IV SA/PO 429/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2025-06-04
NSAAdministracyjneNiskawsa
warunki zabudowyodmowa wszczęcia postępowaniaskargabraki formalnewpis sądowyPESELodrzucenie skargipostępowanie administracyjnesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargi S. W. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego i braku numeru PESEL, mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych.

Skarżący S. W. złożył skargi na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wójta dotyczącej warunków zabudowy. Sąd połączył sprawy i wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym do uiszczenia wpisu sądowego oraz podania numeru PESEL. Skarżący nie wykonał wezwania w wyznaczonym terminie.

Sprawa dotyczy skarg S. W. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które odmówiły wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wójta dotyczącej warunków zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po połączeniu kilku spraw pod jedną sygnaturą (IV SA/Po 429/25), wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skarg. Wezwanie obejmowało podanie numeru PESEL oraz uiszczenie łącznej opłaty od skarg w wysokości 1200 zł. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i wyznaczenia 7-dniowego terminu, skarżący nie uiścił wymaganych opłat ani nie uzupełnił pozostałych braków formalnych. W związku z tym, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3), sąd postanowił odrzucić skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym do uiszczenia wpisu sądowego i podania numeru PESEL. Niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie spełnia wymagań określonych w art. 57 § 1, art. 58 § 1 pkt 1-4, art. 60 lub art. 61 § 1.

P.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

rozporządzenie art. 2 § 5

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł.

P.p.s.a. art. 111 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zarządzenie o połączeniu spraw w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia.

P.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

P.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Pismami złożonymi w siedzibie organu 18 marca 2025 r. S. W. i H. W. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 429/25) z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 430/25) z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 437/25) z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 439/25) z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 446/25) z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 451/25) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargi S. W. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił opłaty z tytułu wpisu od złożonych skarg oraz nie usunął pozostałych braków formalnych. W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata...

Skład orzekający

Donata Starosta

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w sądach administracyjnych z powodu braków formalnych, w szczególności nieuiszczenia wpisu i braku PESEL."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Po 429/25 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2025-06-04
Data wpływu
2025-04-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Donata Starosta /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargi
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg S. W. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 429/25) z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 430/25) z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 437/25) z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 439/25) z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 446/25) z dnia 31 stycznia 2025 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 451/25) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargi S. W..
Uzasadnienie
Pismami złożonymi w siedzibie organu 18 marca 2025 r. S. W. i H. W. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 31 stycznia 2025 r. nr [...], [...], [...], [...], [...] i [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy [...] w przedmiocie warunków zabudowy.
Postanowieniem Sądu z 5 maja 2025 r. wydanym na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) zarządzono połączenie spraw w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt IV SA/Po 429/25.
W dalszej kolejności, skarżący S. W. został wezwany do usunięcia braków formalnych skarg poprzez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu od skarg w wysokości po 200 zł (łącznie 1 200 zł) na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skarg. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania została prawidłowo doręczona skarżącemu S. W. 19 maja 2025 r. (k. 27 akt sądowych).
W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił opłaty z tytułu wpisu od złożonych skarg oraz nie usunął pozostałych braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł.
Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Wezwanie do usunięcia braków formalnych skarg doręczono skarżącemu S. W. 19 maja 2025 roku. Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 26 maja 2025 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu wezwanie pozostało niewykonane. Skarżący nie uiścił wpisu od skarg i nie wskazał numeru PESEL.
Mając na uwadze powyższe, skargi S. W. nie mogły otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI