IV SA/Po 524/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wnioski o wstrzymanie wykonania decyzji dotyczącej imprezy masowej, ponieważ ustawa szczególna wyłącza możliwość wstrzymania wykonania takiej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał wnioski M.P., D.K. i S.K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu w sprawie dotyczącej imprezy masowej. Sąd oddalił wnioski, wskazując, że zgodnie z art. 13a ust. 4 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, odwołanie od decyzji nie wstrzymuje jej wykonania. Oznacza to, że ustawa szczególna wyłącza możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając wnioski M.P., D.K. i S.K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] września 2008 r. w przedmiocie imprezy masowej, postanowił oddalić te wnioski. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) oraz ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Kluczowe znaczenie miało ustalenie, że decyzje wydane w tej sprawie opierały się na art. 13a ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Zgodnie z ust. 4 tego artykułu, odwołanie od decyzji nie wstrzymuje jej wykonania. Sąd podkreślił, że w sytuacji, gdy ustawa szczególna przewiduje nadanie aktowi rygoru natychmiastowej wykonalności lub wyłącza możliwość wstrzymania jego wykonania, ani organy administracji, ani sąd administracyjny nie mogą wstrzymać wykonania zaskarżonego aktu, nawet jeśli wnioskodawca wskazuje na pozytywne przesłanki wstrzymania. W konsekwencji, mimo potencjalnych przesłanek wskazanych przez wnioskodawców, sąd był zobowiązany oddalić wnioski o wstrzymanie wykonania decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może wstrzymać wykonania decyzji, jeśli ustawa szczególna przewiduje nadanie aktowi rygoru natychmiastowej wykonalności lub zawiera wyłączenie wstrzymania jego wykonania.
Uzasadnienie
Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych, w art. 13a ust. 4, stanowi, że odwołanie od decyzji nie wstrzymuje jej wykonania. Oznacza to, że ustawa szczególna wyłącza możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, co jest wiążące zarówno dla organów administracji, jak i dla sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę wystąpienia pozytywnych przesłanek, ale przepis wymienia również przesłanki niedopuszczalności wstrzymania.
u.b.i.m. art. 13a § 4
Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych
Odwołanie od decyzji o której mowa w ust. 2, nie wstrzymuje jej wykonania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustawa szczególna (o bezpieczeństwie imprez masowych) wyłącza możliwość wstrzymania wykonania decyzji w sprawie imprezy masowej.
Godne uwagi sformułowania
Skoro ustawa szczególna przewiduje nadanie aktowi bądź czynności w postępowaniu administracyjnym rygoru natychmiastowej wykonalności albo zawiera wyłączenie wstrzymania wykonania aktu bądź czynności, to zarówno organy rozstrzygające sprawę jak i Sąd w postępowaniu sądowoadministracyjnym kontrolującym zaskarżone rozstrzygnięcie, nie mogą wstrzymać wykonania zaskarżonego aktu w całości bądź w części, czy też czynności mimo wskazania przez wnioskodawcę pozytywnych przesłanek wsrzymania wykonania zaskarżonego aktu bądź czynności.
Skład orzekający
Grażyna Radzicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Stosowanie art. 61 § 3 P.p.s.a. w sytuacji, gdy ustawa szczególna wyłącza możliwość wstrzymania wykonania decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia wstrzymania wykonania przez ustawę szczególną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to orzeczenie proceduralne dotyczące wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, gdzie rozstrzygnięcie opiera się na jednoznacznym przepisie ustawy szczególnej, co czyni je mniej interesującym z punktu widzenia nowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 524/08 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2009-03-31 Data wpływu 2008-11-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Grażyna Radzicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane I OSK 1088/09 - Wyrok NSA z 2010-06-11 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 61 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2001 nr 120 poz 1298 ar. 13a Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 września 2001 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Tezy Skoro ustawa szczególna przewiduje nadanie aktowi bądź czynności w postępowaniu administracyjnym rygoru natychmiastowej wykonalności albo zawiera wyłączenie wstrzymania wykonania aktu bądź czynności to zarówno organy rozstrzygające sprawę jak i Sąd w postępowaniu sądowoadministracyjnym kontrolującym zaskarżone rozstrzygnięcie, nie mogą wstrzymać wykonania zaskarżonego aktu w całości bądź w części, czy też czynności mimo wskazania przez wnioskodawcę pozytywnych przesłanek wsrzymania wykonania zaskarżonego aktu bądź czynności Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków M.P., D.K., S.K o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skarg wnioskodawców na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie imprezy masowej postanawia: oddalić wnioski o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji /-/G. Radzicka mb Uzasadnienie Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności w trybie art. 61 § 3 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej P.p.s.a. jest wykazanie przez stronę we wniosku wystąpienia pozytywnych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji, którymi są: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Przepisy art. 61 § 3 P.p.s.a. wymieniają jednak również przesłanki niedopuszczalności wstrzymania wykonania aktu lub czynności, a dotyczą one : przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie oraz gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymania ich wykonania. Tak skonstruowany przepis nakazuje, aby przy rozpoznaniu wniosku Sąd odniósł się do oceny podstaw prawnych kontrolowanego aktu. W niniejszej sprawie decyzja Zarządu Powiatu O. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] oraz decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] września 2008 r. nr [...] zostały wydane na podstawie art. 13a Ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych ( tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. nr 108 poz. 909 ze zm.). Ustęp 4 przywołanego wyżej art. 13a ustawy stanowi, że "odwołanie od decyzji (tj. decyzji Zarządu Powiatu O) o której mowa w ustępie 2, nie wstrzymuje jej wykonania". Skoro ustawa szczególna przewiduje nadanie aktowi bądź czynności w postępowaniu administracyjnym rygoru natychmiastowej wykonalności albo zawiera wyłączenie wstrzymania wykonania aktu bądź czynności, to zarówno organy rozstrzygające sprawę jak i Sąd w postępowaniu sądowoadministracyjnym kontrolującym zaskarżone rozstrzygnięcie, nie mogą wstrzymać wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, czy też czynności, mimo wskazania przez wnioskodawcę pozytywnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Z powyższych względów wnioski M.P., D.K., S.K. należało oddalić. /-/G. Radzicka
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI