Orzeczenie · 2025-06-12

IV SA/Po 338/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2025-06-12
NSAnieruchomościwsa
opłata adiacenckapodział nieruchomościwzrost wartości nieruchomościwycena nieruchomościoperat szacunkowyrzeczoznawca majątkowyKodeks postępowania administracyjnegoustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennymWSA Poznań

Sprawa dotyczyła opłaty adiacenckiej naliczonej po podziale nieruchomości należącej do A. P. Burmistrz ustalił opłatę w wysokości [...] zł, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało tę decyzję w mocy. Skarżąca zarzucała błędy w operacie szacunkowym, nieuwzględnienie specyfiki działek po podziale (np. konieczność ustanowienia służebności), sprzeczność ustaleń organów z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz brak wnikliwej analizy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organ odwoławczy nie zbadał wszechstronnie operatu szacunkowego, nie ustosunkował się do wszystkich zarzutów strony i przedwcześnie wydał decyzję. W szczególności, organ nie wyjaśnił wystarczająco kwestii doboru nieruchomości porównawczych do wyceny, wpływu służebności na wartość działek oraz prawidłowości zastosowania współczynników korygujących. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując na naruszenie przepisów postępowania (art. 7, 8, 11, 107 § 3 k.p.a.) i prawa materialnego (art. 98a, 150, 151, 153, 154 u.g.n.). Sprawa wymaga ponownego rozpatrzenia przez SKO, z uwzględnieniem konieczności ponownej analizy operatu szacunkowego i wyjaśnienia zarzutów skarżącej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ odwoławczy prawidłowo ocenił operat szacunkowy i ustosunkował się do zarzutów skarżącej dotyczących wyceny nieruchomości po podziale?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy nie zbadał wszechstronnie operatu szacunkowego i nie wyjaśnił wszystkich zarzutów skarżącej, co stanowi naruszenie przepisów prawa.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ odwoławczy nie dokonał wszechstronnej oceny operatu szacunkowego, nie wyjaśnił wystarczająco kwestii doboru nieruchomości porównawczych, wpływu służebności na wartość działek oraz prawidłowości zastosowania współczynników korygujących, co narusza przepisy postępowania i prawa materialnego.

Czy konieczność ustanowienia służebności drogowej lub przesyłu wpływa na wartość nieruchomości przy ustalaniu opłaty adiacenckiej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Kwestia ta wymaga dalszego wyjaśnienia przez organ, zwłaszcza w kontekście doboru nieruchomości porównawczych i oceny operatu szacunkowego.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że organ odwoławczy nie rozważył wystarczająco kwestii dostępu działki nr [...] do infrastruktury technicznej i wpływu służebności na wartość nieruchomości, co powinno być przedmiotem wnikliwej analizy przy ocenie operatu szacunkowego.

Czy samodzielne zagospodarowanie działek, o którym mowa w art. 98a ust. 1b u.g.n., jest równoznaczne z możliwością samodzielnej zabudowy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd przychylił się do stanowiska, że samodzielne zagospodarowanie nie jest tożsame z możliwością samodzielnej zabudowy i wymaga dalszej analizy w kontekście konkretnych przepisów.

Uzasadnienie

Sąd zaznaczył, że podział nieruchomości nie jest dopuszczalny, jeżeli projektowane do wydzielenia działki gruntu nie mają dostępu do drogi publicznej, a za dostęp do drogi publicznej uważa się również wydzielenie drogi wewnętrznej lub ustanowienie służebności. Samodzielnego zagospodarowania nie można mylić z możliwością samodzielnej zabudowy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Przepisy (15)

Główne

u.p.g.p. art. 98a

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.g.p. art. 146

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.g.p. art. 148

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.g.p. art. 150 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.g.p. art. 151 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.g.p. art. 93 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.g.p. art. 156

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.g.p. art. 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.g.p. art. 154

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.g.p. art. 157 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ odwoławczy nie zbadał wszechstronnie operatu szacunkowego. • Organ odwoławczy nie ustosunkował się do wszystkich zarzutów skarżącej. • Wycena nieruchomości po podziale wymaga szczegółowej analizy doboru nieruchomości porównawczych i wpływu czynników takich jak służebności.

Odrzucone argumenty

Argumenty dotyczące art. 151 ust. 1 u.g.n. okazały się nietrafne w kontekście specyfiki opłaty adiacenckiej. • Argumenty dotyczące art. 98a ust. 1b u.g.n. w zakresie samodzielnego zagospodarowania wymagały doprecyzowania, ale nie były całkowicie bezzasadne.

Godne uwagi sformułowania

nie zbadał wszechstronnie wszystkich istotnych okoliczności sprawy • nie przedstawił odpowiednio pogłębionej oceny operatu szacunkowego • ustalenie opłaty adiacenckiej dopuszczalne jest jedynie w sytuacji, gdy nie ma żadnych wątpliwości co do faktu wzrostu wartości • podział nieruchomości może oczywiście powodować wzrost wartości nieruchomości, jednak wzrost ten nie wynika z samego faktu podziału, ale musi zostać udowodniony • nie można mylić samodzielnego zagospodarowania z możliwością samodzielnej zabudowy

Skład orzekający

Jacek Rejman

sprawozdawca

Katarzyna Witkowicz-Grochowska

przewodniczący

Maciej Busz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy częstego problemu opłat adiacenckich i wyceny nieruchomości, a wyrok pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie operatu szacunkowego przez organy administracji i sądy.

Błędy w wycenie nieruchomości po podziale: WSA uchyla decyzję SKO.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst