IV SA/Po 480/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę Zarządu Wspólnoty Gruntowej wsi R. na decyzję Wojewody z dnia 26 maja 2023 r. o nieustaleniu wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej. Sprawa ma długą historię, sięgającą decyzji Starosty z 2002 r., która ustaliła obszar wspólnoty gruntowej, ale nie wykazała jednoznacznie osób uprawnionych. Po licznych postępowaniach, odwołaniach i wyrokach sądowych, w tym wyrokach WSA z lat 2004, 2006 i 2011, organy administracji miały ustalić, kto faktycznie korzystał z gruntów wspólnoty w latach 1962-1963. Mimo wielokrotnych prób zebrania materiału dowodowego, przesłuchań świadków i stron, organy administracji (Starosta i Wojewoda) uznały, że sprzeczne zeznania i brak jednoznacznych dowodów uniemożliwiają ustalenie kręgu uprawnionych. Wojewoda, utrzymując w mocy decyzję Starosty o nieustaleniu wykazu, stwierdził, że nie jest możliwe bezsporne ustalenie podmiotów faktycznie korzystających z gruntów w kluczowym okresie, co uniemożliwia wydanie pozytywnego rozstrzygnięcia. Sąd, rozpoznając skargę, uznał, że obszar wspólnoty gruntowej został prawomocnie ustalony, jednakże brak wystarczających dowodów na ustalenie kręgu uprawnionych, wynikający ze sprzeczności zeznań i upływu czasu, uzasadniał oddalenie skargi. Sąd podkreślił, że jest związany wcześniejszymi wyrokami WSA, które wskazywały na potrzebę uzupełnienia materiału dowodowego, jednakże mimo podjętych działań, nie udało się uzyskać jednoznacznych ustaleń.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wykazu uprawnionych do udziału we wspólnotach gruntowych, znaczenie dowodów w postępowaniu administracyjnym, problemy dowodowe związane z odległym okresem.
Dotyczy specyficznej materii wspólnot gruntowych i problemów dowodowych związanych z ustalaniem stanu faktycznego sprzed wielu lat.
Zagadnienia prawne (3)
Czy możliwe jest ustalenie wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej, gdy dowody są sprzeczne i pochodzą z odległego okresu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sytuacji sprzecznych zeznań świadków i stron oraz braku jednoznacznych dowodów na faktyczne korzystanie z gruntów wspólnoty w kluczowym okresie, nie jest możliwe ustalenie wykazu uprawnionych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo wieloletniego postępowania i licznych przesłuchań, sprzeczności w zeznaniach oraz upływ czasu uniemożliwiły jednoznaczną rekonstrukcję stanu faktycznego, co skutkowało niemożnością wydania pozytywnej decyzji o ustaleniu wykazu uprawnionych.
Jaka jest moc dowodowa zeznań świadków i stron w postępowaniu dotyczącym wspólnot gruntowych, zwłaszcza w kontekście odległego okresu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zeznania świadków i stron mają równorzędną moc dowodową, jednakże ich wiarygodność i spójność są kluczowe. W przypadku sprzeczności i braku możliwości jednoznacznego powiązania z innymi dowodami, mogą nie wystarczyć do ustalenia stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Wojewoda ocenił, że zeznania świadków i stron, choć nie można im odmówić wiarygodności, były zbyt ogólne, sprzeczne i nie pozwalały na spójną rekonstrukcję stanu faktycznego, co uniemożliwiło wydanie rozstrzygnięcia.
Czy wypis z rejestru gruntów jest wystarczającym dowodem na istnienie wspólnoty gruntowej i prawa własności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wypis z rejestru gruntów nie jest wystarczającym dowodem na ustalenie pierwotnego składu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej, jeśli nie towarzyszy mu decyzja administracyjna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dowodzenie powołania wspólnoty i pierwotnego składu osób uprawnionych wymaga decyzji administracyjnej, a zapisy w rejestrze gruntów nie są wystarczające same w sobie do ustalenia tych praw.
Przepisy (31)
Główne
ustawa art. 1 § 1
Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
ustawa art. 6 § 1
Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
ustawa art. 6 § 2
Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
ustawa art. 8
Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
ustawa art. 9
Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
ustawa art. 8a § 4
Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
ustawa art. 8a § 5
Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
ustawa art. 8a § 7
Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Pomocnicze
ustawa art. 6a
Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
ustawa art. 18 § 2
Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
ustawa art. 22
Ustawa o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 136 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 97 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.P.g.k. art. 20 § 1
Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.P.g.k. art. 22 § 1
Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.P.g.k. art. 22 § 2
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.p.s.a. art. 119 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
k.c.
Kodeks cywilny
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
brak możliwości jednoznacznego ustalenia grona podmiotów faktycznie korzystających z gruntów wspólnoty gruntowej • sprzeczne zeznania świadków i stron postępowania • nie jest możliwe bezsporne ustalenie podmiotów faktycznie korzystających z gruntów w kluczowym okresie
Skład orzekający
Józef Maleszewski
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
sędzia
Jacek Rejman
asesor sądowy
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wykazu uprawnionych do udziału we wspólnotach gruntowych, znaczenie dowodów w postępowaniu administracyjnym, problemy dowodowe związane z odległym okresem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii wspólnot gruntowych i problemów dowodowych związanych z ustalaniem stanu faktycznego sprzed wielu lat.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje długotrwałe i skomplikowane postępowania administracyjne dotyczące wspólnot gruntowych, gdzie kluczowe są problemy dowodowe związane z odległym okresem. Pokazuje trudności w dochodzeniu praw w takich sytuacjach.
“Wspólnoty gruntowe: Jak udowodnić swoje prawa po kilkudziesięciu latach?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.