IV SA/PO 317/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2025-09-03

NSAAdministracyjnewsa

prawo wodneopłaty za usługi wodnewody opadowekanalizacja deszczowaadministracja publicznapostępowanie administracyjneWSAzarząd drógwody polskie

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Zarządu Dróg w M. na decyzję Dyrektora RZGW Wód Polskich w P. dotyczącą opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych.

Skarżący, Zarząd Dróg w M., kwestionował decyzję Dyrektora RZGW Wód Polskich w P. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji, która określiła opłatę zmienną za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do wód w IV kwartale 2019 r. Skarżący zarzucał niewyjaśnienie wszystkich okoliczności faktycznych, w tym nieustalenie rzeczywistej ilości odprowadzanych wód i oparcie się na danych z pozwolenia wodnoprawnego. Sąd uznał skargę za niezasadną, stwierdzając, że organy prawidłowo ustaliły opłatę, opierając się na danych IMGW i operacie wodnoprawnym, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych okazały się bezzasadne.

Sprawa dotyczyła skargi Zarządu Dróg w M. (PZD w M.) na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w P. (Dyrektor RZGW), która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w S. (Dyrektor ZZ WP) określającą PZD w M. opłatę zmienną za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do wód w IV kwartale 2019 r. Organ I instancji, opierając się na przepisach Prawa wodnego i rozporządzenia wykonawczego, obliczył opłatę jako iloczyn jednostkowej stawki, ilości odprowadzonych wód (ustalonej na podstawie danych IMGW i powierzchni zredukowanej zlewni z operatu wodnoprawnego) oraz czasu. Skarżący zarzucał organom niewyjaśnienie wszystkich okoliczności faktycznych, w tym nieustalenie rzeczywistej ilości odprowadzanych wód i oparcie się wyłącznie na danych z pozwolenia wodnoprawnego, a także nieustalenie stanu technicznego rowu odpływowego. Dyrektor RZGW utrzymał decyzję organu I instancji, uznając, że organy prawidłowo posłużyły się danymi IMGW i operatem wodnoprawnym, a zarzuty skarżącego są bezzasadne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły opłatę, stosując przepisy Prawa wodnego i Ordynacji podatkowej, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych okazały się niezasadne. Sąd podkreślił, że w przypadku braku rzetelnych danych od strony, organy mogą opierać się na danych IMGW i operacie wodnoprawnym, a także że opłata zmienna powinna być powiązana z rzeczywistym zakresem korzystania z wód.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, organy prawidłowo ustaliły wysokość opłaty zmiennej, opierając się na danych IMGW i operacie wodnoprawnym, w sytuacji braku rzetelnych danych od strony.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że w przypadku braku przedstawienia przez stronę wiarygodnych danych dotyczących ilości odprowadzanych wód opadowych i roztopowych, organy mają prawo oprzeć się na danych IMGW oraz informacjach zawartych w operacie wodnoprawnym, co jest zgodne z przepisami Prawa wodnego i Ordynacji podatkowej.

Przepisy (636)

Główne

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Podstawa do ustalenia wysokości opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych.

rozporządzenie wykonawcze art. 8 § pkt 1

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne

Określa jednostkową stawkę opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych.

p.w. art. 268 § ust. 1 pkt 3 lit a

Ustawa Prawo wodne

Przewiduje obowiązek uiszczania opłaty za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych.

p.w. art. 270 § ust. 11

Ustawa Prawo wodne

Opłata za usługi wodne składa się z opłaty stałej i zmiennej.

p.w. art. 272 § ust. 17

Ustawa Prawo wodne

Wody Polskie przekazują podmiotom informacje o wysokości opłaty zmiennej.

p.w. art. 272 § ust. 18

Ustawa Prawo wodne

Termin na uiszczenie opłaty zmiennej.

p.w. art. 272 § ust. 19

Ustawa Prawo wodne

Określenie wysokości opłaty w drodze decyzji w przypadku zaniechania obowiązku.

p.w. art. 35 § ust. 3 pkt 7

Ustawa Prawo wodne

Definicja usługi wodnej polegającej na odprowadzaniu wód opadowych i roztopowych.

p.w. art. 552 § ust. 2b

Ustawa Prawo wodne

Obowiązek składania oświadczeń dotyczących ilości odprowadzanych wód.

p.w. art. 552 § ust. 2g

Ustawa Prawo wodne

Treść oświadczenia o ilości odprowadzanych wód.

p.w. art. 552 § ust. 7

Ustawa Prawo wodne

Obowiązek wyposażenia w przyrządy pomiarowe do dnia 31 grudnia 2026 r.

p.w. art. 552 § ust. 2a pkt 2

Ustawa Prawo wodne

Ustalenie wysokości opłaty zmiennej na podstawie oświadczeń.

p.w. art. 552 § ust. 2

Ustawa Prawo wodne

Ustalenie wysokości opłaty za usługi wodne na podstawie pozwolenia wodnoprawnego.

p.w. art. 9 § ust. 3

Ustawa Prawo wodne

Zasada zwrotu kosztów usług wodnych.

p.w. art. 271 § ust. 1 pkt 3 lit. a

Ustawa Prawo wodne

Opłata stała za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Ustalenie wysokości opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych.

p.w. art. 272 § ust. 10

Ustawa Prawo wodne

Okres rozliczeniowy opłaty zmiennej wynosi kwartał.

p.w. art. 272 § ust. 20

Ustawa Prawo wodne

Termin płatności opłaty określonej w decyzji.

p.w. art. 273 § ust. 6

Ustawa Prawo wodne

Określenie wysokości opłaty w drodze decyzji.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Ustalenie wysokości opłaty zmiennej jako iloczyn stawki, ilości wód i czasu.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Uwzględnienie istnienia urządzeń do retencjonowania wody.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Zastosowanie stawki opłaty zgodnie z rozporządzeniem.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Obliczenie ilości odprowadzonych wód opadowych i roztopowych.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Określenie opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Zastosowanie stawki opłaty za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych bez urządzeń do retencjonowania.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Obliczenie opłaty zmiennej jako iloczyn stawki, ilości wód i czasu.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Ustalenie opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne

Zastosowanie jednostkowej stawki opłaty zmiennej.

p.w. art. 272 § ust. 5

Ustawa Prawo wodne