IV SA/PO 185/24

Sprawa dotyczyła decyzji Wójta Gminy C. i Samorządowego Kolegium Odwoławczego nakazujących L. S., właścicielowi działki ewidencyjnej nr [...] w miejscowości K., usunięcie odpadów składowanych na jego nieruchomości. Odpady zidentyfikowano m.in. jako papa dachowa, gruz, styropian, opony, meble. Organy administracji oparły swoje decyzje na domniemaniu prawnym, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów, a także na zeznaniach K. i Ł. S., którzy przyznali się do wywożenia odpadów na działkę za zgodą właściciela. L. S. odwołał się, twierdząc, że nie wyrażał zgody na składowanie odpadów i że wywozu dokonały osoby trzecie, co potwierdzały dowody z postępowania karnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżone decyzje, uznając je za wydane z naruszeniem prawa. Sąd stwierdził, że organy nie wykazały w sposób wystarczający, że L. S. jest posiadaczem odpadów w rozumieniu ustawy o odpadach, a jedynie opierały się na domniemaniu prawnym i sprzecznych zeznaniach. Sąd podkreślił, że domniemanie prawne o posiadaniu odpadów przez władającego powierzchnią ziemi może być obalone, a właściciel nieruchomości nie przejmuje automatycznie odpowiedzialności za odpady porzucone przez nieustalonych sprawców. Wskazał, że organy powinny podjąć wszelkie czynności zmierzające do ustalenia faktycznego posiadacza odpadów, a dopiero w sytuacji niemożności ustalenia takiego podmiotu, można rozważyć nałożenie obowiązku na właściciela na zasadzie domniemania. Sąd uchylił decyzje obu instancji i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający