IV SA/Po 383/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd umorzył postępowanie na skutek cofnięcia skargi przez Prokuratora Rejonowego, który uznał, że zaskarżona uchwała Rady Gminy w sprawie opłat za przedszkola została już wcześniej uznana za nieważną.
Prokurator Rejonowy zaskarżył uchwałę Rady Gminy w sprawie opłat za przedszkola, zarzucając jej naruszenie prawa i wnosząc o stwierdzenie nieważności. Rada Gminy uznała skargę, informując o podjęciu nowej uchwały i o tym, że zaskarżona uchwała została już wcześniej uznana za nieważną przez Wojewodę. Na rozprawie Prokurator cofnął skargę, co Sąd uznał za skuteczne i umorzył postępowanie.
Prokurator Rejonowy w Gnieźnie złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na uchwałę Rady Gminy Łubowo dotyczącą opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych. Zarzucił naruszenie ustawy o systemie oświaty poprzez ustalenie stałej opłaty miesięcznej niezależnie od faktycznego korzystania z przedszkola i wnioskował o stwierdzenie nieważności uchwały. Rada Gminy Łubowo uznała skargę, wskazując, że podjęła nową uchwałę w tej sprawie i że zaskarżona uchwała została już wcześniej uznana za nieważną rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Wielkopolskiego. Na rozprawie Prokurator cofnął skargę. Sąd, działając na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne i dopuszczalne, a następnie postanowił o umorzeniu postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd umarza postępowanie w przypadku skutecznego cofnięcia skargi, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którymi cofnięcie skargi wiąże sąd, a w przypadku jego skuteczności następuje umorzenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku skutecznego cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.
Pomocnicze
u.s.o. art. 14 § ust. 5
Ustawa z dnia 07 września 1991 r. o systemie oświaty
Przepis, który według skarżącego został naruszony przez uchwałę Rady Gminy w zakresie ustalania opłat za przedszkola.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie skargi przez Prokuratora Rejonowego.
Godne uwagi sformułowania
Uznając dokonane w niniejszej sprawie cofnięcie skargi za skuteczne i dopuszczalne w rozumieniu art. 60 p.p.s.a.
Skład orzekający
Tomasz Grossmann
przewodniczący sprawozdawca
Grażyna Radzicka
sędzia
Anna Jarosz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym i przesłanki umorzenia postępowania."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i nie zawiera głębszej wykładni prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, skupiając się na umorzeniu postępowania z powodu cofnięcia skargi. Brak rozstrzygnięcia merytorycznego obniża jej wartość informacyjną.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 383/11 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2011-06-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-04-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Anna Jarosz Bożena Popowska Tomasz Grossmann /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 60 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Gnieźnie na uchwałę Rady Gminy Łubowo z dnia 29 grudnia 2009 r. w przedmiocie opłaty za świadczenia w przedszkolach publicznych postanawia: umorzyć postępowanie Uzasadnienie Pismem z dnia 18 lutego 2011 r. Prokurator Rejonowy w Gnieźnie (dalej: "Prokurator") złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na uchwałę Rady Gminy Łubowo z dnia 29 grudnia 2009 r. w sprawie opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Łubowo (dalej: "Uchwała"), w części obejmującej § 1, § 2 i § 4 Uchwały. W skardze zarzucił naruszenie prawa, tj. art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 07 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 ze zm.), poprzez ustalenie w §§ 1, 2 i 4 Uchwały opłaty miesięcznej w wysokości 10 zł za 5,5 godz. i 40 zł za 10 godz. świadczeń w przedszkolach publicznych - przy czym opłata wskazana w § 1 Uchwały jest obowiązkowa i winna być uiszczana niezależnie od obecności dziecka w przedszkolu - pomimo że brak po stronie rady gminy kompetencji do ustalania opłat za korzystanie z przedszkola o charakterze stałym, nakładanych na rodziców bądź opiekunów dzieci korzystających z przedszkoli publicznych niezależnie od czasu korzystania i charakteru dodatkowych świadczeń opiekuńczo-wychowawczych oferowanych przez dane przedszkole oraz rozmiaru korzystania z tych świadczeń przez poszczególne dzieci. Z powołaniem się na ten zarzut Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej Uchwały w całości. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy Łubowo (dalej: "Rada Gminy") uznała skargę w całości i poinformowała, że w dniu 10 marca 2010 r. została podjęta nowa uchwała nr XXXII/393/2010 w sprawie opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Łubowo, którą przekazano w załączeniu. Na wezwanie Sądu Rada Gminy wyjaśniła w piśmie procesowym z dnia 24 czerwca 2011 r., Nr-0001.19.2011, iż zaskarżona Uchwała nie została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego, gdyż w dniu 03 lutego 2010 r. Wojewoda Wielkopolski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze nr KN.I.0911-22/09 orzekające jej nieważność. Na rozprawie w dniu 30 czerwca 2011 r. strona skarżąca oświadczyła, iż cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Niniejsze postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). O powyższym sąd może orzec zarówno na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.), jak i na rozprawie. Uznając dokonane w niniejszej sprawie cofnięcie skargi za skuteczne i dopuszczalne w rozumieniu art. 60 p.p.s.a. - a to wobec braku stwierdzenia istnienia negatywnych przesłanek, o których mowa w tym przepisie - Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI