IV SA/Po 2/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę gminy o wznowienie postępowania, uznając ją za podmiot nieuprawniony do jej wniesienia.
Gmina K. wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowego, twierdząc, że została pozbawiona możliwości obrony swoich praw z powodu braku powiadomienia o terminach. Sąd uznał jednak, że gmina nie była stroną postępowania, które zakończyło się prawomocnym wyrokiem uchylającym decyzje organów, w tym jej własny organ pierwszej instancji. W związku z tym, gmina nie była uprawniona do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Gmina K., reprezentowana przez adwokata, złożyła skargę o wznowienie postępowania sądowego, które zakończyło się prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Gmina argumentowała, że pozbawiono ją możliwości obrony praw z powodu braku powiadomienia o terminach, co skutkowało dowiedzeniem się o wyroku dopiero po jego uprawomocnieniu. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (upsa), stwierdził, że krąg podmiotów uprawnionych do żądania wznowienia postępowania jest ograniczony do stron, uczestników postępowania, prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich. Sąd podkreślił, że gmina nie była stroną postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż jej organ pierwszej instancji wydał decyzję, która następnie została uchylona przez sąd. W związku z tym, że gmina nie była stroną postępowania, nie była również uprawniona do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Sąd odwołał się również do orzecznictwa NSA, zgodnie z którym gmina nie może być stroną w indywidualnych sprawach, w których orzekał jej organ, ani żądać wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, gmina nie jest uprawniona do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, ponieważ nie była stroną postępowania, które zakończyło się prawomocnym wyrokiem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że gmina nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do żądania wznowienia postępowania, który obejmuje strony, uczestników postępowania, prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich. Gmina nie była stroną postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż jej organ wydał decyzję, która została uchylona przez sąd. Tym samym skarga o wznowienie postępowania była niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
upsa art. 270
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W określonych ustawą przypadkach można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem.
upsa art. 280 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wydania postanowienia o odrzuceniu skargi.
Pomocnicze
upsa art. 277
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sposób liczenia terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
upsa art. 32
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja strony postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Gmina nie była stroną postępowania sądowoadministracyjnego, a zatem nie była uprawniona do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Odrzucone argumenty
Gmina argumentowała, że została pozbawiona możliwości obrony swoich praw z powodu braku powiadomienia o terminach.
Godne uwagi sformułowania
Gmina nie należy do wskazanego wyżej kręgu podmiotów, gdyż Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w K. działając z upoważnienia Rady Miejskiej w K. wydawał decyzję jako organ pierwszej instancji w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 stycznia 2005r. sygn. akt 4/II SA/Po 1906/02, na mocy którego decyzja Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej uchylona została wraz z decyzją wydaną w drugiej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Tym samym gmina jako organ pierwszej instancji w indywidualnych sprawach nie może żądać również wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Bożena Popowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Określenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności w kontekście statusu gminy jako organu pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której gmina występuje jako organ pierwszej instancji w sprawie, która następnie trafia do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą uprawnień gminy do kwestionowania orzeczeń sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy gmina może żądać wznowienia postępowania, gdy jej własny organ wydał decyzję uchyloną przez sąd?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 2/06 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2006-01-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-01-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Bożena Popowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6321 Zasiłki stałe Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę o wznowienie postepowania sądowego Sentencja Poznań, dnia 20 stycznia 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2006r. sprawy ze skargi Gminy K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 stycznia 2005r. sygn. akt 4/II SA/Po 1906/02 wydanego w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania /-/ B.Popowska Uzasadnienie Gmina K. reprezentowana przez adwokat Z. K. - Ż. pismem z dnia 23 sierpnia 2005r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem wydanym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w dniu 11 stycznia 2005r. sygn. akt 4/II SA/Po 1906/02, w którym Sąd rozpoznając w trybie uproszczonym skargę wniesioną przez K. M. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. stwierdzając swą niewłaściwość w sprawie, postanowieniem z dnia 8 listopada 2005r. przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu. Z treści skargi o wznowienie postępowania sądowego wniesionej przez Gminę K. reprezentowaną przez adwokat Z. K. - Ż. wynika, iż podstawą jej wniesienia jest pozbawienie Gminy K. możliwości obrony swych praw i brak możliwości działania w sprawie z uwagi na brak powiadomienia o terminach, co skutkowało tym, iż skarżący dopiero w dniu 5 sierpnia dowiedział się o prawomocnym wyroku wydanym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w sprawie ze skargi K. M. Zgodnie z dyspozycją art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej upsa) w określonych tą ustawą przypadkach można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z powyższego wynika, że wznowienie postępowania może nastąpić tylko na żądanie uprawnionych podmiotów, których krąg nie jest jednak wyraźnie określony w powołanej ustawie. Kierując się jednak zasadą skargowości postępowania w zakresie wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego (art. 270 upsa) oraz sposobem liczenia terminu do wniesienia skargi w tym zakresie (art. 277 upsa) stwierdzić należy, że uprawnieniem do wniesienia skargi o wznowienie postępowania dysponuje strona oraz uczestnik na prawach strony, uczestnicy dopuszczeni przez sąd do udziału w postępowaniu oraz prokurator i Rzecznik Praw Obywatelskich (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005 s. 638 oraz T.Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005, s.666). Gmina nie należy do wskazanego wyżej kręgu podmiotów, gdyż Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w K. działając z upoważnienia Rady Miejskiej w K. wydawał decyzję jako organ pierwszej instancji w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 stycznia 2005r. sygn. akt 4/II SA/Po 1906/02, na mocy którego decyzja Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej uchylona została wraz z decyzją wydaną w drugiej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Jak z powyższego wynika, Gmina K. nie była stroną postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wymienionym wyrokiem, (art. 32 upsa), zatem nie była uprawniona do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego. tym samym w/w skarga jest niedopuszczalna. Należy dodać, iż gmina nie może być stroną postępowania i nie może wnieść skargi do sądu administracyjnego w sprawie indywidualnej, w której w pierwszej instancji orzekał jej organ, ponieważ nie jest możliwym występowanie jako strona kierująca się własnym interesem prawnym i organ prowadzący postępowanie (por. postanowienie NSA z dnia 15 października 1990r., SA/Wr 990/90, ONSA 1990 nr 4, poz. 7; postanowienie NSA z dnia 15 maja 1997r. I SA 1799/96 niepubl., wyrok NSA z dnia 12 stycznia 1994r. II SA 1971/93 "Wokanda" 1994r. nr 6, poz. 34, uchwała NSA z dnia 9 października 2000r., OPK 14/00, ONSA 2001 nr 1, poz. 17). Tym samym gmina jako organ pierwszej instancji w indywidualnych sprawach nie może żądać również wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 280 §1 upsa postanowił jak w sentencji postanowienia. /-/ B.Popowska MK
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI