IV SA/Po 195/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2025-12-23
NSAbudowlanewsa
warunki zabudowybiogazownia rolniczaochrona środowiskaocena oddziaływania na środowiskoplanowanie przestrzennedostęp do drogiuzbrojenie terenuprawo administracyjneinwestycje OZE

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą warunków zabudowy dla biogazowni rolniczej, wskazując na istotne naruszenia proceduralne i materialnoprawne, w tym brak należytej oceny oddziaływania na środowisko oraz niejasności dotyczące dostępu do drogi.

Sąd uchylił decyzję SKO utrzymującą w mocy warunki zabudowy dla biogazowni rolniczej, uznając skargę za zasadną. Wskazano na naruszenie przepisów dotyczących oceny oddziaływania na środowisko, w tym brak analizy habitatowej mimo potencjalnych zagrożeń dla obszaru Natura 2000. Podniesiono również niejasności dotyczące dostępu do drogi oraz nieaktualność zapewnienia o możliwości przyłączenia do sieci elektroenergetycznej. Sąd podkreślił, że decyzja o warunkach zabudowy wymaga łącznego spełnienia wszystkich przesłanek ustawowych, a organ II instancji nie wyjaśnił wszystkich wątpliwości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 grudnia 2024 r., która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie biogazowni rolniczej. Sąd uznał skargę za zasadną, wskazując na istotne naruszenia prawa materialnego i procesowego. Kluczowe zarzuty dotyczyły braku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym analizy habitatowej, mimo potencjalnych zagrożeń dla obszaru Natura 2000. Sąd podkreślił, że organ II instancji nieprawidłowo odniósł się do zarzutów dotyczących oceny środowiskowej, opierając się jedynie na postanowieniu o uzgodnieniu projektu decyzji w trybie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a nie na przepisach ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku. Ponadto, Sąd wskazał na niejasności dotyczące dostępu do drogi, w szczególności zastrzeżeń zgłoszonych przez Burmistrza Miasta i Gminy [...], które nie zostały należycie wyjaśnione przez Kolegium. Zwrócono również uwagę na nieaktualność zapewnienia o możliwości przyłączenia do sieci elektroenergetycznej na dzień wydawania decyzji przez organ II instancji. Sąd uznał, że decyzja o warunkach zabudowy wymaga łącznego spełnienia wszystkich przesłanek ustawowych, a organ II instancji nie wykazał, że wszystkie te warunki zostały spełnione, zwłaszcza w kontekście potencjalnie większej skali inwestycji niż deklarowana.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Tak, decyzja została wydana z naruszeniem przepisów dotyczących oceny oddziaływania na środowisko, ponieważ organ II instancji nieprawidłowo odniósł się do zarzutów strony skarżącej w tym zakresie, opierając się na uzgodnieniu w trybie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a nie na przepisach ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku.

Uzasadnienie

Organ II instancji nie wykazał, że rozważono potencjalne znaczące oddziaływanie na obszar Natura 2000 i nie przeprowadzono analizy habitatowej, mimo że zarzuty strony skarżącej wskazywały na taką potrzebę. Odpowiedź organu opierała się na błędnym założeniu, że postanowienie RDOŚ o uzgodnieniu projektu decyzji w trybie u.p.z.p. wyłącza potrzebę oceny środowiskowej.

Przepisy (689)

Główne

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia określonych warunków, w tym dostępu do drogi publicznej, wystarczającego uzbrojenia terenu, zgodności z przepisami odrębnymi oraz braku lokalizacji w obszarach wyłączonych.

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko art. 97

Określa obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 w określonych przypadkach.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Warunki wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Łączne spełnienie warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

Pomocnicze

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Przepisów ust. 1 pkt 1 i 2 nie stosuje się do instalacji odnawialnego źródła energii.

k.p.a. art. 138 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ odwoławczy może utrzymać w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko art. 96 § 1

Organ właściwy do wydania decyzji o warunkach zabudowy jest obowiązany rozważyć, czy przedsięwzięcie może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Określa organy, z którymi należy uzgodnić projekt decyzji o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 64 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Decyzja o warunkach zabudowy określa m.in. linie rozgraniczające teren inwestycji.

u.o.z.e. art. 2 § 13

Ustawa o odnawialnych źródłach energii

Definicja instalacji odnawialnego źródła energii.

Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych

Przepisy dotyczące zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze.

k.c. art. 140

Kodeks cywilny

Prawo właściciela do korzystania z nieruchomości w granicach określonych ustawami i zasadami współżycia społecznego.

k.c. art. 144

Kodeks cywilny

Zakaz immisji przekraczających przeciętną miarę.

k.c. art. 222 § 2

Kodeks cywilny

Roszczenie windykacyjne.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Nie można uzależnić wydania decyzji ws. warunków zabudowy od zobowiązania się wnioskodawcy do spełnienia nieprzewidzianych odrębnymi przepisami świadczeń lub warunków.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zmiana zagospodarowania terenu wymaga ustalenia warunków zabudowy w drodze decyzji administracyjnej, jeśli teren nie jest objęty miejscowym planem.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Projekt decyzji o warunkach zabudowy podlega uzgodnieniu z właściwym zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzasadnienie decyzji administracyjnej.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek działania organów na podstawie przepisów prawa i dążenia do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

Ocena materiału dowodowego przez organ administracji.

u.p.z.p. art. 6 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Prawo do zagospodarowania terenu zgodnie z planem lub decyzją o warunkach zabudowy.

u.p.z.p. art. 54 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Decyzja o warunkach zabudowy określa linie rozgraniczające teren inwestycji.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wniosek o ustalenie warunków zabudowy powinien zawierać określone informacje.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Nie można uzależniać wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Decyzja musi być zgodna z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zamierzenie budowlane nie może znajdować się w określonych obszarach.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

u.p.z.p. art. 52 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zakaz uzależniania wydania decyzji od spełnienia nieprzewidzianych świadczeń.

u.p.z.p. art. 61 § 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wyłączenie stosowania art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 do instalacji OZE.

u.p.z.p. art. 61 § 5

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgodność decyzji z przepisami odrębnymi.

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Lokalizacja inwestycji w obszarach wyłączonych.

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy w przypadku braku MPZP.

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi.

u.p.z.p. art. 107 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrz

Skład orzekający

Katarzyna Witkowicz-Grochowska

przewodniczący

Maciej Busz

członek

Józef Maleszewski

sprawozdawca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Po 195/25 - Wyrok WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2025-12-23
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-02-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Józef Maleszewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Uchylono zaskarżoną decyzję
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2025 r. sprawy ze skarg P. sp. z o.o. z siedzibą w D., K. G., R. W. i D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz: - P. sp. z o.o. z siedzibą w D. - kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych, - K. G. - kwotę 500 (pięćset) złotych, - R. W. i D. W. solidarnie - kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 17 grudnia 2024 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym odwołań Gminy [...], P. spółki z o.o. w P., K. G., M. J., P. J., R. W., Z. W., D. W., Z. A., A. R., W. S., A. C., M. M., M. A., T. K. od decyzji Burmistrza [...] z dnia 28 grudnia 2023 r. ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie biogazowni rolniczej o mocy elektrycznej do 500 kW wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenie części działki ewidencyjnej nr [...] położonej w gminie [...] w W. , działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 572, dalej: k.p.a.) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję
W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 6.07.2023 r. C. spółka z o.o. w P. złożyła w Urzędzie Miejskim w [...] wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie biogazowi rolniczej o mocy elektrycznej do 500 kW wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenie części działki ewidencyjnej nr [...] położonej w gminie [...] w W. .
Działka [...] stanowi własność G. G., ma powierzchnię 3,0700 ha, w skład której wchodzą nieużytki, pastwiska (PsIV) oraz grunty orne (RIVa]. Biogazownię ma tworzyć kilkanaście różnych obiektów m.in. zbiorniki, waga samochodowa, płyta obornikowa oraz niezbędne urządzenia techniczne służące jej obsłudze. Obiekt będzie wymagał dostaw wody, energii elektrycznej z projektowanego przyłącza sieciowego. Ścieki będą odprowadzane do szamba. Inwestycja ma zająć powierzchnię 9985 m2 działki [...]
Do wniosku załączono pismo E. sp. z o.o. z 19.04.2023 r. z zapewnieniem o możliwości przyłączenia obiektów do sieci elektroenergetycznej z mocą przyłączeniową 40 kW, mapy z przedstawionym rozmieszczeniem i opisem planowanych obiektów na terenie dz. [...].
Pismem z dnia 6.07.2023 r. Burmistrz [...] zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy wywołanej ww. wnioskiem. Na zlecenie burmistrza sporządzono projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji.
Projekt decyzji został przesłany do następujących podmiotów w celu uzgodnienia: [...] Zarządu Dróg Wojewódzkich w P. (na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej zwanej "u.p.z.p."); Urzędu Miasta i Gminy [...] (art. 53 ust. 4 pkt 9 u.p.z.p.); Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w P. (art. 53 ust. 4 pkt 8 u.p.z.p.); Starosty Powiatowego w [...] (art. 53 ust. 4 pkt 6 u.p.z.p.).
W odpowiedzi do akt sprawy wpłynęły: postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. z 17.08.2023 r. o umorzeniu postępowania uzgodnieniowego z uwagi na fakt, iż teren inwestycji objęty projektem decyzji nie jest obszarem chronionym na mocy ustawy o ochronie przyrody (k. 48) oraz postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy [...] z 17.08.2023 r. o pozytywnej opinii dla projektu decyzji, z zastrzeżeniem braku zgody na obsługę komunikacyjną inwestycji z drogi wewnętrznej na dz. [...] w W. , stanowiącej własność Gminy [...].
W dniu 26.07.2023 r. do akt sprawy wpłynęło pismo grupy mieszkańców Gminy [...] oraz właścicieli nieruchomości sąsiadujących z terenem inwestycji z wyrazem sprzeciwu wobec inwestycji (pismo podpisane przez 20 osób). Osoby te obawiają się uciążliwości związanych z funkcjonowaniem tego typu obiektu: zapachów, składowania "resztek poprodukcyjnych", plagi insektów i gryzoni.
W dniu 31.07.2023 r. do akt sprawy wpłynęło pismo r. M. reprezentującego P. spółkę z o.o. w P. (nr [...]) datowane na 27.07.2023 r. Następnie wpłynęło pismo z 1.08.2023 r. stanowiące uzupełnienie stanowiska ww. spółki w sprawie. Spółka wniosła o wydanie decyzji odmawiającej ustalenia warunków zabudowy z uwagi na brak decyzji środowiskowej dla przedmiotowej inwestycji, którą należy traktować jako potencjalnie znacząco oddziałującą na środowisko w rozumieniu obowiązujących przepisów prawa. Dalej zwrócono też uwagę na kwestię dostaw wody na potrzeby inwestycji; wobec braku zamiaru skorzystania z przyłączenia jej do sieci wodociągowej, czy też poboru ze studni, wnioskodawczyni powinna sprecyzować sposób dostaw wody oraz zapotrzebowanie na ilość wody. We wniosku nie określono także położenia zbiornika na ścieki, natomiast informacje w zakresie gospodarowania odpadami po produkcji energii w instalacji są zbyt lakoniczne
Pismem z dnia 27.09.2023 r. burmistrz wezwał wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku i złożenia wyjaśnień w zakresie: zapotrzebowania na wodę dla planowanych obiektów, oznaczenia lokalizacji zbiornika na ścieki, określenia sposobu unieszkodliwiania odpadów, opisania wpływu inwestycji na środowisko pod względem hałasu. W odpowiedzi z dnia 12.10.2023 r. spółka wyjaśniła, iż zapotrzebowanie to 300 litrów na dobę - woda tylko dla celów technologicznych będzie zgromadzona w zbiorniku zapełnianym z beczkowozu wg potrzeb (wyjaśnienie w mailu z 24.10.2023 r.); szambo zostało zaznaczone na mapie załączonej do wniosku - obiekt nr [...]; ścieki pochodzące od ludzi nie będą powstawać, gdyż obiekt będzie funkcjonował automatycznie, bez obecności i obsługi ludzi (dozór techniczny zdalny); odpadem poprodukcyjnym będzie pofermenet, naturalny nawóz, nie podlegający utylizacji, może być przedmiotem obrotu handlowego. Wyjaśniono ponadto, iż w świetle przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. ws. przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839) biogazownia o mocy do 0,5 MW lub wytwarzająca równorzędną ilość biogazu dla celów innych niż wytwarzanie prądu elektrycznego nie jest objęta obowiązkiem uzyskania decyzji o środowiskowych warunkach przedsięwzięcia.
W piśmie z 13.11.2023 r. pełnomocnik spółki P. wniósł o sporządzenie oceny potencjalnego oddziaływania inwestycji na obszar [...] (kod obszaru [...]).
Pismem z dnia 15.12.2023 r. burmistrz poinformował strony o zakończeniu postępowania administracyjnego w sprawie i możliwości wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego przed wydaniem decyzji.
W dniu 28.12.2023 r. Burmistrz [...] wydał decyzję mocą której ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie biogazowni rolniczej o mocy elektrycznej do 500 kW wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenie części działki ewidencyjnej nr [...] położonej w gminie [...] w W. . Do decyzji załączono mapę z oznaczeniem terenu inwestycji i granicy obszaru objętego decyzją.
W uzasadnieniu decyzji podano, iż teren inwestycji leży na obszarze nieobjętym obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego a zatem zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: u.p.z.p.) ustalenie warunków zabudowy następuje w drodze decyzji administracyjnej. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy warunki ustala się dla inwestycji spełniającej łącznie warunki z pkt 1-6, przy czym w myśl art. 61 ust. 3 warunki z pkt 1 i 2 nie mają tu zastosowania, gdyż sprawa dotyczy instalacji odnawialnego źródła energii w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii. Wobec powyższego odstąpiono od wyznaczenia obszaru analizowanego na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz od przeprowadzenia analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1-2 u.p.z.p.
Warunki z art. 61 ust. 1 pkt 3 - 6 u.p.z.p. uznano za spełnione. Projekt decyzji został uzgodniony z właściwymi organami. Projekt decyzji został sporządzony przez osobę legitymująca się uprawnieniami urbanisty (zgodnie z art. 60 ust. 4 u.p.z.p.).
W dniu 19.01.2024 r. zostało złożone odwołanie w imieniu Gminy [...]. Burmistrz Miasta i Gminy [...] zwrócił uwagę, że w postanowieniu uzgadniającym wydanym w toku postępowania nie wyraził zgody na korzystanie z gminnej drogi wewnętrznej na dz. [...] w celu zapewnienia dojazdy do terenu inwestycji. Burmistrz oczekiwał, iż w decyzji zostanie zawarte zastrzeżenie o wyłączeniu możliwości korzystania ze wskazanej drogi wewnętrznej, co nie zostało uczynione. Droga ta jest wąska i służy rolnikom dla dojazdu do pól uprawnych, powstanie biogazowni spowoduje nadmierny wzrost ruchu na tej drodze, co przełoży się na ograniczenie dostępności do pól dla rolników je uprawiających. Brak określenia zasad komunikacji dla terenu inwestycji narusza zatem interesy Gminy [...] jako strony postępowania.
W dniu 24.01.2024 r. zostało złożone odwołanie od przedmiotowej decyzji przez grupę mieszkańców Gminy [...] oraz właścicieli nieruchomości sąsiadujących z terenem inwestycji. Podpisy pod pismem złożyło 28 osób, z czego do kręgu stron postępowania ustalonego przez organ I in. należą: K. G., M. J., P. J., R. W., Z. W., D. W., Z. A., A. R., W. S., A. C., M. M., M. A., T. K.. W piśmie nie podano żadnych danych kontaktowych reszty z podpisanych osób a zatem nie ma możliwości ustalenia, czy ewentualnie można je uznać za strony przedmiotowego postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 28 k.p.a. stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.
W odwołaniu podniesiono, iż w ocenie skarżących inwestycja będzie zlokalizowana zbyt blisko sąsiednich zabudowań mieszkalnych (300 m), co narazi mieszkańców na uciążliwości związane z zapachami pochodzącymi z biogazowni, plagami insektów, gryzoni. Stanowi to zagrożenie dla zdrowia okolicznych mieszkańców. Istnienie biogazowni wpłynie także negatywnie na wartość okolicznych nieruchomości, uprawę gruntów rolnych, sadów owocowych. Funkcjonowanie obiektu spowoduje wzrost ruchu drogowego pojazdów ciężarowych w okolicy, gdyż odpadki służące do przerobu trzeba będzie zwozić z odległych rejonów. W najbliższej okolicy brak jest bowiem dużych gospodarstw rolnych z których można by pozyskać odpady rolne dla takiego celu.
W dniu 25.01.2024. zostało złożone odwołanie w imieniu P. sp. z o.o. w P. przez ustanowionego pełnomocnika. Decyzję zaskarżono w całości. Zarzucono że decyzję wydano bez uprzedniego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia; bez oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar [...], co wiąże się z nienależytym wyjaśnieniem stanu faktycznego sprawy oraz brakiem zebrania niezbędnego materiału dowodowego. Spółka wniosła o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Kolegium zaważyło, że z uwagi na datę wszczęcia postępowania w sprawie, nie mają do niej zastosowania zmiany w powołanych wyżej przepisach, wprowadzone na mocy ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 1688) - przepis intertemporalny w art. 59 ust. 1 ustawy.
Z akt rozpatrywanej sprawy wynika, że teren na którym ma być zrealizowana wnioskowana inwestycja, nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W takim przypadku zmiana zagospodarowania terenu polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych wymaga ustalenia w drodze decyzji warunków zabudowy (art. 59 ust. 1 u.p.z.p.).
Stosownie do art. 61 ust.l u.p.z.p. wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe w wypadku łącznego spełnienia następujących warunków:
1) co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu;
2) teren ma dostęp do drogi publicznej;
3) istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu, z uwzględnieniem ust. 5, jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego;
4) teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1;
5) decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi;
6) zamierzenie budowlane nie znajdzie się w obszarze:
a) w stosunku do którego decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, o której mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 428, 784 i 922), ustanowiony został zakaz, o którym mowa w art. 22 ust. 2 pkt 1 tej ustawy,
b) strefy kontrolowanej wyznaczonej po obu stronach gazociągu,
c) strefy bezpieczeństwa wyznaczonej po obu stronach rurociągu.
Istotne jest tu, że przepisów ust. 1 pkt 1 i 2 nie stosuje się do linii kolejowych, obiektów liniowych i urządzeń infrastruktury technicznej, a także instalacji odnawialnego źródła energii w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii. Kolegium wskazuje, iż obiekty objęte wnioskiem należy zaliczyć do wspomnianych instalacji odnawialnego źródła energii.
Zgodnie z powołanym wyżej przepisem przez instalację odnawialnego źródła energii należy rozumieć instalację stanowiącą wyodrębniony zespół: a) urządzeń służących do wytwarzania energii opisanych przez dane techniczne i handlowe, w których energia jest wytwarzana z odnawialnych źródeł energii, lub, b) obiektów budowlanych i urządzeń stanowiących całość techniczno-użytkową służący do wytwarzania biogazu rolniczego - a także połączony z tym zespołem magazyn energii elektrycznej lub magazyn biogazu rolniczego.
Wobec powyższego w celu załatwienia sprawy wywołanej wnioskiem należało zbadać, czy objęta nim inwestycja spełnia warunki z art. 61 ust. 1 pkt 3-6 u.p.z.p.
Kolegium stwierdziło, że planowana inwestycja spełnia te warunki, a mianowicie:
• warunek z art. 61 ust. 1 pkt 3 u.p.z.p. jest spełniony - wnioskodawca przedstawił stosowne zaświadczenie o możliwości przyłączenia planowanych obiektów do sieci elektroenergetyczne w celu dostaw energii na potrzeby własne o mocy do 40 kW - pismo E. sp. z o.o. w P. z dnia 19.04.2023 r.;
• warunek z art. 61 ust. 1 pkt 4 u.p.z.p. jest spełniony, gdyż grunty składające się na teren inwestycji działek objętych wnioskiem są oznaczone w ewidencji gruntów (k. 162) jako nieużytki, pastwiska (PsIV) oraz grunty orne (RIVa), które zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych nie wymagają uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze; przy czym teren inwestycji został jednoznacznie wyodrębniony i przedstawiony na załączniku graficznym do decyzji;
• decyzja jest też zgodna z przepisami odrębnymi - spełniony warunek z art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p., brak jest bowiem przepisów prawa wyłączających możliwość realizacji tego typu przedsięwzięcia na przedmiotowym terenie;
• zgodnie z wykonaną analizą zamierzenie budowlane nie znajdzie się w obszarze:
1. w stosunku do którego decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, o której mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 428, 784 i 922), ustanowiony został zakaz, o którym mowa w art. 22 ust. 2 pkt 1 tej ustawy,
2. strefy kontrolowanej wyznaczonej po obu stronach gazociągu,
3. strefy bezpieczeństwa wyznaczonej po obu stronach rurociągu - warunek z art. 61 ust. 1 pkt 6 u.p.z.p. jest spełniony.
Projekt decyzji został uzgodniony ze starostą powiatowym jako organem odpowiedzialnym za ochronę gruntów rolnych. Projekt decyzji został sporządzony przez osobę uprawnioną tj. posiadającą dyplom ukończenia studiów wyższych w zakresie architektury, urbanistyki lub gospodarki przestrzennej (art. 5 pkt 4 u.p.z.p.).
W tej sytuacji nie ma przeszkód do ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji objętej wnioskiem.
Odnosząc się do zarzutów podniesionych w kolejnych odwołaniach, kolegium uznało je za nieuzasadnione.
Z mapy załączonej do wniosku wynika, iż dojazd do terenu inwestycji będzie się odbywał bezpośrednio z ul. [...] biegnącej w ciągu drogi wojewódzkiej nr [...] w miejscu leżącym na działce [...] Zastrzeżenie co do terenu działki [...] nie ma zatem znaczenia dla sprawy. Ponadto zgodnie z art. 52 ust. 3 w zw. z art. 64 ust. 1 u.p.z.p. nie można uzależnić wydania decyzji ws. warunków zabudowy od zobowiązania się wnioskodawcy do spełnienia nieprzewidzianych odrębnymi przepisami świadczeń lub warunków.
Sprzeciw wobec inwestycji oparty na obawach okolicznych mieszkańców co do oddziaływania zapachów, insektów, gryzoni, wpływu inwestycji na wartość nieruchomości nie może spowodować odmowy ustalenia warunków zabudowy. Zważyć bowiem należy, iż decyzja o warunkach zabudowy nie jest wydawana w trybie uznania administracyjnego i jeżeli tylko inwestycja spełnia przedstawione tu wcześniej wymogi wynikające z art. 61 ust. 1 pkt 3-6 u.p.z.p. to należy ustalić warunki zabudowy.
Kwestia ewentualnej szkodliwości oddziaływania planowanych obiektów na zdrowie ludzi i środowisko jest oczywiście obiektywnie istotna, lecz zważyć należy, iż z punktu widzenia u.p.z.p. nie ma obowiązku badania, czy dany obiekt objęty wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy ma wpływ na zdrowie ludzi, czy środowisko. Natomiast jednym z warunków pozwalających na ustalenie warunków zabudowy jest zgodność decyzji w tej sprawie z przepisami odrębnymi. Kolegium zaznacza, iż nie ma przepisów stanowiących o tym, że wykluczone jest ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowej biogazowni z uwagi na jej oddziaływanie na środowisko.
Ponadto projekt decyzji podlega uzgodnieniom z różnymi organami administracji i jednostkami. W tym przypadku dokonano uzgodnienia z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w P. jako organem właściwym w zakresie obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody. Z uzasadnienia postanowienia wydanego przez ten organ wynika jednoznacznie, iż teren objęty projektem decyzji nie leży w obszarze objętym ochroną prawną na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478). Starosta powiatowy odpowiedzialny za ochronę gruntów rolnych milcząco zaakceptował projekt decyzji.
Skarżący muszą mieć na uwadze, iż właściciel nieruchomości jest uprawniony do korzystania ze swej własności w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego, zgodnie ze społeczno - gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą (art. 140 k.c.). Kwestia ewentualnych immisji np. w postaci zapachów może być przedmiotem roszczeń prawa cywilnego o zaprzestanie uciążliwości (por. art. 144 k.c. i art. 222 § 2 k.c.).
Kolegium stwierdziło, że obiekt objęty wnioskiem nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych warunkach przedsięwzięcia w trybie przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2024 r. poz. 1112). Tego typu obiekt nie jest bowiem ujęty na liście ustalonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. ws. przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839).
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się bowiem instalacje do produkcji paliw z produktów roślinnych, z wyłączeniem instalacji do wytwarzania biogazu rolniczego w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, o zainstalowanej mocy elektrycznej nie większej niż 0,5 MW lub wytwarzających ekwiwalentną ilość biogazu rolniczego wykorzystywanego do innych celów niż produkcja energii elektrycznej. Skoro zatem moc elektryczna przedmiotowej biogazowni nie może być większa niż 0,5 MW, gdyż tak określono to we wniosku i zaskarżonej decyzji, to nie może być mowy o stwierdzeniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia jako mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Zarzut skarżącej spółki o nieprzeprowadzeniu przez organ I in. oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar [...] jest bezzasadny. W myśl art. 59 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (...) realizacja planowanego przedsięwzięcia innego niż określone w ust. 1 wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar [...], jeżeli: 1] przedsięwzięcie to może znacząco oddziaływać na obszar [...], a nie jest bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie wynika z tej ochrony; 2] obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar [...] został stwierdzony na podstawie art. 97 ust. 1. Regionalny dyrektor ochrony środowiska stwierdza, w drodze postanowienia, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar [...]. Skoro zatem projekt decyzji został skonsultowany z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w P. i ten organ nie stwierdził takiego obowiązku, to zarzuty sformułowane przez spółkę należy uznać za bezpodstawne.
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego zaskarżona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu przez K. G., M. A., A. C., M. M. , T. K., R. W., D. W. i Z. W..
Skarżący ci podnieśli, że nie uwzględniono ich obaw i uwag, takich jak:
- niepokój społeczny,
- zbyt bliskie sąsiedztwo zabudowań mieszkalnych,
- brak wcześniejszej informacji o planowanej inwestycji, przynajmniej taka nie dotarła do mieszkańców w gminie [...],
- dodatkowego wzmożonego ruchu przez samochody ciężarowe na odcinku drogi 307 między miejscowościami B. - W. obciążonej do granic możliwości, dodatkowy wyjazd sprzętu ciężkiego stworzy zagrożenie w ruchu, a na tym odcinku dochodzi do wielu wypadków i to ze skutkiem śmiertelnym,
- lokalizacja - brak wysokotowarowych gospodarstw rolnych w pobliżu, które miałyby możliwość produkowania dużych ilości substratu (70%), brak jakiejkolwiek informacji skąd dana firma miałaby go pozyskiwać, ponieważ okoliczni mieszkańcy nie są w stanie wyprodukować takich ilości dla firmy zewnętrznej więc przypuszczamy, że firma ściągała by go z odległych miejscowości,
- brak przeprowadzonej inwentaryzacji przyrodniczej, ponieważ na danych terenach pojawiają się nowe gatunki ptaków. Z obserwacji wynika, że na danej lokalizacji od paru lat często podczas przelotów bytują i odpoczywają takie ptaki jak: żuraw zwyczajny (nawet ma tu swoje gniazda) czy gęś gęgawa, jak również mało znane gatunki, więc warto by było taką inwentaryzacje przeprowadzić. Taka inwestycja może zakłócić ich byt,
- brak decyzji o środowiskowych warunkach przedsięwzięcia,
- brak sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przy takiej inwestycji jak biogazownia i wydanie pozwolenia na budowę zamyka drogę innym właścicielom gruntów przed rozwojem lub sprzedażą oraz np. wystąpieniem pozwolenia na budowę siedliska. Przed podjęciem takiej decyzji powinno być wiadomo pod co może być przeznaczony dany grunt, a więc sporządzony plan przestrzenny po wcześniejszych konsultacjach społecznych a nie kto pierwszy ten lepszy.
- w uzasadnieniu decyzji S.K.O. w jednym z akapitów napisane jest, że obiekt będzie funkcjonował automatycznie bez obecności obsługi ludzi. A więc rodzi się pytanie kto będzie przyjmował substrat i wydawał poferment, kto będzie dozował substrat do produkcji skoro będzie składowany w silosach, czy nie będzie tam obecności kierowców przewożących substrat i wywożących poferment a więc będzie tam obecność ludzi a co za tym idzie nie trzeba zapewnić dostępu do budynku socjalnego z toaletą a przy tym budowy zbiornika na ścieki pochodzące od ludzi. Pojawia się wiele niejasności i wątpliwości na przyszłość, a taka inwestycja jak biogazownia pomimo takich parametrów należy do niebezpiecznych zarówno dla ludzi jak i środowiska.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła także skarga P. sp. z o.o. z siedzibą w D..
Zaskarżonej decyzji zarzucono naruszenie przepisów, a w szczególności:
1. naruszenie przepisu prawa materialnego, tj. art. 59 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. poprzez błędną wykładnię przepisów skutkującą przyjęciem dopuszczalności wydania decyzji o warunkach zabudowy dla części działki, w szczególności, gdy może prowadzić to do obejścia przepisów dotyczących oceny oddziaływania na środowisko,
2. naruszenie przepisu prawa materialnego, tj. art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p. w z w. z § 3 ust 1 pkt 82 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, poprzez nieuznanie przedmiotowej inwestycji polegającej na budowie biogazowni rolniczej za inwestycję mogącą znacznie oddziaływać na środowisko i wydanie decyzji o warunkach zabudowy bez uzyskania decyzji środowiskowej,
3. naruszenie przepisu prawa materialnego, tj. art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p. w zw. z art. 97 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, poprzez wydanie decyzji o warunkach zabudowy z pominięciem oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar [...],
4. naruszenie przepisu prawa materialnego, tj. art. 52 ust. 2 pkt. 2 i 3 u.p.z.p., poprzez utrzymanie w mocy decyzji Burmistrza [...], pomimo iż wniosek o jej wydanie zawierał braki informacyjne w zakresie zaopatrzenia w wodę oraz dotyczące gospodarki odpadami,
5. naruszenie przepisu prawa proceduralnego, tj. art. 53 ust. 4 pkt 9 u.p.z.p. poprzez jego niezastosowanie i utrzymanie w mocy decyzji wydanej z pominięciem zastrzeżeń zgłoszonych przez Burmistrza Miasta i Gminy [...] na podstawie tego przepisu, co skutkowało wydaniem przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia 28 grudnia 2023 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, co miało istotny wpływ na wynik sprawy, skutkowało bowiem odmową uchylenia decyzji Burmistrza [...] z dnia 28 grudnia 2023 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy pomimo, iż decyzja ta została wydana bez uwzględnienia zastrzeżenia organu, z którym przeprowadzone zostały konsultacje na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 9 u.p.z.p.,
6. naruszenie przepisu prawa proceduralnego, tj. art. 107 § 1 pkt 5 k.p.a. poprzez lakoniczne i niepoddające się weryfikacji uzasadnienie decyzji z dnia 17 grudnia 2024 r.; wskazanie, iż za nieuzasadnione należy uznać zastrzeżenie dotyczące dojazdu do inwestycji co do terenu działki [...], ponieważ dojazd do niej będzie odbywał się z działki [...], podczas gdy żadna z powyższych działek, tj. ani działka [...] ani działka [...] nie przylegają do działki [...], na której posadowiona ma być inwestycja, co miało istotny wpływ na wynik sprawy, skutkowało bowiem odmową uchylenia decyzji Burmistrza [...] z dnia 28 grudnia 2023 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy pomimo, iż decyzja ta została wydana bez uwzględnienia zastrzeżenia organu, z którym przeprowadzone zostały konsultacje na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 9 u.p.z.p.,
7. naruszenie przepisów prawa proceduralnego, tj. art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 k.p.a. w zw. z art. 78 § 1 k.p.a. w zw. z art. 80 k.p.a. poprzez nienależyte i niewyczerpujące zebranie oraz rozpatrzenie materiału dowodowego sprawy, w tym w przedmiocie rzeczywistych parametrów planowanej inwestycji, wskazujących na to, że możne ona stanowić inwestycję mogącą znacząco oddziaływać na środowisko, co miało istotny wpływ na wynik sprawy, skutkowało bowiem wydaniem przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia 28 grudnia 2023r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
W skardze wniesiono o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji i decyzji ją poprzedzającej oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi podniesiono m.in., że warunki zabudowy dla inwestycji wydane zostały wyłącznie dla części działki, zaś w ocenie skarżącej nie zaszły żadne szczególne uwarunkowania, które uzasadniałyby wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla części działki. Co więcej, w ocenie skarżącej złożenie przez wnioskodawcę wniosku o ustalenie warunków zabudowy dla części działki miało na celu wyłącznie obejście przepisów dotyczących konieczności sporządzenia oceny oddziaływania inwestycji na środowisko i możliwości posadowienia w obrębie jednej działki więcej niż jednej inwestycji OZE. Część działki, stanowiącą przedmiot wniosku o ustalenie warunków zabudowy, została oznaczona przez wnioskodawcę jako teren inwestycji wyłącznie po to, aby inwestycja nie przekroczyła 1 ha powierzchni, w konsekwencji czego nie musiał on uzyskać dla inwestycji tzw. decyzji środowiskowej.
Taki "sztuczny" podział działki nr [...] przez organ wydający decyzję o warunkach zabudowy, może skutkować sytuacją, w której przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie odnawialnych źródeł , energii będzie mógł złożyć kolejny wniosek o wydanie warunków zabudowy dla kolejnej części działki nr [...], również dla biogazowni o mocy do 0,5 kW i powierzchni nieprzekraczającej 1 ha.
Ponadto skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisu art. 53 ust. 4 pkt 9 u.p.z.p. poprzez jego niezastosowanie i wydanie decyzji z pominięciem zastrzeżeń zgłoszonych przez organ na podstawie tegoż przepisu.
Zgodnie z art. 53 ust. 4 pkt 9 u.p.z.p. decyzje, o których mowa w art. 51 ust. 1, wydaje się po uzgodnieniu z właściwym zarządcą drogi - w odniesieniu do obszarów przyległych do pasa drogowego. Na podstawie tego przepisu Burmistrz [...] przesłał projekt decyzji do Urzędu Miasta i Gminy [...]. W odpowiedzi do akt sprawy wpłynęło postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 17 sierpnia 2023 r. o pozytywnej opinii dla projektu decyzji z zastrzeżeniem braku zgody na obsługę komunikacyjną inwestycji z drogi wewnętrznej na dz. [...] w W. , stanowiącej własność Gminy [...]. Pomimo bowiem, iż działka, na której ma być posadowiona inwestycja leży w obrębie W., należącym do gminy [...], to działka ta posiada dojazd z drogi należącej do sąsiedniej gminy [...]. Nie uwzględniając tego zastrzeżenia Burmistrz Gminy [...] wydał decyzję o warunkach zabudowy, a organ II instancji utrzymał ją w mocy.
Organ II instancji utrzymał w mocy decyzję, która nie uwzględniała zastrzeżenia Burmistrza Miasta i Gminy [...] stwierdzając, że "Z mapy załączonej do wniosku wynika, iż dojazd do ternu inwestycji będzie się odbywał bezpośrednio z ul. [...] biegnącej w ciągu drogi wojewódzkiej nr [...] w miejscu leżącym na działce [...] Zastrzeżenie co do terenu działki [...] nie ma zatem znaczenia dla sprawy". W kontekście powyższego zarzucono zaskarżonej decyzji również naruszenie przepisów art. 107 § 1 pkt 5 k.p.a. poprzez lakoniczne i niepoddające się weryfikacji uzasadnienie decyzji z dnia 17 grudnia 2024 r w przedmiocie zastrzeżenia złożonego przez Burmistrza Miasta i Gminy [...]. Organ w zaskarżonej decyzji nie ustalił, której drogi dotyczyło zastrzeżenie zgłoszone przez Burmistrza Miasta i Gminy [...], bowiem działka nr [...], na której ma zostać posadowiona inwestycja ma dostęp do drogi wewnętrznej nr [...] w W. , stanowiącej własność gminy [...]. To zatem tej drogi, a nie działki [...] dotyczyło zastrzeżenie Burmistrza Miasta i Gminy [...], bowiem obszar W. w ogóle nie zawiera działki nr [...]. Omyłka ta nie została uwzględniona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Co więcej w uzasadnieniu swojej decyzji Organ wskazał, że zastrzeżenie Burmistrza Miasta i Gminy [...] jest bez znaczenia, ponieważ inwestycja będzie posiadała dostęp do drogi z poziomu ul. [...] w miejscu leżącym na działce [...] Jednakowoż działka, na której zostanie posadowiona inwestycja - choć przylega do ul. [...], to jednak nie do działki nr [...], która leży w całkowicie innym obrębie gminy [...]. Doprowadziło to do sytuacji, w której rozstrzygnięcie zaskarżonej decyzji w ogóle nie wyjaśnia kwestii zastrzeżenia zgłoszonego przez Burmistrza Miasta i Gminy [...].
Uzasadniając zarzut naruszenia art. 10 k.p.a., skarżąca wskazała, iż pełnomocnik strony nie został poinformowany o możliwości końcowego zapoznania się z materiałem ani przez Burmistrza Gminy [...] przed wydaniem decyzji o warunkach zabudowy, ani też przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze przed wydaniem zaskarżonej decyzji. Co więcej, organ I instancji, pomimo ustanowienia przez skarżącą pełnomocnika w sprawie, doręczał wszystkie pisma tylko skarżącej, z pominięciem jej pełnomocnika (w tym decyzję o warunkach zabudowy. Również pismo zawierające informację o możliwości wypowiedzenia się w sprawie, nie zostało wysłane do pełnomocnika.
Ponadto zarzucono zaskarżonej decyzji naruszenie art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p. w zw. z art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w zw. z art. § 3 ust 1 pkt 82 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839 z późn. zm.).
C. sp. z.o.o. we wniosku o ustalenie warunków zabudowy wskazała, że biogazownia rolnicza, która ma powstać na przedmiotowej działce ma być obiektem o mocy do 500 kW (0,5 MW), w związku z czym nie wymaga ona uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia.
Wprawdzie wnioskodawca wskazał, że planowana inwestycja ma być biogazownią rolniczą o mocy do 500 kW, jednak właściwości infrastruktury wskazanej we wniosku wskazują na znacznie większe rzeczywiste rozmiary inwestycji, które kwalifikują ją jako biogazownię rolniczą o mocy przewyższającej 500 kW, a zatem taką dla której konieczne jest wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Przyjęcie, że inwestycja spełnia warunki dla biogazowni mniejszej niż 500 kW zdecydowanie ułatwia proces uzyskania warunków zabudowy, ponieważ nie ma konieczności badania jej pod kątem oddziaływania na środowisko. Deklaracja wnioskodawcy jednak w tym przypadku jest jedyną podstawą dla określenia mocy przedmiotowej biogazowni. Dlatego należy zwrócić uwagę na fakt, że wskazana przez niego infrastruktura wchodząca w jej skład znacznie odbiega od typowej infrastruktury składającej się na biogazownię o mocy do 500 kW.
Analizując kluczowe dla możliwości wytwórczych biogazowni elementy, należy przede wszystkim rozważyć wielkość zbiorników fermentacyjnych i pofermentacyjnych. Wnioskodawca podał rozmiary:
• dla komór fermentacyjnych - łącznie 14.000 m3,
• dla komór na poferment - ok. 10.800 m3.
Dla przykładowej biogazowni rolniczej o mocy 500 kW (a zatem na granicy progu, powyżej którego uznaje się ją za przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko) typowe rozmiary poszczególnych elementów infrastruktury wynoszą:
• dla komór fermentacyjnych - ok. 1500 m3,
• dla komór na poferment - ok. 2800 m3.
Szacowane wielkości obiektów infrastruktury biogazowni rolniczej przedstawione zostały między innymi w materiale informacyjnym pt. Mikrobiogazownia rolnicza przygotowanym dla projektu Inwestycja w gospodarstwach rolnych iv zakresie OZE i poprawy efektywności energetycznej (dostęp dnia 27.07.23 r.: [...]), który skarżąca przedłożyła w toku postępowania. Wskazana przez wnioskodawcę infrastruktura świadczy zatem o zamiarze budowy biogazowni rolniczej o możliwościach co najmniej 3 razy większych niż 500 kW.
Parametry obiektów wskazane przez wnioskodawcę jednoznacznie wskazują na to, że planowana infrastruktura nie jest biogazownią rolniczą do 500 kW, w związku z czym Organ utrzymując w mocy decyzję o ustaleniu warunków zabudowy naruszył zatem przepisy art. 61 1 pkt 5 u.p.z.p. w z w. z art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 03 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w zw. z § 3 ust 1 pkt 82 rozporządzenia, pomimo iż została ona wydana bez uprzedniego uzyskania decyzji w przedmiocie uwarunkowań środowiskowych.
Skarżąca spółka podkreśliła także położenie przedmiotowej inwestycji w pobliżu obszaru [...] (kod obszaru [...]), który obejmuje część doliny rzeki [...]. Zgodnie z brzmieniem art. 33 ustawy o ochronie przyrody zabrania się, z zastrzeżeniem art. 34, podejmowania działań mogących, osobno lub w połączeniu z innymi działaniami, znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszaru [...], w tym w szczególności:
1) pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla
których ochrony wyznaczono obszar [...] lub
2) wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar [...], lub
3) pogorszyć integralność obszaru [...] lub jego powiązania z innymi obszarami.
Wydanie decyzji o warunkach zabudowy powinno więc zostać poprzedzone tzw. oceną habitatową w myśl art. 97 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko zachodzi zawsze wówczas, gdy istnieje ryzyko znaczącego wpływu zamierzonego przedsięwzięcia na cel ochrony, dla którego został utworzony obszar [...]. W takiej sytuacji postępowanie to winno być przeprowadzane, zgodnie z zasadą przezorności, w celu precyzyjnego, każdorazowego ustalenia, że oddziaływanie to nie okaże się znacząco negatywne.
ocenach oddziaływania na środowisko.
W promieniu około 400 m od miejsca planowanej do realizacji inwestycji występuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna oraz zabudowa zagrodowa. Odległość planowanej inwestycji może być przyczyną możliwych konfliktów społecznych i protestów okolicznych mieszkańców, związanych z planowanym przedsięwzięciem.
Budowa biogazowni może wywołać liczne uciążliwości dla mieszkańców okolicy, takie jak wzrost emisji spalin, hałasu i substancji złowonnych, utrudnienia ruchu na drogach publicznych prowadzących do inwestycji, potencjalne zanieczyszczenia podłoża i wód gruntowych wskutek awaryjnych wycieków, zmniejszenie wartości nieruchomości przylegających do biogazowni, przeznaczonych do zabudowy jednorodzinnej. Realizacja przedsięwzięcia wpłynie ponadto na zmianę krajobrazu w otoczeniu planowanej inwestycji, z uwagi na to, iż obecnie teren planowanej inwestycji jest niezagospodarowany.
Podniesiono kwestię zbiornika wody znajdującego się w obrębie działki, niespełna 155 m od posadowienia biogazowni. W ocenie skarżącej dodatkowych ustaleń wymaga kwestia czy w zbiorniku nie występują gatunki objęte ochroną, w szczególności należałoby ustalić wyniki inwentaryzacji płazów oraz wpływu lokacji biogazowni na ich lokalne szlaki migracji. Brak jest też danych na temat szaty roślinnej, bioty grzybów i fauny terenu przedsięwzięcia oraz terenu na który przedsięwzięcie może oddziaływać. Z uwagi na posadzenie biogazowni na rozległych gruntach ornych przedmiotem analizy powinna być również możliwa koncentracja ptaków podczas migracji, na przykład gęsi czy żurawi. Na załączonej do wniosku mapie nie zaznaczono żadnych środków mitygujących negatywne efekty oddziaływań biogazowni na okoliczny krajobraz. W szczególności nie wskazano czy inwestor planuje zagospodarować granice działki zielenią, która spełniałaby funkcję osłonowo-izolacyjną, która to zieleń jest standardem przy tego rodzaju inwestycjach i wpływa korzystnie na środowisko. Równie istotny jest krajobraz akustyczny terenów sąsiadujących z inwestycją. W szczególności, jako że nie jest znany zakres źródeł hałasu (w tym generowanego przez ruch pojazdów obsługujących biogazownię) i ich maksymalne poziomy mocy akustycznej, co uniemożliwia odpowiedź na pytanie, czy w związku z realizacją przedsięwzięcia na granicy terenów chronionych akustycznie utrzymane zostaną poziomy hałasu określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 112). Należy w związku z tym wyjaśnić również czy biogazownia będzie pracowała w porze nocnej i w jakim zakresie.
Skarżąca zwróciła także uwagę, że zgodnie z uchwałą nr [...] z dnia 23 września 2020 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy [...] na obszarze sąsiednich działek w stosunku do działki, na której miałaby powstać inwestycja, tj. działek nr [...], [...] i [...] przewidywana jest kontynuacja zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz zabudowy zagrodowej. Stąd planowana biogazownia znalazłaby się w odległości niespełna 40 m od domów mieszkalnych. Studium przewiduje jednak inny obszar przeznaczony pod obiekty produkcyjne, składy i magazyny, tereny zabudowy usługowej z dopuszczeniem lokalizacji odnawialnych źródeł energii, w tym o mocy przekraczającej lOOkW wraz ze strefą ochronną (tereny P/U). Oznacza to, że dopuszcza się lokalizację wszelkich odnawialnych źródeł energii, w tym biogazowni o mocy przekraczającej lOOkW na terenach P/U. Granice terenów P/U stanowią równocześnie granice stref ochronnych odnawialnych źródeł energii, w których obowiązują ograniczenia w zagospodarowaniu i korzystaniu z terenów, zgodnie z przepisami odrębnymi.
W dotychczasowych rozstrzygnięciach organów samorządowych pojawiały się wątpliwości co do dopuszczalności posadowienia instalacji odnawialnych źródeł energii w miejscach nieprzeznaczonych do tego w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Niedopuszczalność takiego rozwiązania potwierdza art. 19 ust. 5 i 6 nowej ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu, zgodnie z którymi dopuszcza się realizację biogazowni rolniczej niezależnie od istnienia lub ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pod warunkiem, że nie jest sprzeczna ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz uchwałą o utworzeniu parku kulturowego, a rada gminy uchwaliła uchwałę o ustaleniu lokalizacji biogazowni rolniczej. Warunek niesprzeczności ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest spełniony, jeżeli lokalizacja biogazowni rolniczej będzie miała miejsce na terenach, dla których przewidziano kierunek zabudowy związanej z rolnictwem lub produkcją. Podczas gdy niniejsza biogazownia miałaby powstać na terenach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną oraz zabudowę zagrodową.
Skarżąca zarzuciła ponadto wydanie decyzji z naruszeniem art. 52 ust. 2 pkt. 2 i 3 u.p.z.p., poprzez utrzymanie w mocy decyzji Burmistrza [...], pomimo iż wniosek o jej wydanie zawierał braki informacyjne w zakresie zaopatrzenia w wodę oraz dotyczące gospodarki odpadami.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skarg, podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji.
Postanowieniem z dnia 4 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu połączył do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia spawy ze skarg K. G., M. A., A. C., M. M., T. K., R. W., D. W. i Z. W. oraz P. sp. z o.o. z siedzibą w D., zaś postanowieniem z dnia 24 czerwca 2025 r. odrzucił skargi M. A., A. C., M. M., T. K. oraz Z. W..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Skarga zasługuje na uwzględnienie.
Uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych, określone między innymi art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) oraz art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), sprowadzają się do kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, tj. kontroli zgodności zaskarżonego aktu z przepisami postępowania administracyjnego, a także prawidłowości zastosowania i wykładni norm prawa materialnego.
Z brzmienia art. 145 § 1 p.p.s.a. wynika, że w przypadku, gdy sąd stwierdzi bądź to naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, bądź to naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, bądź wreszcie inne naruszenie przepisów postępowania, jeśli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy, wówczas - w zależności od rodzaju naruszenia – uchyla decyzję lub postanowienie w całości lub w części, albo stwierdza ich nieważność bądź niezgodność z prawem.
Zaskarżona decyzja lub postanowienie mogą ulec uchyleniu tylko wtedy, gdy organom administracji publicznej można postawić uzasadniony zarzut naruszenia prawa, czy to materialnego, czy to procesowego, jeżeli naruszenie to miało, bądź mogło mieć wpływ na wynik sprawy. Przy tym z mocy art. 134 § 1 p.p.s.a. tejże kontroli legalności sąd dokonuje także z urzędu, nie będąc związany zarzutami i wnioskami powołaną podstawą prawną.
Sąd kontrolując w tak zakreślonych granicach legalność zaskarżonego rozstrzygnięcia, stwierdził, że wniesiona w sprawie skarga zasługuje na uwzględnienie.
Materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowią przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 977). Zgodnie z treścią art. 61 ust. 1 tej ustawy wydanie decyzji o warunkach zabudowy możliwe jest jedynie w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:
1) co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu;
2) teren ma dostęp do drogi publicznej;
3) istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu, z uwzględnieniem ust. 5, jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego;
4) teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1;
5) decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi;
6) zamierzenie budowlane nie znajdzie się w obszarze:
a) w stosunku do którego decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, o której mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 273 i 1846 oraz z 2023 r. poz. 595), ustanowiony został zakaz, o którym mowa w art. 22 ust. 2 pkt 1 tej ustawy,
b) strefy kontrolowanej wyznaczonej po obu stronach gazociągu,
c) strefy bezpieczeństwa wyznaczonej po obu stronach rurociągu.
Pozytywna decyzja w przedmiocie warunków zabudowy może więc zostać wydana jedynie w przypadku łącznego spełnienia ww. warunków. Wyjątek od tej zasady stanowi art. 61 ust. 3 u.p.z.p, zgodnie z którym przepisów ust. 1 pkt 1 i 2 nie stosuje się do linii kolejowych, obiektów liniowych i urządzeń infrastruktury technicznej, a także instalacji odnawialnego źródła energii w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii.
Nie znajdują natomiast – co istotne w kontekście wskazywanej w skardze sprzeczności lokalizacji inwestycji z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego – zastosowania w niniejszej sprawie przepisy ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu (Dz. U. z 2023 r., poz. 1597). Zgodnie z jej art. 26 do postępowań o wydanie decyzji o warunkach zabudowy wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy (t.j. dniem 11 września 2023 r.) nie stosuje się przepisów tej ustawy, a przepisy ustawy zmienianej w art. 13 (t.j. u.p.z.p.) stosuje się w brzmieniu dotychczasowym. Kwestie regulacji zawartych w Studium a odnoszących się do nieruchomości, na której przewidywana jest przedmiotowa inwestycja, należy zatem uznać za irrelewantne w sprawie.
Za niezasadne uznać należy zarzuty skargi związane z wydaniem decyzji o warunkach zabudowy dla części działki.
Sąd orzekający w sprawie niniejszej podziela pogląd wyrażony m. in. w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 lutego 2021 r. w sprawie II OSK 2976/20 (Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl, w skrócie: CBOSA).
Podkreślono w nim, że decyzja o warunkach zabudowy winna określać m.in. linie rozgraniczające teren inwestycji, wyznaczone na mapie w odpowiedniej skali (art. 54 pkt 3 w związku z art. 64 ust. 1 u.p.z.p.). Za pomocą linii rozgraniczających teren inwestycji możliwe jest wyodrębnienie (wskazanie) konkretnej części działki, na której zamierzenie budowlane może być realizowane bez naruszenia powszechnie obowiązujących przepisów. W przypadku mniejszych obszarowo działek ewidencyjnych zazwyczaj linie rozgraniczające teren inwestycji pokrywają się z granicami działki. W przypadku większych działek możliwe jest określenie we wniosku granic terenu przeznaczonego na realizację zamierzenia budowlanego jedynie do części działki, a w konsekwencji wskazanie tego terenu w decyzji o warunkach zabudowy i uwidocznienie tej części działki w załączniku graficznym, stanowiącym integralną część decyzji. Wyodrębnienie w decyzji o warunkach zabudowy konkretnej części działki jako terenu inwestycji nie może być postrzegane jako próba obejścia obowiązujących przepisów, w tym w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych. Ta część działki mogłaby wszak stanowić samodzielną działkę ewidencyjną i wówczas ten sam teren inwestycji zamykałby się w granicach działki. Taki sposób wyodrębnienia terenu inwestycji nie może być również uznany jako wskazanie usytuowania inwestycji w ściśle określonym miejscu. Czym innym jest bowiem określenie w decyzji o warunkach zabudowy terenu inwestycji za pomocą linii rozgraniczających ten teren, a czym innym wskazanie usytuowania obiektu w konkretnym miejscu.
Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 1 u.p.z.p. każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich. Jednym ze składników prawa własności nieruchomości jest prawo właściciela do jej zagospodarowania i zabudowy zgodnie z jego wolą (por. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz pod red. Z Niewiadomskiego, Warszawa 2015, s. 57- 58). Prawo to może być ograniczone postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz jego realizacja nie może naruszać chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich. O ile zatem wyraźny przepis ustawy nie stoi temu na przeszkodzie, właściciel ma prawo do zagospodarowania i zabudowy nieruchomości zgodnie z jego wolą. Odmowa wydania właścicielowi decyzji ustalającej warunki zabudowy dla wyodrębnionego terenu, niewymagającego zgody na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze lub nieleśne mogłaby być uznana jako naruszenie konstytucyjnie chronionego prawa własności (art. 21 ust. 1 i art. 64 ust. 3 Konstytucji RP).
Posiłkowo można odwołać się także do ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz wskazać, że w przypadku inwestycji celu publicznego objęcie wnioskiem jedynie części działki jest uzasadniane tym, że decyzja lokalizacyjna stanowi podstawę do żądania wywłaszczenia nieruchomości (art. 116 ust. 2 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami). Teren inwestycji winien zatem być określony w taki sposób, by wskazywał na jego niezbędność dla realizacji celu publicznego (art. 116 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami). W tym kontekście więc, określenie go wyłącznie z odwołaniem się do geodezyjnie wyodrębnionych działek, bez względu na faktyczną niezbędność dla realizacji celu publicznego, naruszałoby uprawnienia właścicieli nieruchomości, których prawa podlegałyby ograniczeniu (lub odjęciu), co pozostawałoby w sprzeczności z normą art. 64 ust. 3 Konstytucji RP.
Konkludując stwierdzić należy, że dopuszczalne jest wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla terenu stanowiącego część działki ewidencyjnej, która nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych lub leśnych na cele nierolnicze lub nieleśne, jeżeli teren ten można jednoznacznie wyodrębnić i przedstawić na załączniku graficznym do decyzji. Bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy pozostają zatem dywagacje co do możliwości czy celowości złożenia przez inwestora wniosku odnośnie całej działki geodezyjnej.
Podzielić należy stanowisko przedstawione w zaskarżonej decyzji odnośnie do kwestii sprzeciwu okolicznych mieszkańców wobec planowanej inwestycji – decyzja o warunkach zabudowy nie jest wydawana w warunkach uznania administracyjnego i organ nie ma podstaw do odmowy ustalenia tych warunków w oparciu o przesłanki pozaustawowe. To samo dotyczy kwestii ochrony środowiska w pobliskim zbiorniku wodnym, zieleni izolacyjnej czy ochrony akustycznej. Za dostatecznie wyjaśnione w toku postępowania (vide pismo inwestora z dnia 12.10.2023 r.) uznać należy zagadnienia związane z zaopatrzeniem w wodę oraz z gospodarką odpadami - w tym zakresie wniosek inwestora nie wykazuje – w ocenie Sądu – braków informacyjnych.
Za pozostające bez wpływu na wynik sprawy uznać należy, zarzucane w skardze, uchybienia w realizacji obowiązku z art. 10 k.p.a.
W utrwalonym orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się konsekwentnie, że dla skuteczności zarzutu pozbawienia strony możliwości czynnego udziału w toczącym się postępowaniu administracyjnym koniecznym jest wykazanie, że zarzucane uchybienie uniemożliwiło stronie przeprowadzenie konkretnych czynności procesowych, a w następstwie realizację przysługujących jej praw i nie mogło być konwalidowane na późniejszych etapach tego postępowania, jak również, że naruszenie to miało istotny wpływ na wynik sprawy. To do strony stawiającej zarzut należy więc wykazanie istnienia związku przyczynowego między naruszeniem przepisów postępowania, a wynikiem sprawy strona powinna wykazać, że niezawiadomienie jej przed wydaniem decyzji o zebraniu materiału dowodowego i możliwości składania wniosków dowodowych uniemożliwiło jej dokonanie w danym postępowaniu konkretnej czynności procesowej. Naruszenie art. 10 § 1 k.p.a. ocenić należy z punktu widzenia uniemożliwienia stronie podjęcia konkretnie wskazanej czynności procesowej oraz wpływu tego uchybienia na wynik sprawy(wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2025 r. w sprawie III OSK 1663/25 – CBOSA).
Znajdują natomiast - w ocenie Sądu - uzasadnienie zarzuty skargi odnoszące się do naruszenia art. 97 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Przepis tego artykułu stanowi w ustępach 1, 2 i 6:
1. Regionalny dyrektor ochrony środowiska stwierdza, w drodze postanowienia, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar [...], uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1) rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji,
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami realizowanymi, zrealizowanymi lub planowanymi, znajdującymi się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia - w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem,
c) wykorzystywania zasobów naturalnych,
d) emisji i występowania innych uciążliwości,
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii,
2) usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych i walorów przyrodniczych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające cel ochrony obszaru [...] oraz tereny występowania gatunków lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych będących przedmiotem ochrony w obszarze [...],
3) rodzaj i skalę możliwego oddziaływania przedsięwzięcia, rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania,
b) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej,
c) prawdopodobieństwa oddziaływania,
d) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania
- w odniesieniu do oddziaływania przedsięwzięcia na obszar [...], w szczególności w odniesieniu do integralności i spójności tych obszarów, oraz biorąc pod uwagę skumulowane oddziaływanie przedsięwzięcia z innymi przedsięwzięciami.
2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się w przypadku stwierdzenia, że przedsięwzięcie może znacząco oddziaływać na obszar [...].
5. W przypadku stwierdzenia, że przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływać na obszar [...], regionalny dyrektor ochrony środowiska stwierdza, w drodze postanowienia, brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar [...].
6. Postanowienia, o których mowa w ust. 1 i 5, wydaje się w terminie 14 dni od dnia otrzymania dokumentów, o których mowa w art. 96 ust. 3. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
Z kolei, zgodnie z art. 96 tej ustawy stanowi:
1. Organ właściwy do przyjęcia zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a, oraz do wydania decyzji wymaganej przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia, innego niż przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, które nie jest bezpośrednio związane z ochroną obszaru [...] lub nie wynika z tej ochrony, jest obowiązany do rozważenia, przed wydaniem tej decyzji oraz przed przyjęciem tego zgłoszenia, czy przedsięwzięcie może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar [...].
2. Do decyzji, o których mowa w ust. 1, należą w szczególności:
1) decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1;
3. Jeżeli organ, o którym mowa w ust. 1, uzna, że przedsięwzięcie, inne niż przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, które nie jest bezpośrednio związane z ochroną obszaru [...] lub nie wynika z tej ochrony, może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar [...], wydaje postanowienie w sprawie nałożenia obowiązku przedłożenia właściwemu miejscowo regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska:
1) kopii wniosku o wydanie decyzji lub kopii zgłoszenia, o których mowa w ust. 1;
2) karty informacyjnej przedsięwzięcia;
3) poświadczonej przez właściwy organ kopii mapy ewidencyjnej, w postaci papierowej lub elektronicznej, obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;
4) w przypadku przedsięwzięć realizowanych na terenie o powierzchni powyżej 10 ha, zamiast kopii mapy, o której mowa w pkt 3 - mapy przedstawiającej dane sytuacyjne i wysokościowe sporządzonej w skali umożliwiającej szczegółowe przedstawienie przebiegu granic terenu, którego dotyczy wniosek, oraz obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.
4. Wydanie postanowienia przerywa bieg terminów postępowania, w ramach którego stwierdzono obowiązek, o którym mowa w ust. 3.
Art. 72 ust 1 pkt. 3) wskazuje zaś, że wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - wydawanej na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
W kontekście przedstawionych regulacji ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko istotną okolicznością jest sformułowany w odwołaniu od decyzji organu I instancji zarzut, że nie została ona poprzedzona oceną habitatową z art. 97 tejże ustawy.
W zaskarżonej decyzji organ odniósł się do niego wskazując, że "skoro zatem projekt decyzji został skonsultowany z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w P. i ten organ nie stwierdził takiego obowiązku, to zarzuty sformułowane przez spółkę należy uznać za bezpodstawne." Takiego odniesienia się do zarzutu odwołania nie sposób uznać za prawidłowe. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w P. postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2023 r. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy, ustalając, że teren objęty projektem decyzji zlokalizowany jest poza obszarami objętymi ochroną prawną. Postanowienie to wydane zostało jednak na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 8 u.p.z.p. i nie odnosi się w żaden sposób do materii z art. 96 i 97 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Celowość nałożenia obowiązku przedłożenia właściwemu regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska określonej dokumentacji pozostawiona jest ocenie organu właściwego do wydania decyzji o warunkach zabudowy. Skoro jednak przepis art. 96 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko nakłada na ten organ obowiązek rozważenia czy przedsięwzięcie może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar [...], to konsekwentnie przyjąć należy, że uzasadnienie takiej decyzji obowiązkowo winno zawierać konkluzje tychże rozważań wraz z argumentacją i tokiem rozumowania, który do określonych konkluzji doprowadził. W zaskarżonej decyzji - jak wyżej wskazano - organ ograniczył się do powołania stanowiska RDOŚ w przedmiocie uzgodnienia decyzji w trybie u.p.z.p., co bynajmniej nie czyni temu obowiązkowi zadość, w szczególności wobec powoływanych przez stronę argumentów wskazujących na celowość przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar [...].
Zasadny okazał się także zarzut braku dostatecznego wyjaśnienia kwestii uzgodnienia decyzji z Burmistrzem Miasta i Gminy [...]. Wprawdzie powołanie przez SKO nr [...], jako tej, z której planowany jest dojazd do działki inwestycyjnej potraktować należy jako oczywistą omyłkę (działka drogowa w ciągu drogi wojewódzkiej nr [...] ma nr [...]), to słusznie podnosi skarżąca spółka, że istnieje wątpliwość co do oznaczenia działki wskazanej w uzgodnieniu Burmistrza Miasta i Gminy [...] – t.j. [...]. Działka o takim oznaczeniu nie figuruje w dokumentacji graficznej zawartej w aktach sprawy. Informacje dostępne na stronie geoportal.gov.pl mogłyby wskazywać, że w istocie chodzi o działkę nr [...], która przylega od północnego wschodu do działki nr [...], na której - w części południowo – zachodniej - planowana jest inwestycja. Stałoby to jednak w sprzeczności tak z postanowieniem Burmistrza Miasta i Gminy [...], jak i z treścią informacji z rejestru gruntów w aktach administracyjnych, w których wskazywana jest działka o numerze [...]. Ta istotna wątpliwość co do usytuowania działki nr [...] nie została przez Kolegium wyjaśniona, a podkreślić w tym miejscu należy, że organ I instancji zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy [...] w trybie art. art. 53 ust. 4 pkt 9 u.p.z.p., a więc jako do zarządcy drogi w odniesieniu do obszarów przyległych do pasa drogowego. Z dokumentacji aktach sprawy nie wynika, by przyjęty w decyzji o warunkach zabudowy teren inwestycji przylegał do działki nr [...]. Tak więc konkluzja organu II instancji, że zastrzeżenie co do terenu działki [...] nie ma znaczenia dla sprawy nie poddaje się weryfikacji i ocenie.
Istotne wątpliwości – w ocenie Sądu orzekającego w sprawie niniejszej – budzi też kwestia podnoszonych przez stronę skarżącą parametrów inwestycji mogących sugerować jej znacznie większą skalę niż deklarowana we wniosku. W odwołaniu od decyzji Burmistrza [...] z dnia 28 grudnia 2023 r. skarżąca spółka wskazywała na parametry projektowanych komór fermentacyjnych i komór na poferment, które mogłyby wskazywać na zamiar budowy obiektu o znacznie większej mocy niż deklarowana we wniosku. Okoliczności te zostały w żaden sposób rozważone przez organ II instancji.
Jakkolwiek twierdzenie odwołania, jakoby parametry obiektów wskazane przez wnioskodawcę jednoznacznie wskazywały, że planowana infrastruktura nie jest biogazownią rolniczą o mocy do 500 kW ocenić należy jako co najmniej przedwczesne, rzeczą organu było podjęcie działań (choćby poprzez zobowiązanie inwestora do wyczerpującego ustosunkowania się do zgłaszanych wątpliwości) mających na celu wszechstronne wyjaśnienie tej kwestii. Na konieczność weryfikacji parametrów wskazywanych we wniosku w kontekście ewentualnego obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko zwrócił uwagę Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 4 lipca 2017 r. w sprawie II OSK 95/17 (CBOSA):
"Zaniechanie przez organy dokonania własnych ustaleń co do obsady inwentarza w przeliczeniu na DPJ z uwzględnieniem cytowanych wyżej przepisów Rozporządzenia miało w rozpoznawanej sprawie istotne znaczenie, gdyż bez tych ustaleń nie można z całą stanowczością stwierdzić, że nie doszło do naruszenia zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, ani też, że nie było podstaw do przeprowadzenia postępowania w przedmiocie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Poprzestając wyłącznie na wyliczeniu wskaźnika DJP zawartym we wniosku inwestora i nie prowadząc żadnego postępowania w celu ustalenia tego wskaźnika organy administracji publicznej naruszyły art. 7 k.p.a., zgodnie z którym w toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności, z urzędu lub na wniosek stron podejmują wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. Uchybienie to doprowadziło z kolei do naruszenia art. 77 § 1 k.p.a., w świetle którego organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy, oraz art. 80 k.p.a., w myśl którego organ administracji publicznej ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona."
Zastrzeżenia Sądu budzi także brak udokumentowanej aktywności SKO w kwestii próby ustalenia interesu prawnego piętnastu spośród dwudziestu ośmiu osób, których podpisy figurują pod odwołaniem z dnia 23 stycznia 2024 r.
Jak wskazuje się w literaturze (Łaszczyca Grzegorz, Martysz Czesław, Matan Andrzej, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Tom I. Komentarz do art. 1-103, wyd. III), brak wskazania w podaniu adresu wnoszącego nie stanowi wyłącznej przesłanki pozostawienia podania bez rozpoznania. Przepis wymaga nadto, by istniała niemożność ustalenia tego adresu na podstawie posiadanych danych. Formuła ta nakłada na organ administracji publicznej obowiązek podjęcia wszelkich czynności zmierzających do ustalenia adresu wnoszącego podanie. Jak stanowi przepis, ustaleń dokonuje się na podstawie "posiadanych danych". Niewątpliwie nie chodzi tu tylko o dane wynikające z samego podania. Użyte w przepisie pojęcie "danych" wymaga szerokiego ujęcia, obejmującego wszelkie informacje, wiadomości, rzeczy, fakty, na których można się oprzeć (Słownik języka polskiego..., t. I, s. 337). Tak rozumiane "dane" zostały jednak w przepisie ograniczone do danych "posiadanych". Mimo bezosobowej formy regulacji, wskazuje ona na dane posiadane przez organ administracji publicznej, do którego podanie zostało wniesione. Takie zawężenie podstawy ustaleń adresu wywołuje zastrzeżenia. Trudno tu bowiem mówić o realnych gwarancjach ustalenia adresu. Cel analizowanej regulacji, rozpatrywany z uwzględnieniem zasad ogólnych, o których mowa w art. 8 i 9 k.p.a., zdaje się skłaniać do poglądu o konieczności odstąpienia od literalnego rozumienia pojęcia "posiadanych danych". Przyjąć należy, że pojęcie to obejmuje również dane posiadane przez inne organy administracji publicznej w rozumieniu k.p.a. oraz inne podmioty, o ile przepisy szczególne nie sprzeciwiają się udostępnianiu danych. Zauważyć tu należy, że ewentualne ustalenia co do braku interesu prawnego osób spoza kręgu stron a składających odwołania, znajdujące wyraz w stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania, bądź umorzeniu postępowania odwoławczego mogłyby podlegać kontroli sądu administracyjnego.
Końcowo zwrócić należy także uwagę na naruszenie przez SKO art. 61 ust. 1 pkt 3 u.p.z.p. Kolegium uznało, że jest spełniony wymóg, by istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu, było wystarczające dla zamierzenia budowlanego. Przeoczono jednak, że pismo E. sp. z o.o. w P. z dnia 19.04.2023 r. zastrzegało ważność zapewnienia na okres 12 miesięcy od daty wystawienia. Na dzień orzekania przez organ II instancji (17 grudnia 2024 r.) zapewnienie było więc już nieaktualne.
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a. należało uchylić zaskarżoną decyzję organu II instancji. Przy ponownym rozpatrzeniu sprawy SKO winno kierować się wiążącą oceną prawną i wskazaniami, co do dalszego postępowania wyrażonymi przez Sąd w uzasadnieniu niniejszego wyroku, bacząc by nie naruszono reguł postępowania oraz by rozstrzygnięcie odpowiadało prawu materialnemu. Na podstawie wszystkich zgromadzonych w sprawie dowodów organ poczyni ustalenia faktyczne oraz dokona jednoznacznej oceny, czy w sprawie spełnione są wszystkie przesłanki ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji.
O kosztach postępowania sądowego orzeczono na podstawie art. 200 p.p.s.a., zasądzając na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI