IV SA/Po 376/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu umorzył postępowanie w sprawie skargi Prokuratora na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą programu opieki nad zwierzętami, ponieważ uchwała została wcześniej uchylona przez Wojewodę.
Prokurator Rejonowy zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w Ostrorogu dotyczącą programu opieki nad zwierzętami, zarzucając naruszenie przepisów o ochronie zwierząt i Konstytucji RP. Rada Miejska wniosła o oddalenie skargi, informując, że uchwała została już uchylona przez Wojewodę Wielkopolskiego. Prokurator cofnął skargę, a sąd, uznając cofnięcie za skuteczne, umorzył postępowanie.
Prokurator Rejonowy w Szamotułach złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Ostrorogu z dnia 28 marca 2023 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi. Skarżący zarzucił istotne naruszenie ustawy o ochronie zwierząt oraz Konstytucji RP, kwestionując m.in. zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej tylko zwierzętom pokrzywdzonym w wypadkach drogowych oraz brak precyzyjnych informacji o środkach finansowych. Rada Miejska w odpowiedzi na skargę poinformowała, że zaskarżona uchwała została już uchylona przez Wojewodę Wielkopolskiego rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 28 kwietnia 2023 r. W związku z tym, Prokurator Rejonowy cofnął swoją skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uznał cofnięcie skargi za skuteczne i postanowił umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, podkreślając, że uchwała została usunięta z obrotu prawnego przed wniesieniem skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i obliguje sąd do umorzenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez Prokuratora było skuteczne, ponieważ uchwała została już prawomocnie uchylona przez Wojewodę, co oznaczało jej usunięcie z obrotu prawnego. Brak było podstaw do uznania cofnięcia za niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
u.s.g. art. 91 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Organ nadzoru stwierdza nieważność uchwały organu gminy w całości lub w części, jeżeli jest ona sprzeczna z prawem.
u.o.zw. art. 11a § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt
u.o.zw. art. 11a § 5
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt
Konst. RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 94
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie skargi przez Prokuratora po uchyleniu uchwały przez Wojewodę.
Godne uwagi sformułowania
uchwała została już uchylona przez Wojewodę Wielkopolskiego rozstrzygnięciem nadzorczym skarga została cofnięta skutecznie, co obligowało Sąd do umorzenia postępowania
Skład orzekający
Józef Maleszewski
przewodniczący
Sebastian Michalski
sprawozdawca
Tomasz Grossmann
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w sytuacji, gdy akt został już wyeliminowany z obrotu prawnego przez organ nadzoru."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie meritum sprawy nie zostało rozstrzygnięte.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, skupiając się na skutkach cofnięcia skargi po uchyleniu uchwały przez organ nadzoru, a nie na meritum zarzutów dotyczących ochrony zwierząt.
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 376/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2023-07-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-06-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Józef Maleszewski /przewodniczący/ Sebastian Michalski /sprawozdawca/ Tomasz Grossmann Symbol z opisem 6168 Weterynaria i ochrona zwierząt 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Ochrona zwierząt Prawo miejscowe Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 60 art. 161 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 2023 poz 40 art. 91 ust. 1 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t.j. Sentencja Dnia 06 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossman Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 06 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Szamotułach na uchwałę Rady Miejskiej w Ostrorogu z dnia 28 marca 2023 r. nr XLVI/374/2023 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Ostroróg na rok 2023 postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Uzasadnienie Prokurator Rejonowy w Szamotułach złożył do sądu administracyjnego skargę (pismo opatrzone datą 9 maja 2023 roku) na uchwałę Rady Miejskiej w Ostrorogu z dnia 28 marca 2023 roku Nr XLVI/374.2023 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Ostroróg na rok 2023. Skarżący zażądał stwierdzenia nieważności § 6 oraz § 11 załącznika do zaskarżonej Uchwały zarzucając istotne naruszenie art. 11a ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt poprzez zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej zwierzętom pokrzywdzonym w wypadkach drogowych mimo, iż z przepisów wynika, że taka opieka powinna być zapewniona wszystkim zwierzętom oraz art. 11a ust. 5 ustawy o ochronie zwierząt, a także art. 7 i art. 94 Konstytucji RP, poprzez zaniechanie precyzyjnego wskazania wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań Programu oraz sposobów ich wydatkowania. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Ostrorogu (pismo z dnia 1 czerwca 2023 roku) wniosła o oddalenie skargi oraz skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym. Organ wyjaśnił, że zaskarżona Uchwała został już uchylona przez Wojewodę Wielkopolskiego rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 28 kwietnia 2023 roku (NP.-III.4131.1.202.2023.4) w trybie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Prokurator Rejonowy w Szamotułach, po otrzymaniu odpowiedzi na skargę, pismem z dnia 15 czerwca 2023 roku, cofnął skargę z uwagi na to, że w dniu 28 kwietnia 2023 roku Wojewoda Wielkopolski orzekł już o nieważności zaskarżonej Uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm. - dalej jako: "P.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. W niniejszej sprawie brak jest podstaw do tego, aby przeprowadzać ocenę odnośnie tego, czy zachodzą przesłanki stwierdzania niedopuszczalności cofnięcia skargi. Kwestionowana uchwała Rady Miejskiej w Ostrorogu z dnia 28 marca 2023 roku Nr XLVI/374.2023 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miast i gminy Ostroróg na rok 2023, jeszcze przed wniesieniem skargi do sądu, została usunięta z obrotu prawnego. Wojewoda Wielkopolski, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. 2023, poz. 40 ze zm.), stwierdził nieważność zaskarżonej Uchwały rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 28 kwietnia 2023 roku (NP.-III.4131.1.202.2023.4), które zostało opublikowane w Dz. Urz. Woj. Wlkp. z dnia 10 maja 2023 roku pod pozycją 4932. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). W opisanej powyżej sytuacji uznać należało, że skarga została cofnięta skutecznie, co obligowało Sąd do umorzenia postępowania.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI