IV SA/Po 42/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2025-03-20

NSAAdministracyjnewsa

warunki zabudowyplanowanie przestrzenneład przestrzennyobszar analizowanyzagospodarowanie terenubudownictwo mieszkaniowe WSA PoznańSKO

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę na decyzję odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla budynku mieszkalnego, uznając brak podstaw do poszerzenia obszaru analizowanego.

Skarżący domagał się ustalenia warunków zabudowy dla budynku mieszkalnego na części działki, jednak organy administracji dwukrotnie odmówiły, wskazując na brak zabudowy w obszarze analizowanym i brak podstaw do jego poszerzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, związany wcześniejszym prawomocnym wyrokiem, oddalił skargę, potwierdzając, że poszerzenie obszaru analizowanego wymaga uzasadnienia służącego ładu przestrzennego, a nie tylko interesowi inwestora. Sąd podkreślił, że analizie podlega zabudowa istniejąca i legalna, a nie ta w budowie lub dopiero planowana.

Sprawa dotyczyła skargi P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy odmowę ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na części działki. Organy administracji odmawiały wydania pozytywnej decyzji, argumentując brakiem zabudowy w minimalnym obszarze analizowanym i brakiem podstaw do jego poszerzenia. Skarżący kwestionował te stanowiska, powołując się na istnienie zabudowy w sąsiedztwie oraz na wcześniejsze decyzje organów, które miały poszerzać obszar analizowany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, działając na podstawie art. 153 P.p.s.a., był związany oceną prawną i wskazaniami zawartymi w poprzednim prawomocnym wyroku WSA w tej samej sprawie. Sąd potwierdził, że zasada jest wyznaczanie obszaru analizowanego w minimalnych wymiarach, a jego poszerzenie wymaga uzasadnienia służącego ładu przestrzennego, a nie tylko interesowi inwestora. Sąd podkreślił, że analizie podlega wyłącznie zabudowa istniejąca i legalna, a nie ta w budowie lub dopiero planowana. W ocenie Sądu, Burmistrz prawidłowo uzasadnił brak poszerzenia obszaru analizowanego, powołując się m.in. na odmienną charakterystykę urbanistyczną działek i ustalenia studium. Sąd oddalił skargę, uznając, że zarzuty skarżącego nie mogły odnieść skutku, a dowody zawnioskowane w skardze nie miały istotnego znaczenia dla rozstrzygnięcia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, poszerzenie obszaru analizowanego jest możliwe tylko wtedy, gdy służy zachowaniu ładu przestrzennego i jest szczegółowo uzasadnione, a nie tylko w celu umożliwienia realizacji wnioskowanego przedsięwzięcia.

Uzasadnienie

Sąd, związany wcześniejszym wyrokiem, potwierdził, że zasada jest wyznaczanie minimalnego obszaru analizowanego. Poszerzenie wymaga uzasadnienia służącego ładowi przestrzennemu, a nie tylko interesowi inwestora. Analizie podlega zabudowa istniejąca i legalna.

Przepisy (659)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

pkt 1 - wymóg dobrego sąsiedztwa, pkt 5a - obszar analizowany

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 106 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

zm.u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw

u.p.z.p. art. 2 § 1

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

pkt 1a - teren objęty wnioskiem

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

lit. a - obszar analizowany

u.p.z.p.

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Skład orzekający

Maciej Busz

przewodniczący

Tomasz Grossmann

sprawozdawca

Sebastian Michalski

członek

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

warunki zabudowy planowanie przestrzenne ład przestrzenny obszar analizowany zagospodarowanie terenu budownictwo mieszkaniowe WSA Poznań SKO

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

IV SA/Po 42/25 - Wyrok WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2025-03-20
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-01-14
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Maciej Busz /przewodniczący/
Sebastian Michalski
Tomasz Grossmann /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy terenu
Hasła tematyczne
Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 106 par. 3, art. 151, art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2023 poz 1688
art. 59 ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (t.j.)
Dz.U. 2022 poz 503
art. 2 pkt 1, art. 52 ust. 2 pkt 1a, art. 61 ust. 1 pkt 1 i ust. 5a
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sąd. WSA Sebastian Michalski Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2025 r. sprawy ze skargi P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę w całości.
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z 05 listopada 2024 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania P. T., utrzymało w mocy odmowną decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z 04 grudnia 2023 r. o warunkach zabudowy ([...]).
Zaskarżona decyzja SKO zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Wnioskiem z 24 marca 2023 r. (data wpływu do organu), uzupełnionym 2 maja 2023 r., P. T. (dalej jako "Inwestor" lub "Skarżący") wystąpił do Burmistrza Miasta i Gminy S. (zwanego dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego na części działki o nr ewid.[...] [oznaczonej we wniosku nr [...] – uw. Sądu], obręb P., gmina S..
Decyzją z 23 czerwca 2023 r. Burmistrz odmówił ustalenia wnioskowanych warunków zabudowy, wyjaśniając w uzasadnieniu, że inwestycja nie spełnia wymogu z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503, z późn. zm., dalej w skrócie "u.p.z.p."), ponieważ w obszarze analizowanym brak jest zabudowy.
Na skutek odwołania wniesionego przez Inwestora, SKO – decyzją z 23 sierpnia 2023 r. – uchyliło ww. decyzję Burmistrza i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.
Decyzją z 04 grudnia 2023 r. Burmistrz ponownie odmówił ustalenia wnioskowanych warunków zabudowy, z analogicznym uzasadnieniem.
W odwołaniu od tej decyzji Inwestor wniósł o jej uchylenie w całości oraz wydanie przez SKO orzeczenia co do istoty sprawy, tj. decyzji o warunkach zabudowy. W uzasadnieniu stwierdził, że w jego ocenie zupełnie niesłusznie odstąpiono od powiększenia obszaru analizowanego, ponieważ, wbrew twierdzeniom organu I instancji, wpłynęłoby to w istotny sposób na sprawę. Brak spójności w tym zakresie przedstawia stanowisko organu choćby w decyzjach wydanych 14 marca 2023 r. (znak m.in.: [...] oraz [...]), gdzie dla nieruchomości sąsiedniej, oddzielonej jedynie działką drogową (nr [...]) o szerokości 5 m, wyznaczono obszar analizowany równy 15-krotności frontowej granicy projektowanej działki. Część nowo wnioskowanych lokalizacji zabudowy mieści się nawet w zasięgu przywołanych, pozytywnych decyzji Burmistrza. Przytoczone w decyzji argumenty są więc dla Inwestora zupełnie niezrozumiałe i bezpodstawne, w tym m.in. posiłkowanie się studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (zwanym dalej "studium"), którego ustalenia nie są wiążące w przypadku decyzji o warunkach zabudowy (dalej w skrócie "decyzji w.z."), czy przywołanie zmiany przepisów u.p.z.p., która, z uwagi na czas uchwalenia względem toczącego się postępowania, w sposób oczywisty nie ma (a przynajmniej nie powinna mieć) żadnego wpływu na jego przebieg. Ponadto autor odwołania podkreślił, że z różnym skutkiem wnioskuje o ustalenie warunków zabudowy tego terenu od ponad 10 lat.
SKO – decyzją z 12 marca 2024 r. – uchyliło wyżej opisaną decyzję Burmistrza z 04.12.2023 r. i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.
Wskutek sprzeciwu wniesionego przez Skarżącego od ww. decyzji SKO, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu – prawomocnym wyrokiem z 08 sierpnia 2024 r. o sygn. akt IV SA/Po 401/24 (zwanym dalej "Wyrokiem WSA") – uchylił tę decyzję i zasądził od SKO na rzecz Skarżącego zwrot kosztów postępowania. W uzasadnieniu w pierwszej kolejności wyjaśnił, że jako ewidentnie chybiony należy ocenić wytyk SKO dotyczący niezbadania przez Burmistrza, czy nie zachodzi tożsamość sprawy w kontekście pozostałych wniosków złożonych przez Inwestora i rozpoznanych przez organ lokalizacyjny, które również dotyczyły ustalenia warunków zabudowy "dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na części działki nr [...], obręb P., gmina S." – bowiem do każdego z wniosków o ustalenie warunków zabudowy Inwestor załączał szkic, w którym wskazywał konkretną część działki nr [...], wyodrębnioną graficznie i opatrzoną przez niego indywidualnym numerem (w niniejszej sprawie: nr [...]), na której realizowana ma być inwestycja stanowiąca przedmiot danego wniosku, oraz że poszczególne wnioski dotyczyły tak wyodrębnionych i zindywidualizowanych, różnych części ww. działki. W rezultacie, z uwagi na tak zróżnicowane (odmienne) lokalizacje wnioskowanych inwestycji (budynków mieszkalnych jednorodzinnych), nie może być mowy o tożsamości spraw zainicjowanych tymi wnioskami, i to bez względu na parametry architektoniczno-urbanistyczne planowanej zabudowy. Następnie WSA zaznaczył, że podziela taki sposób wykładni art. 61 ust. 5a u.p.z.p. (w ówcześnie obowiązującym brzmieniu), zgodnie z którym "zasadą jest wyznaczanie obszaru analizowanego w podstawowych jego wymiarach. Obszar ten może być poszerzony dopiero wówczas, gdy pojawią się okoliczności uzasadniające taką zmianę. Powiększenie obszaru analizowanego zawsze musi jednak służyć zachowaniu ładu przestrzennego. Celem samym w sobie takiego powiększenia nie może być jedynie umożliwienie realizacji przedsięwzięcia objętego wnioskiem inwestora". Zatem "to nie wyznaczenie w danej sprawie obszaru analizowanego w podstawowych (minimalnych) wymiarach, ale jego ewentualne poszerzenie ponad te wymiary wymaga przedstawienia przez organ lokalizacyjny szczegółowego uzasadnienia". Zdaniem WSA wyłącznym powodem mającym uzasadniać ewentualne poszerzenie obszaru analizowanego w niniejszej sprawie (dotyczącej części działki nr [...]) nie może być samo powołanie się przez organ II instancji na okoliczność, że w innej sprawie o ustalenie warunków zabudowy (na terenie części działki nr [...]) organ I instancji takiego poszerzenia dokonał – i to, jak podano w odwołaniu, do 15-krotności frontowej granicy projektowanej działki – skoro organ I instancji przedstawił w motywach swej decyzji uzasadnione przyczyny odmiennego procedowania w obu ww. sprawach. Poza tym jednym ze sposobów pośredniego oddziaływania studium w indywidualnej sprawie może być dopuszczalność powołania się przez organ lokalizacyjny na ustalenia studium – tak jak w kontrolowanej sprawie – w charakterze jednego z argumentów mogących uzasadniać nieposzerzanie obszaru analizowanego. W ocenie WSA, Burmistrz dostatecznie szczegółowo uzasadnił swoją decyzję o nieposzerzaniu obszaru lokalizowanego, zaś SKO nie przedstawiło argumentów przemawiających za stanowiskiem przeciwnym.
Utrzymując w mocy decyzję Burmistrza z 04.12.2023 r. po ponownym rozpoznaniu sprawy po ww. Wyroku WSA – przywołaną na wstępie decyzją z 05.11.2024 r. – SKO przytoczyło w uzasadnieniu treść art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej w skrócie "p.p.s.a.") oraz ustalenia i oceny zwarte w wiążącym w tej sprawie Wyroku WSA. W konsekwencji zaznaczyło, że nie znalazło podstaw, aby zgodnie z żądaniem Inwestora rozszerzać obszar analizowany w celu ujęcia zabudowanych działek znajdujących się w znacznej odległości od obszaru analizowanego, Zdaniem organu II instancji z Wyroku WSA wynika, że nie można uwzględniać wydanych przez Burmistrza pozytywnych decyzji w.z., gdyż poszerzanie obszaru analizowanego aż do wymiarów równych 15-krotności frontu działki należy traktować raczej jako eksces lokalizacyjny, a nie godną powielania praktykę. Burmistrz w sposób uprawniony powołał się na różną charakterystykę urbanistyczną działek i inne przeznaczenie w studium. Tym samym nie można uznać przesłanych przez Skarżącego zdjęć tablicy informacyjnej dotyczącej budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] oraz 5 map geodezyjnych z zaznaczonym obszarem, który na podstawie aktualnych przepisów powinien podlegać analizie urbanistycznej, celem istnienia w obszarze analizy zabudowy typu budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Tym bardziej, że działka nr [...] znajduje się w znacznej odległości od granic obszaru analizowanego. Końcowo SKO stwierdziło, że analiza urbanistyczna została przygotowana prawidłowo, a wobec braku łącznego spełnienia przesłanek z art. 61 ust. 1 u.p.z.p. organ I instancji nie miał możliwości wydania decyzji pozytywnej, ustalającej warunku zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na opisaną decyzję SKO z 05.11.2024 r., P. T., reprezentowany przez dotychczasowego pełnomocnika – zarzuciwszy:
I. naruszenie przepisów prawa procesowego, tj. art. 7 w zw. z art. 77 i art. 80 k.p.a., polegające na:
1. nieprzeprowadzeniu dowodu z dokumentacji fotograficznej i kartograficznej nadesłanej przez stronę, a wskazującej na bliskość zabudowy jednorodzinnej, tożsamej z tą, która została zawnioskowana przez stronę, co spowodowało błędne ustalenie stanu faktycznego i przyjęcie, że nie istnieje przesłanka do rozszerzenia obszaru objętego analizą urbanistyczną na podstawie art. 61 ust. 5a u.p.z.p., gdy w rzeczywistości istnieją obiektywne przesłanki do poszerzenia obszaru analizowanego oraz wydania decyzji pozytywnej o warunkach zabudowy,
2. nieprzeprowadzenie indywidualnej analizy wszystkich okoliczności sprawy - wynikające z przyjęcia, że w oparciu o treść Wyroku WSA brak jest konieczności dalszej wnikliwiej analizy stanu faktycznego oraz prawnego sprawy, co spowodowało niezgodne ze stanem faktycznym ustalenie, że w tym konkretnym postępowaniu wymaganym byłoby poszerzenie aż 15-krotnie obszaru podlegającego analizie urbanistycznej. Tymczasem w niniejszej sprawie inna zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna występuje w odległości 50 m od terenu podlegającemu analizie, przy czym szerokość frontu działki, która stanowi podstawową jednostkę do obliczenia obszaru analizowanego, wynosi 20 m, co oznacza, że minimalny obszar (3 x szerokości frontu działki) wynosi 60 m, a do objęcia analizą urbanistyczną innych powstających zabudowań wystarczy jedynie przyjęcie mnożnika minimalnego 3 x szerokość frontu działki, tj. 60 m,
II. naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., przez utrzymanie w mocy wadliwej decyzji Burmistrza z 04.12.2023 r., przy czym w sytuacji prawidłowego rozpatrzenia sprawy, organ II instancji winien zastosować art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. i uchylić zaskarżoną decyzję organu I instancji lub orzec co do meritum sprawy zgodnie z wnioskiem strony, a powyższe naruszenie doprowadziło w konsekwencji do powielenia naruszeń organu I instancji, tj.:
1. naruszenia przepisów prawa procesowego, tj. art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 i art. 80 k.p.a., polegającego na naruszeniu zasady swobodnej oceny dowodów przez organ i błędnym ustaleniu, że:
a) w niniejszej sprawie nie istnieją przesłanki powiększenia obszaru, który będzie podlegał analizie urbanistycznej w celu ustalenia czy przedmiotowa działka spełnia wymagania z art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p., tj. w zakresie kontynuacji parametrów istniejącej zabudowy – tymczasem zwiększenie tego obszaru spowodowałoby objęcie analizą istniejącej już zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, jak i działek, które uzyskały decyzję o warunkach zabudowy i pozwolenia budowlane na zabudowę o tym charakterze, co w efekcie spowodowałoby ustalenie, że wnioskowane warunki zabudowy spełniają przesłanki wskazane w art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p., a tym samym spowodowałoby wydanie decyzji pozytywnej,
b) bezpodstawnym uznaniu, że ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowej działki jako zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej nie powodowałoby kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowaniu terenu – kiedy to takie wadliwe uznanie wynika z przyjęcia minimalnego obszaru analizy, natomiast racjonalne działanie w zakresie planowania przestrzennego nakazywałoby przyjęcie, że wniosek strony jest zgodny z dotychczasowym kierunkiem rozwoju danego terenu urbanistycznego,
c) teren podlegający analizie i sąsiadujące z nim działki mają charakter "rolniczy, leśny oraz sąsiadują ze zbiornikiem wodnym" – gdy w rzeczywistości działki sąsiadujące z działką będącą przedmiotem niniejszego postępowania zostały zabudowane budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, uzyskały pozwolenie na budowę budynków o takim charakterze oraz zostały ustalone dla nich warunki zabudowy dla właśnie takich budynków – co oznacza, że wnioskowane warunki zabudowy wpisują się w dotychczasowy ład przestrzenny danego obszaru – a zatajenie tych informacji przez organ jawi się jako celowe działanie o charakterze obstrukcyjnym,
d) obowiązujące na danym obszarze studium uniemożliwia przeprowadzenie inwestycji zgodnie z zamierzeniem strony, co rzekomo uniemożliwia organowi wydanie decyzji pozytywnej – natomiast studium jako akt administracyjny wewnętrznie obowiązujący nie może powodować ograniczenia prawa własności przysługującego stronie,
2. naruszenie przepisów prawa procesowego, tj. art. 8 k.p.a., polegające na działaniu organu I instancji w sposób nie budzący zaufania obywateli do organów administracji, co objawia się wydawaniem różnych decyzji dot. ustalenia warunków co do działek o identycznych parametrach, sąsiadujących ze sobą, położonych w tym samym obszarze – kiedy to strona postępowania administracyjnego powinna oczekiwać uzyskania zbliżonych decyzji administracyjnych w zbliżonych stanach prawnych,
III. naruszenie przepisów prawa procesowego, tj. art. 7 w zw. z art. 77 i art. 80 k.p.a., polegające na naruszeniu zasady swobodnej oceny dowodów przez organ i radykalnej zmianie swojego orzeczenia, na podstawie decyzji organu I instancji (która nie uległa zmianie) jedynie wobec treści Wyroku WSA – przy czym organ nie przeprowadził indywidualnej analizy niniejszej sprawy, nie przeprowadził dowodów z dokumentacji fotograficznej przedstawionej przez stronę i wadliwie uznał, że decyzja organu I instancji nie jest obarczona żadnymi wadami
– Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji SKO w całości "i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania" oraz o uchylenie decyzji organu I instancji, a także o zasądzenie od organu na rzecz Skarżącego zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. Ponadto Skarżący wniósł o przeprowadzenie przez Sąd dowodu z:
- wyszczególnionych w skardze dokumentów znajdujących się w aktach sprawy oraz z załączonych do skargi 10 zdjęć i 5 map – celem udowodnienia: istnienia w najbliższym sąsiedztwie zabudowy podobnej jak ta, co do której został złożony wniosek przez stronę; istnienia przesłanek do poszerzenia analizowanego obszaru uzasadnionych wymogami zachowania ładu przestrzennego; zachowania ciągłości urbanistycznej w przypadku wydania decyzji pozytywnych; braku logiki przy przyjęciu minimalnego obszaru analizy urbanistycznej z uwagi na dalsze powstawanie zabudowy jednorodzinnej mieszkaniowej w sąsiednim obszarze; naruszenia przez organy w związku z wydawaniem decyzji negatywnych zasad zachowania ładu przestrzennego;
- (i) udostępnionej geodecie A. J. informacji (publicznej) z 14.11.2024 r., (ii) wniosku Skarżącego z 17.09.2024 r. (o udostępnienie informacji publicznej), (iii) decyzji odmownej z 11.10.2024 r. dotyczącej tej informacji, (iv) odwołania Skarżącego od ww. decyzji – w celu udowodnienia: niekierowania się przez Burmistrza postanowieniami studium w zakresie wydawania decyzji ustalających warunki zabudowy dla innych inwestorów, a dotyczących działek rolnych znajdujących się w odległości 130 m od innej zabudowy pozwalającej na dokonanie analizy urbanistycznej; nieuzasadnionej odmowy udzielenia stronie informacji publicznej dot. warunków zabudowy na działce nr [...].
W obszernym uzasadnieniu skargi jej autor rozwinął i umotywował podniesione zarzuty.
W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Na rozprawie w dniu 20 marca 2025 r. pełnomocnik Skarżącego, ad. M., podtrzymał wnioski i wywody zawarte w skardze oraz dotychczasowych pismach. Ponadto złożył do akt sprawy wydruk uchwały nr [...] Rady Miasta i Gminy S. z dnia 18 grudnia 2024 r. (wraz z załącznikami) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu części wsi P., gmina S. (obejmującej obszar położony niedaleko terenu przedmiotowej inwestycji).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie należy podkreślić, że zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (legalności), jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Sądy administracyjne, kierując się wspomnianym kryterium legalności, dokonują oceny zgodności treści zaskarżonego aktu oraz procesu jego wydania z normami prawnymi – ustrojowymi, proceduralnymi i materialnymi – przy czym ocena ta jest dokonywana według stanu prawnego i zasadniczo na podstawie akt sprawy istniejących w dniu wydania zaskarżonego aktu. W świetle art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.; w skrócie "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1). Stosownie do art. 134 § 1 p.p.s.a. sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną w niej podstawą prawną. Oznacza to, że bierze pod uwagę wszelkie naruszenia prawa, a także wszystkie przepisy, które powinny znaleźć zastosowanie w rozpoznawanej sprawie, niezależnie od żądań i wniosków podniesionych w skardze – w granicach sprawy, wyznaczonych przede wszystkim rodzajem i treścią zaskarżonego aktu.
Przedmiotem tak sprawowanej kontroli Sądu jest w niniejszej sprawie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 05 listopada 2024 r. ([...]), utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z 04 grudnia 2023 r. ([...]) odmawiającą P. T. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na części działki nr [...] [oznaczonej w niniejszej sprawie jako parcela / budynek nr [...]], obręb P., gmina S..
Przyczynami wydania decyzji odmownej było stwierdzenie przez organy braku jakiejkolwiek zabudowy w obszarze analizowanym, wyznaczonym w tej sprawie w podstawowym (minimalnym) rozmiarze – która to okoliczność nie była sporna pomiędzy stronami – oraz brak podstaw do poszerzenia tego obszaru, co Skarżący od początku kwestionował i co stanowiło oś sporu w tej sprawie.
Przed przejściem do bardziej szczegółowych rozważań wymaga podkreślenia, że w kontrolowanej sprawie zapadł uprzednio prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 08.08.2024 r. o sygn. akt IV SA/Po 401/24 ("Wyrok WSA").
Jest to o tyle istotne, że w myśl art. 153 p.p.s.a. ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie. Przy tym przez "ocenę prawną" rozumie się wyjaśnienie istotnej treści przepisów prawnych i sposobu ich zastosowania w rozpoznanej sprawie. Pojęcie to obejmuje zarówno krytykę sposobu zastosowania normy prawnej w zaskarżonym akcie, jak i wyjaśnienie, dlaczego stosowanie tej normy przez organ, który wydał dany akt, zostało uznane za błędne, bądź za prawidłowe. Natomiast "wskazania co do dalszego postępowania" dotyczą sposobu działania w toku ponownego rozpoznania sprawy i mają na celu uniknięcie błędów już popełnionych oraz wskazanie kierunku, w którym powinno zmierzać przyszłe postępowanie dla uniknięcia wadliwości w postaci np. braków w materiale dowodowym lub innych uchybień procesowych (zob. A. Kabat [w:] B. Dauter i in., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2024, uw. 3 i 5 do art. 153). W świetle cytowanego art. 153 p.p.s.a. zarówno organ administracji publicznej ponownie rozpoznający sprawę, jak i wojewódzki sąd administracyjny, są – co do zasady – związani oceną prawną i wskazaniami wyrażonymi we wcześniejszym, prawomocnym wyroku. Utrata mocy wiążącej takich ocen i wytycznych następuje jedynie wyjątkowo: przede wszystkim w razie wzmiankowanej w ww. przepisie zmiany stanu prawnego powodującej, że pogląd sądu stanie się nieaktualny, a ponadto w razie zmiany, po wydaniu orzeczenia sądowego, istotnych okoliczności faktycznych, bądź też na skutek wzruszenia orzeczenia zawierającego ocenę prawną w przewidzianym do tego trybie (por. A. Kabat [w:] B. Dauter i in., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2024, uw. 9 do art. 153).
W kontrolowanej sprawie taka sytuacja nie wystąpiła, wobec czego Sąd w niniejszym składzie, a wcześniej także organ II instancji, pozostawali związani ocenami prawnymi i wskazaniami co do dalszego postępowania zawartymi w Wyroku WSA.
W wyroku tym zauważono, że skoro Skarżący złożył wniosek o ustalenie warunków zabudowy przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1688; zwanej dalej w skrócie: "ustawą zmieniającą z 7.7.2023 r." lub "zm.u.p.z.p."), to na mocy przepisu przejściowego art. 59 ust. 1 zm.u.p.z.p. w kontrolowanej sprawie znajdowały zastosowanie przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503, z późn. zm.; w skrócie "u.p.z.p.") w brzmieniu sprzed tej nowelizacji – co zasadnie skonstatował też organ II instancji w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Przepis art. 61 ust. 5a u.p.z.p. sprzed nowelizacji stanowił, że: "W celu ustalenia wymagań dla nowej zabudowy i zagospodarowania terenu właściwy organ wyznacza wokół terenu, o którym mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1a, na kopii mapy zasadniczej lub mapy ewidencyjnej dołączonej do wniosku o ustalenie warunków zabudowy obszar analizowany w odległości nie mniejszej niż trzykrotna szerokość frontu terenu, jednak nie mniejszej niż 50 metrów, i przeprowadza na nim analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o których mowa w ust. 1. Przez front terenu należy rozumieć tę część granicy działki budowlanej, która przylega do drogi publicznej lub wewnętrznej, z której odbywa się główny wjazd na działkę".
Sąd rozpatrujący niniejszą sprawę pozostaje związany, ale i podziela sposób wykładni cytowanego przepisu przyjęty w Wyroku WSA, zgodnie z którym "zasadą jest wyznaczanie obszaru analizowanego w podstawowych jego wymiarach. Obszar ten może być poszerzony dopiero wówczas, gdy pojawią się okoliczności uzasadniające taką zmianę. Powiększenie obszaru analizowanego zawsze musi jednak służyć zachowaniu ładu przestrzennego. Celem samym w sobie takiego powiększenia nie może być jedynie umożliwienie realizacji przedsięwzięcia objętego wnioskiem inwestora (...). Innymi słowy, poszerzenie obszaru analizowanego ponad minimalne wymiary jest możliwe, ale musi być uzasadnione wymogami ładu przestrzennego, a ponadto uzasadnienie dla takiego poszerzenia powinno być szczegółowo umotywowane w analizie oraz w uzasadnieniu decyzji o warunkach zabudowy (...)".
Nie ulega wątpliwości, że słuszność takiego kierunku wykładni art. 61 ust. 5a u.p.z.p. w ww. brzmieniu, znajdującym zastosowanie w kontrolowanej sprawie, potwierdzają zmiany wprowadzone następnie przez ustawodawcę w treści tego przepisu ustawą zmieniającą z 7.7.2023 r. – w ogóle wykluczające możliwość poszerzania obszaru analizowanego ponad wymiary podstawowe (minimalne) oraz ograniczające maksymalny zasięg tego obszaru do promienia o długości 200 m wokół terenu planowanej inwestycji. Oczywiście, powyższe zmiany normatywne nie znajdowały wprost zastosowania w kontrolowanej sprawie, co wszakże nie oznacza, że ich wprowadzenie przez ustawodawcę nie mogło stanowić jednego z argumentów przemawiających za przyjęciem wyżej przedstawionego sposobu wykładni art. 61 ust. 5b u.p.z.p. w analizowanym brzmieniu (sprzed nowelizacji dokonanej przez zm.u.p.z.p.), a także za – niesłusznie krytykowanym przez Skarżącego – "brakiem poszerzenia" obszaru analizowanego. W ocenie Sądu wyłącznym powodem mającym uzasadniać ewentualne poszerzenie obszaru analizowanego w niniejszej sprawie (dotyczącej części działki nr [...]) nie może być samo powołanie się na okoliczność, że w innej sprawie o ustalenie warunków zabudowy (na terenie części działki nr [...]) organ I instancji takiego poszerzenia dokonał – i to, jak podano w odwołaniu, do 15-krotności frontowej granicy projektowanej działki (co, notabene, należy traktować jako eksces lokalizacyjny, aniżeli godną powielania praktykę) – skoro organ I instancji przekonująco przedstawił w motywach swej decyzji uzasadnione przyczyny odmiennego procedowania w obu ww. sprawach.
W świetle tych przyczyn nie ma – zdaniem Sądu – istotnego znaczenia okoliczność podniesiona w rozpatrywanej tu skardze (na s. 3), że [podkr. Sądu]: "do objęcia analizą urbanistyczną innych powstających zabudowań wystarczy jedynie przyjęcie mnożnika 3x szerokości frontu działki tj. 60 m", gdyż dopiero "powstające" zabudowania nie mogą być brane pod uwagę w ramach przeprowadzanej analizy urbanistycznej (o czym niżej). Istotne znaczenie ma natomiast to, że uczynienie zadość żądaniu Skarżącego i objęcie granicami obszaru analizowanego już legalnie "istniejącej" (oddanej do użytkowania) zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wymagałoby znacznego powiększenia promienia obszaru analizowanego ponad wymiar podstawowy, bez dostatecznego uzasadnienia w innych dobrach prawnie chronionych niż sam interes Inwestora "poszukującego" w szerokim sąsiedztwie zabudowy podobnej do zamierzonej.
Odnosząc się zaś do tych przyczyn, wypada stwierdzić, że Burmistrz w sposób uprawniony powołał się m.in. na różną charakterystykę urbanistyczną działek nr [...] oraz nr [...], wynikającą w szczególności z odmiennych ustaleń co do przeznaczenia tych działek określonego w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy S. (zwanego dalej Studium"). Jest poza sporem, że studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy nie jest aktem prawa miejscowego i wiąże bezpośrednio jedynie organy danej gminy. Wbrew zarzutom skargi, z żadnego fragmentu uzasadnienia decyzji zarówno Burmistrza, jak i SKO, nie wynika, aby organy te przypisywały Studium inny charakter, a w szczególności aby jego ustalenia stanowiły (bezpośrednią) podstawę orzeczonej odmowy ustalenia warunków zabudowy. Nie oznacza to wszakże, iż ustalenia studium nie mogą wpływać na prawa i obowiązki jednostek lub innych podmiotów spoza systemu organów administracji publicznej w sposób pośredni. W ocenie Sądu w niniejszym składzie trafnie wskazano w Wyroku WSA, że jednym ze sposobów takiego właśnie, pośredniego oddziaływania studium w indywidualnej sprawie może być dopuszczalność powołania się przez organ lokalizacyjny na ustalenia studium – tak jak w kontrolowanej sprawie – w charakterze jednego z argumentów mogących uzasadniać nieposzerzanie obszaru analizowanego.
W ocenie Sądu, każde poszerzenie obszaru analizowanego w stosunku do wymiaru podstawowego (minimalnego) stanowi odstępstwo od zasady stosowania takiego właśnie, podstawowego wymiaru, a zatem wymagałoby szczególnego uzasadnienia. Takowego zaś – jak wskazano powyżej – nie sposób dopatrzeć się w niniejszej sprawie.
Nie można zgodzić się z zarzutem skargi, że organ II instancji, odwołując się do Wyroku WSA, zaniechał indywidualnej analizy sprawy, bowiem – po pierwsze – ów wyrok zapadł w tej indywidualnej sprawie. Po drugie, twierdzenie o poszerzeniu obszaru analizowanego aż do 15-krotności frontu działki (ściślej: frontowej granicy projektowanej działki) stanowi powtórzenie fragmentu Wyroku WSA, który z kolei odnosił się do argumentu organu odwoławczego o tak dokonanym przez organ I instancji poszerzeniu obszaru analizowanego w sprawie dotyczącej innej działki (nr [...]).
Odnosząc się do pozostałych zarzutów skargi, należy stwierdzić, że również one nie mogły odnieść zamierzonego skutku. W szczególności należy zauważyć, że w ocenie Sądu:
- kontynuacja parametrów zabudowy odnosi się do zabudowy już istniejącej w obszarze analizowanym (verba legis: "działka sąsiednia [...] jest zabudowana" – art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p.), a nie do mogącej dopiero (potencjalnie) powstać w przyszłości, na podstawie wydanych decyzji administracyjnych (o warunkach zabudowy lub o pozwoleniu na budowę). Nie może zatem stanowić dostatecznej podstawy do poszerzenia obszaru analizowanego sam fakt wydania dla okolicznych (dalej położonych) działek: decyzji o warunkach zabudowy, a nawet pozwoleń na budowę;
- podobnie nie stanowi dostatecznej podstawy do poszerzenia obszaru analizowanego zamiar objęcia jego granicami działek, na których roboty budowlane są już prowadzone, ale nie zostały faktycznie i formalnie ukończone. Uwzględnieniu w ramach analizy urbanistycznej podlega bowiem wyłącznie zabudowa legalna [jak to podkreślono np. w wyroku NSA z 9.5.2023 r. o sygn. akt II OSK 1329/20: "poszukiwanie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników przy ustalaniu warunków zabudowy może odnosić się wyłącznie do zabudowy zrealizowanej w warunkach legalności (vide przykładowo wyroki NSA z: 29 listopada 2022 r. sygn. akt II OSK 682/20, 5 lipca 2022 r. sygn. akt II OSK 2013/19)"]. Tymczasem do momentu nie tylko faktycznego, ale i formalnoprawnego zakończenia budowy (robót budowlanych) nie wiadomo, jaka zabudowa (w jakim kształcie / o jakich gabarytach) finalnie powstanie i czy będzie miała ona przymiot legalności. Potwierdza to orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym podkreśla się, że: "Poza kwestią, że podlegająca analizie zabudowa musi być legalna, zasadniczą cechą jest jej występowanie w obszarze, dopiero bowiem wówczas możliwe jest skonfrontowanie zrealizowanych obiektów z planowanym. Tym samym zabudowa musi być już zrealizowana, nie zaś w budowie, [...] aby mogła stanowić odniesienie do zabudowy objętej warunkami zabudowy. U.p.z.p. chroni i gwarantuje zachowanie ładu przestrzennego. Jak stanowi art. 2 pkt 1 u.p.z.p. przez ład przestrzenny należy rozumieć takie ukształtowanie przestrzeni, które tworzy harmonijną całość oraz uwzględnia w uporządkowanych relacjach wszelkie uwarunkowania i wymagania funkcjonalne, społeczno-gospodarcze, środowiskowe, kulturowe oraz kompozycyjno-estetyczne. Aby dokonać oceny spełnienia tych wszystkich kryteriów budynek musi występować w przestrzeni. Ocenie podlega bowiem nie dokumentacja i cały proces inwestycyjny w tym aspekcie, lecz zabudowa zrealizowana wypełniająca przestrzeń urbanistyczną" (zob. wyrok NSA z 5.12.2024 r., II OSK 766/22);
- nie ulega wątpliwości, że teren inwestycji może wyjątkowo obejmować nie całą działkę budowlaną, lecz – tak jak w kontrolowanej sprawie – jej wyodrębnioną (liniami rozgraniczającymi teren inwestycji) część (por. np. wyroki NSA: z 24.5.2018 r., II OSK 1634/16; z 17.7.2019 r., II OSK 1881/18; z 23.4.2020 r., II OSK 1693/19; z 19.10.2023 r., II OSK 1965/23; por. też wyrok NSA z 2.7.2024 r., II OSK 1272/23). Wówczas, konsekwentnie, obszar analizowany wyznacza się wokół i od linii rozgraniczających ową wyodrębnioną część działki (tu: parcelę nr [...]) – stanowiącą w takim przypadku "teren" w rozumieniu art. 61 ust. 5a u.p.z.p. – a nie od granicy całej działki (tu: działki nr [...]). Nieprzypadkowo w ww. przepisie użyto określenia "teren", o którym mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1a u.p.z.p., czyli "teren" objęty wnioskiem, a nie "działka budowlana" lub "działka ewidencyjna" objęta wnioskiem;
- statuowana w art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. tzw. zasada dobrego sąsiedztwa nie zapobiega "rozlewaniu się zabudowy" wokół zabudowy już istniejącej, ma natomiast przeciwdziałać powstawaniu "wysp zabudowy" – z którą to sytuacją mielibyśmy do czynienia w przypadku powstania, w obecnych (według stanu na dzień wydania zaskarżonej decyzji SKO) uwarunkowaniach faktycznych, planowanej zabudowy na działce nr [...]. Oczywiście nie oznacza to, że taka zabudowa nie będzie mogła powstać na tym terenie w przyszłości, gdy np. istniejąca obecnie w dalszej okolicy zabudowa się bardziej "rozleje" lub zostanie uchwalony plan miejscowy zawierający odpowiednie ustalenia;
- niezrozumiały jest zarzut rzekomego "zatajenia przez organ" faktu zabudowywania sąsiednich działek, skoro wszelkie budynki uwidocznione są na, dostarczonych przez Inwestora, mapach stanowiących załącznik graficzny do analizy oraz decyzji.
W konsekwencji jako pozbawione istotnego znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy należało ocenić dowody zawnioskowane w skardze. Dlatego na podstawie art. 106 § 3 p.p.s.a. Sąd nie uznał potrzeby przeprowadzenia ww. dowodów w tej sprawie, zwłaszcza że nie pojawiły się w niej żadne wątpliwości, o jakich mowa w tym przepisie.
Jedynie ubocznie Sąd zauważa, że już pierwszy rzut oka na materiały (mapy) przesłane przez Skarżącego pokazuje, że oczekiwałby on przyjęcia do analizy obszaru wyznaczonego według frontu całej działki, podczas gdy we wniosku wyraźnie wskazywał on wydzieloną (znacznie mniejszą) część działki.
Końcowo Sąd zaznacza również, że dalsze kwestie podniesione przez Skarżącego, w tym zwłaszcza zarzucana "nieuzasadniona odmowa udzielenia stronie informacji publicznej", nie stanowią przedmiotu kontroli w niniejszej sprawie.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 151 p.p.s.a., skargę w całości oddalił.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI