IV SA/PO 53/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał wniosek E. S. i M. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2022 r., która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy K. z dnia [...] kwietnia 2022 r. ustalającą jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wysokości [...] zł. Skarżący argumentowali, że wykonanie decyzji rodzi niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków prawnych, wskazując na łączną wysokość dwóch opłat planistycznych ([...] zł) oraz trudną sytuację finansową w rolnictwie. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., podkreślił, że ciężar dowodu w zakresie wykazania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na wnioskodawcy. Stwierdził, że skarżący nie przedstawili konkretnych informacji i dokumentów potwierdzających ich sytuację finansową, co uniemożliwiło weryfikację twierdzeń o szkodzie. Sąd zauważył również, że suma uzyskana przez skarżących ze sprzedaży nieruchomości ([...] zł) znacznie przewyższa wysokość opłaty planistycznej, a skarżący nie wykazali, że nie dysponują środkami uzyskanymi ze zbycia. W związku z tym, Sąd uznał wniosek za nieuzasadniony i postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, w szczególności w sprawach dotyczących opłat planistycznych. Wymogi dotyczące wykazania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Dotyczy wniosku o wstrzymanie wykonania, a nie meritum sprawy. Konieczność indywidualnego wykazywania przesłanek przez wnioskodawcę.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wykonanie decyzji ustalającej opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki dla skarżących, uzasadniając wstrzymanie jej wykonania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wykonanie decyzji nie spowoduje znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków, ponieważ skarżący nie wykazali konkretnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie, a uzyskane ze sprzedaży nieruchomości środki znacznie przewyższają wysokość opłaty.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ciężar dowodu spoczywa na skarżących, którzy nie przedstawili konkretnych dowodów na swoją trudną sytuację finansową. Uzyskana ze sprzedaży nieruchomości kwota jest wystarczająca do pokrycia opłaty, a skarżący nie wykazali, że nie dysponują tymi środkami.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżących wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
p.p.s.a. art. 61 § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydał postanowienie na posiedzeniu niejawnym.
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 36 § 4
Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 30% samego tylko wzrostu wartości nieruchomości.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji rodzi niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków prawnych z uwagi na łączną wysokość opłat planistycznych i trudną sytuację finansową skarżących w rolnictwie.
Godne uwagi sformułowania
Ciężar dowodu w zakresie wykazania powyższych okoliczności, stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, spoczywa na wnioskodawcy. • Ocena, czy grożąca szkoda jest znaczna, możliwe jest wyłącznie na podstawie analizy okoliczności konkretnej sprawy. • Trudne do odwrócenia skutki to takie skutki wykonania zaskarżonej decyzji, które wprawdzie można odwrócić, ale przy podjęciu nadmiernego w danych warunkach wysiłku. • Ogólnikowe twierdzenia, pozbawione szerszego indywidualnego uzasadnienia, nie mogą stanowić podstawy do orzeczenia przez Sąd o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu. • Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest bowiem odstępstwem od zasady wykonalności ostatecznej decyzji administracyjnej.
Skład orzekający
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, w szczególności w sprawach dotyczących opłat planistycznych. Wymogi dotyczące wykazania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków."
Ograniczenia: Dotyczy wniosku o wstrzymanie wykonania, a nie meritum sprawy. Konieczność indywidualnego wykazywania przesłanek przez wnioskodawcę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej. Choć porusza kwestię opłat planistycznych i sytuacji finansowej, nie zawiera przełomowych interpretacji ani nietypowych faktów.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.