IV SA/Po 180/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z dnia 27 września 2023 r. nr LXXV/817/2023 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miasta Nowy Tomyśl - PÓŁNOC. Wojewoda zaskarżył uchwałę w części dotyczącej § 15 ust. 6 pkt 1 lit.g, która ustalała minimalną powierzchnię nowo wydzielonej działki budowlanej na 3000 m², z wyjątkiem działek wydzielanych w celu poszerzenia sąsiednich nieruchomości, regulacji granic oraz przeznaczonych pod infrastrukturę techniczną. Zdaniem Wojewody, zapis ten był niezgodny z art. 93 ust. 2a i 3a ustawy o gospodarce nieruchomościami, który dopuszcza podział nieruchomości rolnych na działki mniejsze niż 0,3 ha tylko w ściśle określonych przypadkach (powiększenie sąsiedniej nieruchomości, regulacja granic), z wyłączeniem działek pod infrastrukturę techniczną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, zgodził się z argumentacją Wojewody. Sąd podkreślił, że przepisy gminne nie mogą modyfikować ani uzupełniać przepisów ustawowych, a wprowadzony zapis stanowił istotne naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego. W związku z tym, Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 15 ust. 6 pkt 1 lit.g, zgodnie z art. 147 § 1 P.p.s.a. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 P.p.s.a., zasądzając od organu Miasta i Gminy Nowy Tomyśl na rzecz Wojewody Wielkopolskiego kwotę 480 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących podziału nieruchomości rolnych w planach miejscowych oraz zasady sporządzania planów miejscowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji podziału działek rolnych na cele inne niż rolnicze w ramach planu miejscowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zapis miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dopuszczający podział nieruchomości rolnych na działki mniejsze niż 0,3 ha pod infrastrukturę techniczną jest zgodny z ustawą o gospodarce nieruchomościami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki zapis jest niezgodny z ustawą o gospodarce nieruchomościami, która precyzyjnie określa warunki podziału nieruchomości rolnych i nie przewiduje takiego wyjątku.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami (art. 93 ust. 2a i 3a) ściśle regulują podział nieruchomości rolnych na działki mniejsze niż 0,3 ha, dopuszczając go jedynie w celu powiększenia sąsiedniej nieruchomości lub regulacji granic. Wprowadzenie przez plan miejscowy dodatkowego wyjątku dla infrastruktury technicznej stanowi modyfikację przepisów ustawowych i jest niedopuszczalne.
Czy naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego poprzez wprowadzenie zapisów sprzecznych z ustawą o gospodarce nieruchomościami stanowi istotne naruszenie prawa skutkujące nieważnością uchwały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego, polegające na wprowadzeniu ustaleń sprzecznych z aktem wyższego rzędu, jest istotnym naruszeniem prawa skutkującym nieważnością uchwały w części.
Uzasadnienie
Istotne naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego, wpływające na jego treść i prowadzące do nieakceptowalnych w państwie prawa skutków, powoduje nieważność uchwały. Wprowadzenie przez radę gminy zapisów modyfikujących przepisy ustawowe jest takim naruszeniem.
Przepisy (12)
Główne
P.p.s.a. art. 147 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 28 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.g.n. art. 93 § 2a i 3a
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 5 i 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 91 § 1 i 4
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 93
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 94 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zapis § 15 ust. 6 pkt 1 lit.g uchwały, dopuszczający podział działek rolnych na mniejsze niż 3000 m² pod infrastrukturę techniczną, jest sprzeczny z art. 93 ust. 2a i 3a ustawy o gospodarce nieruchomościami. • Wprowadzenie przez plan miejscowy zapisów modyfikujących przepisy ustawowe stanowi istotne naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego.
Godne uwagi sformułowania
Naruszenie istotne to takie naruszenie, które prowadzi w konsekwencji do sytuacji, gdy przyjęte ustalenia planistyczne są jednoznacznie odmienne od tych, które zostałyby podjęte, gdyby nie naruszono zasad lub trybu sporządzania planu miejscowego. • Zasady sporządzania planu miejscowego rozumiane są jako wartości i merytoryczne wymogi kształtowania polityki przestrzennej przez uprawnione organy dotyczące m.in. zawartych w akcie planistycznym ustaleń. • Przepisy gminne nie mogą także zawierać powtórzeń ustawowych, ani też ich modyfikować lub uzupełniać, gdyż jest to niezgodne z zasadami legislacji.
Skład orzekający
Izabela Bąk-Marciniak
przewodniczący sprawozdawca
Monika Świerczak
członek
Wojciech Rowiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podziału nieruchomości rolnych w planach miejscowych oraz zasady sporządzania planów miejscowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podziału działek rolnych na cele inne niż rolnicze w ramach planu miejscowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu planowania przestrzennego i ochrony gruntów rolnych, pokazując, jak sądy egzekwują zgodność planów miejscowych z przepisami ustawowymi.
“Plan miejscowy nie może obchodzić przepisów o podziale działek rolnych – wyrok WSA w Poznaniu.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.