocy. Następnie S. W. wnioskował o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta. SKO odmówiło stwierdzenia nieważności, ale WSA uchylił tę decyzję z przyczyn procesowych. Ponownie rozpoznając sprawę, SKO wydało decyzję z 31 stycznia 2023 r. o umorzeniu postępowania, którą również uchylił WSA. Następnie SKO wydało zaskarżoną decyzję z 29 maja 2023 r., umarzając postępowanie, ponieważ S. W. wycofał swój wniosek o stwierdzenie nieważności. Sąd administracyjny stwierdził jednak, że decyzja z 29 maja 2023 r. jest dotknięta wadą nieważności z art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a., ponieważ sprawa została już rozstrzygnięta ostateczną decyzją SKO z 31 stycznia 2023 r. (która następnie została uchylona prawomocnym wyrokiem sądu). Sąd uznał, że zachodzi tożsamość przedmiotowo-podmiotowa obu decyzji Kolegium, a wydanie kolejnej decyzji w sprawie już rozstrzygniętej stanowi rażące naruszenie prawa. W związku z tym, WSA stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. w kontekście wydawania kolejnych decyzji przez organ administracji w tej samej sprawie, która została już rozstrzygnięta decyzją ostateczną, nawet jeśli ta ostateczna decyzja została następnie uchylona przez sąd.
Dotyczy sytuacji, gdy organ wydaje nową decyzję w sprawie, która została już rozstrzygnięta inną decyzją ostateczną, a następnie ta ostateczna decyzja została uchylona przez sąd. Kluczowe jest ustalenie tożsamości sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja organu administracji stwierdzająca umorzenie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności innej decyzji jest dotknięta wadą nieważności, jeśli sprawa została już wcześniej rozstrzygnięta inną ostateczną decyzją tego samego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja taka jest dotknięta wadą nieważności z art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a.
Uzasadnienie
Wydanie decyzji w sprawie, która została już rozstrzygnięta inną ostateczną decyzją, stanowi wadę nieważności, ponieważ decyzja ostateczna ma powagę rzeczy osądzonej. Zachodzi tożsamość sprawy, gdy występują te same podmioty, ten sam przedmiot i stan prawny.
Czy sąd administracyjny, stwierdzając nieważność zaskarżonej decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a., powinien badać inne naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli stwierdzono nieważność decyzji, sąd nie bada już innych wad prawnych.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 145 § 1 P.p.s.a., sąd w pierwszej kolejności bada zaskarżony akt pod kątem wad skutkujących jego nieważnością. Po stwierdzeniu nieważności, nie bada już innych wad.
Przepisy (14)
Główne
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja dotknięta jest wadą nieważności w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a., gdy dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 16 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 123 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 158 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 158 § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.k.o. art. 1 § 1
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych
ustawa COVID-19 art. 15 zzs4 § 1
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona decyzja dotknięta jest wadą nieważności z art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. z uwagi na tożsamość sprawy z wcześniej wydaną ostateczną decyzją SKO.
Odrzucone argumenty
Argumentacja SKO o skuteczności wycofania wniosku o stwierdzenie nieważności i bezprzedmiotowości postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja, która dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną albo sprawy, którą załatwiono milcząco, obarczona jest wadą nieważności. • Decyzja ostateczna ma powagę rzeczy osądzonej co do tego, co w związku z podstawą prawną stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia.
Skład orzekający
Donata Starosta
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
członek
Jacek Rejman
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. w kontekście wydawania kolejnych decyzji przez organ administracji w tej samej sprawie, która została już rozstrzygnięta decyzją ostateczną, nawet jeśli ta ostateczna decyzja została następnie uchylona przez sąd."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ wydaje nową decyzję w sprawie, która została już rozstrzygnięta inną decyzją ostateczną, a następnie ta ostateczna decyzja została uchylona przez sąd. Kluczowe jest ustalenie tożsamości sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie zasad postępowania administracyjnego i unikanie wydawania decyzji w sprawach już rozstrzygniętych, co może prowadzić do stwierdzenia nieważności. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Organ wydał decyzję w sprawie już rozstrzygniętej? Sąd stwierdził jej nieważność!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.