IV SA/Po 541/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. S., J. O., W. B., K. S. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. o zameldowaniu A. K. na pobyt stały w lokalu przy ul. [...] w P. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów ustawy o ewidencji ludności (u.e.l.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), twierdząc m.in., że zameldowanie nie może być dokonane w sytuacji sprzecznego z prawem zajmowania lokalu. Wojewoda, rozpatrując odwołanie, wskazał, że obowiązek meldunkowy ma charakter ewidencyjny i nie rozstrzyga o uprawnieniach do lokalu, a jedynie potwierdza fakt pobytu. Podkreślił, że A. K. od 2014 r. zamieszkiwał w lokalu, koncentrując tam swoje sprawy życiowe, posiadał dostęp do lokalu i był znany sąsiadom. Opłaty za mieszkanie były uiszczane z konta jego matki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd uznał, że A. K. spełnił przesłanki zameldowania na pobyt stały, tj. zamieszkiwanie w lokalu z zamiarem stałego pobytu, co potwierdzały zgromadzone dowody. Sąd podkreślił, że postępowanie meldunkowe nie rozstrzyga o prawie do lokalu, a kwestia legalności jego zajmowania jest przedmiotem postępowania przed sądem powszechnym. Sąd nie dopatrzył się naruszenia przepisów postępowania administracyjnego przez organy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, zwłaszcza w kontekście faktycznego zamieszkiwania i braku formalnego tytułu prawnego do lokalu.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów o ewidencji ludności, które mogą być odmienne w innych kontekstach prawnych (np. postępowania cywilne dotyczące prawa do lokalu).
Zagadnienia prawne (3)
Czy obowiązek meldunkowy ma charakter wyłącznie ewidencyjny i nie rozstrzyga o prawie do lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek meldunkowy ma charakter wyłącznie ewidencyjny i służy potwierdzeniu faktu pobytu osoby w miejscu, w którym się zameldowała, nie rodząc żadnych uprawnień do lokalu.
Uzasadnienie
Ustawa o ewidencji ludności jasno stanowi, że zameldowanie służy celom ewidencyjnym i ma na celu potwierdzenie faktu pobytu, a nie przyznanie praw do lokalu. Ewidencja ludności ma odzwierciedlać stan faktyczny.
Czy zameldowanie na pobyt stały jest możliwe w sytuacji braku formalnego tytułu prawnego do lokalu, ale faktycznego zamieszkiwania z zamiarem stałego pobytu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli osoba faktycznie zamieszkuje w lokalu z zamiarem stałego pobytu i jej pobyt nie ma charakteru bezprawnego, można dokonać zameldowania, nawet przy braku formalnego tytułu prawnego, o ile nie budzi to wątpliwości co do stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że A. K. faktycznie zamieszkiwał w lokalu od 2014 r. z zamiarem stałego pobytu, koncentrując tam swoje sprawy życiowe. Jego pobyt nie był samowolny ani bezprawny, a kwestia jego legalności jest przedmiotem odrębnego postępowania cywilnego.
Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego miało wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie dopatrzył się istotnych naruszeń przepisów postępowania administracyjnego, które mogłyby wpłynąć na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarzuty dotyczące wybiórczego gromadzenia dowodów i wadliwej oceny stanu faktycznego w istocie kwestionują materialnoprawną kwalifikację ustaleń, a nie sam sposób ich dokonania. Ustalenia faktyczne organów były prawidłowe i wystarczające.
Przepisy (16)
Główne
u.e.l. art. 28 § ust. 4
Ustawa o ewidencji ludności
u.e.l. art. 31 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności
u.e.l. art. 25 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności
Pomocnicze
u.e.l. art. 24 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności
u.e.l. art. 28 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności
u.e.l. art. 28 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 659
Kodeks cywilny
k.c. art. 660
Kodeks cywilny
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek meldunkowy ma charakter wyłącznie ewidencyjny i nie rozstrzyga o prawie do lokalu. • Zameldowanie na pobyt stały jest możliwe przy faktycznym zamieszkiwaniu z zamiarem stałego pobytu, nawet bez formalnego tytułu prawnego, jeśli pobyt nie jest bezprawny. • A. K. faktycznie zamieszkiwał w lokalu od 2014 r. z zamiarem stałego pobytu, koncentrując tam swoje sprawy życiowe.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów o ewidencji ludności poprzez uznanie, że przesłanką pobytu stałego jest wyłącznie zamieszkanie z zamiarem stałego przebywania. • Zarzuty naruszenia przepisów o ewidencji ludności poprzez uznanie, że orzeczenie o meldunku ma charakter marginalny, co może uzasadniać meldunek mimo zajmowania lokalu sprzecznie z prawem. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a.) poprzez wybiórcze gromadzenie dowodów i zaniechanie wyjaśnienia stanu faktycznego.
Godne uwagi sformułowania
Zameldowanie w lokalu służy wyłącznie celom ewidencyjnym i ma na celu potwierdzenie faktu pobytu osoby w miejscu, w którym się zameldowała. • Obowiązek meldunkowy rozumiany jest obecnie jako czynność wyłącznie techniczna, związana z rejestracją ruchu ludności, nie rodzi żadnych uprawnień do lokalu. • Miejsce pobytu stałego, to miejsce, w którym dana osoba stale realizuje swoje podstawowe funkcje życiowe, które stanowi zorganizowane centrum jej spraw życiowych.
Skład orzekający
Józef Maleszewski
przewodniczący-sprawozdawca
Tomasz Grossmann
członek
Sebastian Michalski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, zwłaszcza w kontekście faktycznego zamieszkiwania i braku formalnego tytułu prawnego do lokalu."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów o ewidencji ludności, które mogą być odmienne w innych kontekstach prawnych (np. postępowania cywilne dotyczące prawa do lokalu).
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z obowiązkiem meldunkowym i jego relacją do prawa do lokalu, co jest istotne dla prawników procesowych i administracyjnych.
“Czy można się zameldować bez formalnego tytułu do mieszkania? WSA w Poznaniu wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.