IV SA/Po 219/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na decyzję o zasiłku przedemerytalnym z powodu jej wniesienia bezpośrednio do sądu z uchybieniem terminu.
Skarżący wniósł skargę na decyzję Wojewody dotyczącą zasiłku przedemerytalnego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zamiast za pośrednictwem organu, jak pouczono w decyzji. Sąd uznał, że ze względu na utratę mocy obowiązującej przepisów przejściowych, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu, która wpłynęła w ostatnim dniu terminu, nie mogła zostać skutecznie przekazana organowi w terminie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 §1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący S. N. złożył skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2006r. w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego. Skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, mimo że decyzja zawierała pouczenie o konieczności wniesienia jej za pośrednictwem Wojewody. Sąd wskazał, że skarżący uchybił dyspozycji art. 54 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (upsa). Dodatkowo, sąd zauważył, że przepis przejściowy (art. 98 ustawy wprowadzającej upsa), który pozwalał na przekazywanie sądowi skarg wniesionych bezpośrednio, stracił moc obowiązującą. W związku z tym, data złożenia skargi wniesionej bezpośrednio do sądu nie jest datą jej nadania, lecz datą jej przekazania przez sąd organowi, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu [...] lutego 2006r., a została przekazana organowi w dniu 15 lutego 2006r. Ponieważ decyzja została odebrana przez skarżącego w dniu [...] stycznia 2006r., a skarga wpłynęła do Sądu w ostatnim dniu trzydziestodniowego terminu, jej przekazanie organowi nastąpiło z uchybieniem terminu. Sąd, opierając się na art. 58 §1 pkt 6 upsa, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga powinna zostać odrzucona, jeśli wpłynęła bezpośrednio do sądu w ostatnim dniu terminu, co uniemożliwiło jej skuteczne przekazanie organowi w terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że po utracie mocy obowiązującej przepisów przejściowych, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu, która wpłynęła w ostatnim dniu terminu, nie może być uznana za wniesioną w terminie, ponieważ jej przekazanie organowi nastąpiło po upływie tego terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
upsa art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn jest niedopuszczalne albo narusza wymagania ustawowe, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Pomocnicze
upsa art. 54 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
upsa art. 53 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
W okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie, sąd przekazywał organowi, ze skutkiem zachowania trybu jej wniesienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, a nie za pośrednictwem organu. Utrata mocy obowiązującej przepisu przejściowego pozwalającego na przekazanie skargi wniesionej bezpośrednio. Skarga wpłynęła w ostatnim dniu terminu, co uniemożliwiło jej skuteczne przekazanie organowi w terminie.
Godne uwagi sformułowania
S. N. w oczywisty sposób uchybił więc dyspozycji art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Utrata mocy obowiązującej przez powołane wyżej przepisy przejściowe powoduje, iż datą złożenia skargi nadanej bezpośrednio do Sądu [...] nie jest data jej nadania [...] lecz data jej przekazania przez Sąd organowi, za pośrednictwem, którego skarga winna być złożona przedmiotowa skarga złożona została ostatniego dnia trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie [...] co w konsekwencji uniemożliwiło jej przesłanie do organu i to w taki sposób aby możliwym było zachowanie przez skarżącego terminu do wniesienia skargi.
Skład orzekający
Bożena Popowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, zwłaszcza w kontekście terminów i sposobu wnoszenia po zmianach legislacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji utraty mocy obowiązującej przepisów przejściowych i błędnego wniesienia skargi w ostatnim dniu terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy błąd proceduralny, który może mieć poważne konsekwencje dla strony. Jest to pouczający przykład dla prawników procesowych.
“Błąd formalny, który kosztował prawo do sądu: jak nie wnosić skargi administracyjnej.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 219/06 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2006-04-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Bożena Popowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6332 Należności przedemerytalne Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2006r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego postanawia odrzucić skargę /-/ B.Popowska Uzasadnienie S. N. w dniu [...] lutego 2006r. (data stempla pocztowego) wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2006r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego. Powyższa skarga wniesiona została bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pomimo zawartego w decyzji pouczenia, iż skargę do sądu administracyjnego powinna być wniesiona za pośrednictwem Wojewody . S. N. w oczywisty sposób uchybił więc dyspozycji art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej upsa), zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ponadto zauważyć należy, że w dniu wniesienia skargi nie obowiązuje już przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (1 stycznia 2004r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 upsa, sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działanie lub bezczynność były przedmiotem skargi, ze skutkiem przewidzianym w art. 54 § 1 upsa tj. z zachowaniem trybu jej wniesienia. Utrata mocy obowiązującej przez powołane wyżej przepisy przejściowe powoduje, iż datą złożenia skargi nadanej bezpośrednio do Sądu - pomimo jednoznacznego pouczenia zawartego w decyzji - nie jest data jej nadania w Urzędzie Pocztowym lub złożenia w Biurze Podawczym Sądu, lecz data jej przekazania przez Sąd organowi za pośrednictwem, którego skarga winna być złożona (por. T.Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Prawn. Lexis Nexis Warszawa 2005r. s. 248). Sąd przekazał skargę w dniu 15 lutego 2006r. (vide k. 5 akt), co uwzględniając obieg dokumentów potraktować należy jako przekazanie niezwłoczne. Z akt sprawy przesłanych przez organ wynika, iż przedmiotowa decyzja odebrana została w dniu [...] stycznia 2006r., co przy uwzględnieniu powołanej wyżej zasady ustalania daty złożenia błędnie zaadresowanej do Sądu skargi oraz faktu jej wpływu do Biura Podawczego tut. Sądu w dniu [...] lutego 2006r. (vide k. 3 akt) oznacza to, iż przedmiotowa skarga złożona została ostatniego dnia trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie ( art. 53 §1 upsa), co w konsekwencji uniemożliwiło jej przesłanie do organu i to w taki sposób aby możliwym było zachowanie przez skarżącego terminu do wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi w przypadku jej wniesienia na skutek błędnego zaadresowania bezpośrednio do sądu, będzie bowiem zachowany, jeżeli sąd ten przed upływem wspomnianego terminu przekaże ją właściwemu organowi lub zaadresowaną odda w polskim urzędzie pocztowym (por. postanow. SN z dnia 24 września 1998r. sygn. akt III CKN 722/98 LEX nr 55397) Mając więc na uwadze, iż przepis przejściowy już nie obowiązuje, skarga wniesiona została bezpośrednio do sądu i wpłynęła ostatniego dnia terminu do jej złożenia co bez winy Sądu spowodowało jej przekazanie w dniu [...] lutego 2006r., tj. z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 upsa, Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 6 upsa orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ B.Popowska KP
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI