IV SA/PO 31/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), które stwierdziło niedopuszczalność odwołania skarżącego od decyzji przyznającej świadczenie wychowawcze K. P. na córkę M. P. SKO uznało, że M. P. nie jest stroną postępowania, ponieważ nie posiada interesu prawnego, a sprawa dotyczy nienależnie pobranych świadczeń. Sąd administracyjny uznał jednak, że stwierdzenie niedopuszczalności odwołania z przyczyn podmiotowych jest uzasadnione tylko w przypadku oczywistego braku legitymacji odwoławczej, który nie wymaga oceny interesu prawnego. W przypadku, gdy strona twierdzi, że zaskarżona decyzja dotyczy jej interesu prawnego, organ odwoławczy jest zobowiązany rozpoznać odwołanie i zbadać legitymację procesową. WSA stwierdził, że kwestia interesu prawnego skarżącego nie była oczywista i wymagała merytorycznego zbadania przez SKO. Organ błędnie przyjął, że odrębne postępowania mogą rozstrzygać o braku interesu prawnego. W związku z istotnym naruszeniem przepisów postępowania, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził od SKO na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym oraz dopuszczalności stwierdzenia niedopuszczalności odwołania przez organ odwoławczy.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przyznawaniem świadczeń wychowawczych i potencjalnym konfliktem między rodzicami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy może stwierdzić niedopuszczalność odwołania z powodu braku interesu prawnego strony, czy też kwestia ta wymaga merytorycznego rozpoznania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ odwoławczy nie może stwierdzić niedopuszczalności odwołania z powodu braku interesu prawnego, jeśli twierdzenie strony o posiadaniu takiego interesu nie jest oczywiste i wymaga weryfikacji. Kwestia ta podlega merytorycznemu badaniu w toku postępowania odwoławczego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że stwierdzenie niedopuszczalności odwołania z przyczyn podmiotowych jest uzasadnione tylko w przypadku oczywistego braku legitymacji odwoławczej, który nie wiąże się z oceną interesu prawnego. W przypadku, gdy strona twierdzi, że zaskarżona decyzja dotyczy jej interesu prawnego, organ odwoławczy jest zobowiązany rozpoznać odwołanie i zbadać legitymację procesową.
Czy fakt, że świadczenie wychowawcze zostało już przyznane skarżącemu za ten sam okres, wyklucza jego interes prawny w kwestionowaniu przyznania świadczenia innemu rodzicowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, fakt przyznania świadczenia skarżącemu za ten sam okres nie wyklucza jego interesu prawnego w kwestionowaniu przyznania świadczenia innemu rodzicowi, zwłaszcza gdy może to wpływać na kwestię nienależnie pobranych świadczeń.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przyznanie świadczenia matce wpływa na sytuację prawną ojca, a wynik postępowania w sprawie przyznania świadczenia matce może wpływać na to, czy świadczenie przyznane ojcu jest świadczeniem nienależnym. Skoro skarżący uzyskał świadczenie, powinien mieć możliwość kwestionowania prawidłowości ustaleń organu w zakresie przyznania tego świadczenia innemu rodzicowi.
Przepisy (23)
Główne
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla akt w całości albo w części.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza jego nieważności.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa.
K.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Stwierdzenie niedopuszczalności odwołania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 151
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.w.d. art. 1
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
u.p.w.d. art. 2
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
u.p.w.d. art. 4 § 2
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
u.p.w.d. art. 5
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
u.p.w.d. art. 10 § 1-2
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
u.p.w.d. art. 20 § 1
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
u.p.w.d. art. 28
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego skarżącego nie był oczywisty i wymagał merytorycznego zbadania przez organ odwoławczy. • Organ odwoławczy błędnie zastosował art. 134 K.p.a. do stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, zamiast rozpoznać je merytorycznie. • Przyznanie świadczenia innemu rodzicowi może wpływać na sytuację prawną skarżącego w kontekście nienależnie pobranych świadczeń.
Godne uwagi sformułowania
O oczywistym braku legitymacji wnoszącego odwołanie można jednak mówić tylko wówczas, gdy ustalenie takie ma obiektywny wymiar i nie wiąże się z potrzebą oceny interesu prawnego. • Dla skutecznego wniesienia odwołania wystarczające jest zatem subiektywne przekonanie podmiotu, że decyzja organu pierwszej instancji dotyczy jego praw lub obowiązków. • Organ błędnie przyjmuje, że prowadzenie dwóch odrębnych postępowań w przypadku wniesienie wniosku o przyznanie świadczenia wychowawczego przez dwóch wnioskodawców może rozstrzygać o braku interesu prawnego w rozumieniu art. 28 K.p.a.
Skład orzekający
Monika Świerczak
przewodniczący
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
sędzia
Sebastian Michalski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym oraz dopuszczalności stwierdzenia niedopuszczalności odwołania przez organ odwoławczy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przyznawaniem świadczeń wychowawczych i potencjalnym konfliktem między rodzicami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe ustalenie statusu strony i interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym, co ma bezpośrednie przełożenie na możliwość obrony swoich praw.
“Czy brak interesu prawnego zawsze oznacza niedopuszczalność odwołania? WSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 597 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.