IV SA/PO 417/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na uchwałę Rady Powiatu dotyczącą przekształcenia zakładu opieki zdrowotnej z powodu nieuiszczenia pełnej opłaty sądowej oraz wniesienia skargi po terminie.
Skarżący wnieśli skargę na uchwałę Rady Powiatu w sprawie przekształcenia zakładu opieki zdrowotnej. Sąd administracyjny odrzucił skargę z dwóch powodów. Po pierwsze, pełnomocnik skarżących nie uiścił pełnej opłaty sądowej, wpłacając 200 zł zamiast wymaganych 300 zł, co zgodnie z przepisami skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpoznania lub odrzuceniem. Po drugie, skarga została wniesiona po upływie miesięcznego terminu, liczonego od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę Z. B. – O., M. C., J. C., G. G., L. M. i R. S. na uchwałę Rady Powiatu dotyczącą przekształcenia zakładu opieki zdrowotnej. Sąd postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na dwóch głównych przesłankach. Po pierwsze, stwierdzono uchybienie przepisom dotyczącym opłat sądowych. Pełnomocnik skarżących, radca prawny J. C., wpłacił wpis w wysokości 200 zł, podczas gdy zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego, wpis stały wynosi 300 zł. Niewłaściwe opłacenie pisma podlegającego opłacie stałej, wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, skutkuje jego odrzuceniem bez wezwania do uzupełnienia opłaty. Po drugie, sąd uznał, że skarga została wniesiona z przekroczeniem terminu. Uchwała Rady Powiatu z dnia [...] nr [...] odmawiająca weryfikacji poprzedniej uchwały została doręczona skarżącym w dniach 30 stycznia - 1 lutego 2006 r. Miesięczny termin do wniesienia skargi, zgodnie z art. 87 § 3 ustawy o samorządzie powiatowym i art. 53 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, upłynął najpóźniej 3 marca 2006 r. Skarga z dnia 22 marca 2006 r. została zatem złożona po terminie. Wobec powyższych uchybień, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wniesienie pisma podlegającego opłacie stałej przez adwokata lub radcę prawnego bez należytego opłacenia skutkuje odrzuceniem skargi bez wezwania do uzupełnienia opłaty.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 221 w zw. z art. 219) stanowią, że pisma wnoszone przez profesjonalnych pełnomocników, które nie są należycie opłacone, podlegają odrzuceniu bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli dotyczą opłaty stałej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
upsa art. 219
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
upsa art. 221
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
upsa art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione być nie może.
upsa art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
upsa art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
j.t. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm art. 87 § § 3
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym
Skarga może być wniesiona dopiero wówczas, gdy właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego odmówi skarżącemu usunięcia naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia, albo nie wypowie się w tej kwestii w terminie, który obowiązuje do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym.
Pomocnicze
Dz.U. Nr 221, poz. 2193 art. § 2 § ust. 1 pkt 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach dotyczących skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, pobierany jest wpis stały wysokości 300 zł.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuiszczenie przez pełnomocnika skarżących pełnej opłaty stałej od skargi. Wniesienie skargi po upływie ustawowego terminu.
Godne uwagi sformułowania
Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Skarga z dnia 22 marca 2006r. złożona została z przekroczeniem terminu.
Skład orzekający
Bożena Popowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konsekwencji nieuiszczenia opłaty sądowej i wniesienia skargi po terminie w postępowaniu przed WSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących opłat i terminów wniesienia skargi na uchwałę organu samorządu terytorialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący opłat i terminów, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 417/06 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2006-06-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-05-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Bożena Popowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6202 Zakłady opieki zdrowotnej 6392 Skargi na uchwały rady powiatu w przedmiocie ... (art. 87 i 88 ustawy o samorządzie powiatowym) Sygn. powiązane II OSK 1451/06 - Postanowienie NSA z 2006-11-22 Skarżony organ Rada Powiatu Treść wyniku Odrzucono skargę Odrzucono skargę Odrzucono skargę Odrzucono skargę Odrzucono skargę Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 czerwca 2006r. sprawy ze skargi Z. B. – O. , M. C. , J. C. , G. G. , L. M. , R. S. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekształcenia zakładu opieki zdrowotnej postanawia odrzucić skargę /-/ B. Popowska Uzasadnienie Radca prawny J. C. , działając w imieniu własnym oraz Z. B. – O. , M. C. , G. G. , L. M. i R. S. wniósł skargę na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie przekształcenia zakładu opieki zdrowotnej. Pełnomocnik skarżących wpłacił również wpis w wysokości 200 zł. Zwrócić należy uwagę na to, iż zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w sprawach dotyczących skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, pobierany jest wpis stały wysokości 300 zł. Mając na uwadze fakt, iż radca prawny J. C. , działając w imieniu własnym i pozostałych skarżących, tytułem wpisu wpłacił kwotę 200 zł., stwierdzić należy, że uchybił on dyspozycji art. 219 w zw. z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm – dalej upsa). Opłatę sądową należy uiścić - po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie - gotówką do kasy sądu lub na rachunek bankowy. Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej (art. 221 upsa). Ponadto zwrócić należy uwagę na to, iż z akt sprawy wynika, że Rada Powiatu w dniu [...] podjęła uchwałę nr [...], w której odmówiła weryfikacji i uchylenia w całości uchwały z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekształcenia zakładu opieki zdrowotnej, do czego wezwana została w dniu 11 stycznia 2006r. przez grupę Radnych Powiatu. Wskazana wyżej uchwała z dnia [...]., stanowiąca odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, doręczona została R. S. w dniu 30 stycznia 2006r., Z. B. – O. , M. C. , G. G. i J. C. w dniu 31 stycznia 2006r. oraz L. M. w dniu 1 lutego 2006r. Powyższe oznacza, iż miesięczny termin do wniesienia skargi na podstawie art. 87 §3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), upłynął najpóźniej w dniu 3 marca 2006r. Zgodnie bowiem z art. 53 §2 upsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W odniesieniu do skargi w trybie art. 87 §3 ustawy o samorządzie powiatowym, skarga może być wniesiona dopiero wówczas, gdy właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego odmówi skarżącemu usunięcia naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia, albo nie wypowie się w tej kwestii w terminie, który obowiązuje do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym na podstawie art. 35 i art. 36 kpa (por. T.Woś "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz." Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005r., s. 244). Oznacza to, że niniejsza skarga z dnia 22 marca 2006r. złożona została z przekroczeniem terminu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 2 i § 3 oraz art. 221 upsa, postanowił jak w sentencji. /-/ B. Popowska
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI