IV SA/Po 404/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta dotyczącą wyboru ławników, po skutecznym cofnięciu skargi przez Wojewodę.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta P. w sprawie wyboru ławników sądowych, zarzucając wadliwość zgłoszenia kandydatów przez partię polityczną. Postępowanie zostało zawieszone w związku z pytaniem prawnym skierowanym do Trybunału Konstytucyjnego. Po umorzeniu postępowania przez TK i podjęciu zawieszonej sprawy przez WSA, Wojewoda cofnął skargę, co Sąd uznał za dopuszczalne i na tej podstawie umorzył postępowanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę Wojewody na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] nr [...] dotyczącą wyboru 70 ławników do Sądu Okręgowego. Wojewoda zarzucił uchwale nieważność, wskazując na zgłoszenie 17 kandydatów przez podmiot nieuprawniony – partię polityczną. Sprawa została zawieszona, gdy WSA skierował pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego dotyczące zgodności przepisu Prawa o ustroju sądów powszechnych z Konstytucją i EKPC w zakresie uprawnień partii politycznych do zgłaszania kandydatów na ławników. Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie ze względu na utratę mocy obowiązującej przepisu. Po podjęciu zawieszonej sprawy przez WSA, Wojewoda cofnął skargę. Sąd, zgodnie z art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, nie znajdując podstaw do stwierdzenia, że zmierza ono do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., Sąd umorzył postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 60 p.p.s.a.), które przyznają skarżącemu prawo do cofnięcia skargi, z zastrzeżeniem sytuacji naruszenia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.p. art. 160 § 1
Ustawa o ustroju sądów powszechnych
u.s.p. art. 164 § 1
Ustawa o ustroju sądów powszechnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie skargi przez Wojewodę.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie znalazł podstaw, by przyjąć, że cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa, ani że spowoduje utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skład orzekający
Ewa Makosz-Frymus
przewodniczący
Paweł Miładowski
sprawozdawca
Izabela Kucznerowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym, w tym po zawieszeniu postępowania."
Ograniczenia: Sprawa rozstrzygnięta na podstawie cofnięcia skargi, bez merytorycznego rozstrzygnięcia kwestii prawnej dotyczącej wyboru ławników.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców niż sprawy merytoryczne.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 404/07 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2007-07-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-05-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Bożena Popowska Ewa Makosz-Frymus /przewodniczący/ Izabela Kucznerowicz Paweł Miładowski /sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus Sędziowie NSA Paweł Miładowski (spr.) As.sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant Sekr.sąd.Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 05 lipca 2007 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wyboru ławników sądowych postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie /-/ I. Kucznerowicz /-/ E. Makosz-Frymus /-/ P. Miładowski Uzasadnienie Uchwałą z dnia [...] października 2003 r. nr [...]Rada Miasta P. (dalej Rada Miasta) na podstawie art. 160 § 1 i art. 164 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2001r., nr 98, poz. 1070 ze zm., dalej: u.s.p.) dokonała wyboru 70 ławników do Sądu Okręgowego w P., Ośrodek zamiejscowy w P. (§ 1 pkt 1), a lista wybranych ławników stanowi załącznik do niniejszej uchwały (§ 1 pkt 2). Skargę [...] z dnia [...] grudnia 2003 r. na tę uchwałę wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w P. Wojewoda, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 ze zm), występując o stwierdzenie nieważności owej uchwały. Wojewoda zarzucił wskazanej uchwale, że 17 kandydatów na ławników zgłoszonych zostało przez podmiot nieuprawniony – partię polityczną. W odpowiedzi na skargę Rada Miasta P., wskazując na uchwałę z dnia [...] stycznia 2004 r., wniosła o oddalenie skargi w całości i o orzeczenie o kosztach postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postanowieniem z 29 czerwca 2004r. w sprawie sygn. akt IV SA/Po 50/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne, czy przepis art. 162 § 1 ustawy z 27 lipca 2001r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. nr 98, poz. 1070 ze zm.) w zakresie w jakim rozumiany jest jako obejmujący uprawnienie partii politycznych do zgłaszania kandydatów na ławników jest zgodny z art. 2, 10, 45 ust. 1, 173 i 178 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności sporządzonej w Rzymie 4 listopada 1950r. Postanowieniem z 18 kwietnia 2007r. w sprawie sygn. akt P 12/04 Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie w sprawie, ze względu na utratę mocy obowiązującej przepisu, którego dotyczyło pytanie prawne. Zawieszone postępowanie tutejszy Sąd podjął postanowieniem z 18 maja 2007r. Wojewoda pismem z [...]lipca 2007r. cofnął skargę, czemu pełnomocnik Rady Miasta P. się nie sprzeciwił (protokół rozprawy z [...] lipca 2007r.). Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a złożone przez niego oświadczenie jest dla sądu wiążące. Sąd jednak uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa, lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd nie znalazł podstaw, by przyjąć, że cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa, ani że spowoduje utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając na uwadze, że Skarżący skutecznie cofnął skargę, a cofnięcie nie zmierzało do obejścia prawa, ani nie spowodowało utrzymania w mocy uchwały, dotkniętej wadą nieważności Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. orzekł, jak sentencji postanowienia. /-/ I. Kucznerowicz /-/ E. Makosz-Frymus /-/ P. Miładowski M.K./