IV SA/PO 321/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na decyzję ustalającą odpłatność za pobyt matki w domu pomocy społecznej z powodu wniesienia jej po upływie terminu.
Skarżący I.R. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Sąd odmówił przywrócenia terminu, uznając, że decyzja została skutecznie doręczona w trybie zastępczym (fikcja doręczenia) poprzez podwójne awizowanie. Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu, co skutkowało jej odrzuceniem.
Sprawa dotyczyła skargi I.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2021 r. w przedmiocie ustalenia wysokości odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej. Skarżący wniósł skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, argumentując, że zaskarżona decyzja nie została mu doręczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, postanowieniem z dnia 6 czerwca 2023 r., odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Następnie, Sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ została wniesiona po upływie terminu. Sąd ustalił, że zaskarżona decyzja została doręczona w trybie zastępczym (fikcja doręczenia) poprzez podwójne awizowanie, co zgodnie z art. 44 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) skutkowało uznaniem jej za doręczoną z upływem czternastego dnia od przechowywania pisma w placówce pocztowej, tj. z dniem 31 sierpnia 2021 r. Termin na wniesienie skargi upłynął z dniem 30 września 2021 r. Skarga została wniesiona dopiero 21 kwietnia 2023 r., co stanowiło naruszenie terminu. W związku z tym, Sąd odrzucił skargę na posiedzeniu niejawnym.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu, nawet jeśli złożono wniosek o przywrócenie terminu, który został odrzucony.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona w trybie zastępczym (fikcja doręczenia) poprzez podwójne awizowanie. Termin na wniesienie skargi upłynął bezskutecznie. Skarga została wniesiona po terminie, co stanowiło podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
k.p.a. art. 44 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 44 § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Przesyłka podwójnie awizowana uważa się za doręczoną z upływem czternastego dnia okresu przechowywania pisma w placówce pocztowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie.
Odrzucone argumenty
Nieskuteczne doręczenie decyzji w trybie zastępczym.
Godne uwagi sformułowania
przesyłkę podwójnie awizowaną uważa się za doręczoną z upływem czternastego dnia okresu doręczenie zaskarżonej decyzji nastąpiło 31 sierpnia 2021 r. termin na wniesienie skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 30 września 2021 r.
Skład orzekający
Maciej Busz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń w trybie zastępczym (fikcja doręczenia) oraz konsekwencji wniesienia skargi po terminie w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia decyzji w trybie zastępczym poprzez podwójne awizowanie i późniejszego wniesienia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowego problemu uchybienia terminu. Jest ważna dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy przełomowej wykładni.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 321/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2023-07-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-05-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Maciej Busz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie I. R. pismem z dnia 21 kwietnia 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej. Wraz ze skargą wniósł o przywrócenie terminu do jej wniesienia, wskazując, że nie doręczono mu zaskarżonej decyzji Kolegium. Prawomocnym postanowieniem z dnia 6 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm - dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w trybie zastępczym (fikcji doręczenia). Z akt sprawy wynika, że przesyłka była po raz pierwszy awizowana w dniu 17.08.2021 r. Powtórne awizowanie miało miejsce w dniu 25.08.2021 r. Zgodnie z art. 44 § 4 k.p.a. przesyłkę podwójnie awizowaną uważa się za doręczoną z upływem czternastego dnia okresu, o którym mowa w art. 44 § 1 k.p.a., tj. przechowywania pisma w placówce pocztowej. Należy zatem przyjąć, że doręczenie zaskarżonej decyzji z nastąpiło 31 sierpnia 2021 r. i od tej daty należy liczyć ustawowy termin 30 dni na wniesienie skargi do WSA w Poznaniu. Termin na wniesienie skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 30 września 2021 r. Skarżący pismem z dnia 21 kwietnia 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję z Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2021 r., nr [...], a więc z naruszeniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia odrzucając skargę jako wniesioną po terminie, przy czym stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI