IV SA/Po 1179/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2012-04-11
NSAAdministracyjneŚredniawsa
pomoc społecznazasiłek celowyzasiłek okresowytermin załatwienia sprawykpapostanowienieodrzucenie skargiskarżącysamorządowe kolegium odwoławcze

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargi R.S. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy, uznając je za niedopuszczalne do zaskarżenia.

Sprawa dotyczyła skarg R.S. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego o przedłużeniu terminu załatwienia spraw dotyczących świadczeń z pomocy społecznej. Sąd administracyjny, po połączeniu spraw, postanowił odrzucić skargi, uznając je za niedopuszczalne do zaskarżenia na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Strona została prawidłowo pouczona o braku możliwości wniesienia zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał sprawę ze skarg R.S. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2011 r. nr [...], [...], [...] w przedmiocie przedłużenia terminu do załatwienia spraw. Postanowienia te zostały wydane na podstawie art. 36 par. 1 w zw. z art. 35 par. 3 kpa, w związku z niemożnością załatwienia sprawy w ustawowym terminie z powodu konieczności poczynienia dodatkowych wyjaśnień, wskazując nowy termin załatwienia. Dotyczyły one odwołań R.S. od decyzji organu I instancji w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego i celowego oraz świadczeń pieniężnych na zakup posiłków. Odwołujący został pouczony, że na wydane postanowienia zażalenia nie przysługują, a strona może je zaskarżyć w odwołaniu od decyzji. R.S. wniósł skargi, podnosząc brak uzasadnienia, pouczenia oraz naruszenie interesu prawnego. Sąd, po połączeniu spraw pod sygnaturą IV SA/Po 1179/11, zważył, że zgodnie z art. 35 par. 1 kpa organy obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki, a w przypadku zwłoki zawiadomić strony podając przyczyny i nowy termin. Zawiadomienie o zwłoce ma charakter czynności procesowej, która nie podlega zaskarżeniu zażaleniem na podstawie art. 37 par. 1 oraz art. 141 par. 1 kpa. Mając to na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 par. 1 pkt 6 kpa orzekł o odrzuceniu skarg.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy nie podlega zaskarżeniu zażaleniem.

Uzasadnienie

Zawiadomienie strony o zwłoce w załatwieniu sprawy ma charakter czynności procesowej, która nie jest postanowieniem zaskarżalnym zażaleniem zgodnie z art. 37 § 1 oraz art. 141 § 1 kpa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

kpa art. 58 § par. 1 pkt 6

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

kpa art. 35 § par. 3

Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 36 § par. 1

Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 37 § par. 1

Kodeks postępowania administracyjnego

kpa art. 141 § par. 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy nie podlega zaskarżeniu zażaleniem na mocy przepisów kpa.

Odrzucone argumenty

Skargi R.S. na postanowienia o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy.

Godne uwagi sformułowania

Zawiadomienie strony o zwłoce w załatwieniu sprawy ma charakter czynności procesowej, która wpływa na jej uprawnienia procesowe. Nie będzie to jednak postanowienie zaskarżalne zażaleniem, co wynika z treści art.37 par 1 oraz art.141 par 1 kpa, o czym strona została prawidłowo pouczona.

Skład orzekający

Izabela Bąk-Marciniak

przewodniczący sprawozdawca

Ewa Kręcichwost-Durchowska

sędzia

Tomasz Grossmann

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zaskarżenia postanowień o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy administracyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów kpa dotyczących zaskarżalności postanowień o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Po 1179/11 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2012-04-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2011-11-21
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Ewa Kręcichwost-Durchowska
Izabela Bąk-Marciniak /przewodniczący sprawozdawca/
Tomasz Grossmann
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Sygn. powiązane
I OSK 1513/12 - Postanowienie NSA z 2012-09-27
I OSK 1512/12 - Postanowienie NSA z 2012-07-06
III SA/Po 187/12 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2012-03-29
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2012 r. sprawy ze skarg R. S. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2011 r. nr [...], [...], [...] w przedmiocie przedłużenia terminu do załatwienia spraw postanawia odrzucić skargi
Uzasadnienie
Postanowieniami z dnia [...] września 2011r. nr [...];[...]; [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]na podstawie art.36 par 1 w zw. z art.35 par 3 kpa zawiadomiło R.S. o niemożności załatwienia sprawy w terminie przewidzianym w art.35 par 3 kpa z uwagi na konieczność poczynienia dodatkowych wyjaśnień w sprawach i wskazało stronie nowy termin załatwienia spraw tj.[...] września 2011r.
Postanowienia zostały wydane w związku z rozpoznawanymi odwołaniami R.S. od decyzji organu I instancji w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego oraz zasiłku celowego na zadłużenie czynszowe; w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego na zakup obiadów na miesiąc czerwiec w kwocie [...]zł; w przedmiocie przyznania świadczenia na śniadania i kolacje na miesiąc czerwiec w wysokości [...] zł.
Odwołujący został pouczony, iż na wydane postanowienia zażalenia nie przysługują, a strona może je zaskarżyć w odwołaniu od decyzji.
Skargi zwane zażaleniami na kolejno wydane postanowienia wniósł R.S., podnosząc iż nie zawierają one uzasadnienia, brak w nich pouczenia oraz naruszony został jego interes prawny.
W odpowiedzi organ wniósł o ich odrzucenie.
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2011r. Sąd połączył sprawy R.S. zarejestrowane pod sygnaturami IV SA/Po 1181/11, IV SA/Po 1180/11, IV SA/Po 1179/11 do wspólnego prowadzenia pod sygnaturą IV SA/Po 1179/11.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią przepisu art.35 par 1 kpa organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art.35 lub w przepisach szczególnych organ administracji publicznej jest obowiązany zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
Zawiadomienie strony o zwłoce w załatwieniu sprawy ma charakter czynności procesowej, która wpływa na jej uprawnienia procesowe. Z tego też względu powinna ona mieć formę postanowienia. Nie będzie to jednak postanowienie zaskarżalne zażaleniem, co wynika z treści art.37 par 1 oraz art.141 par 1 kpa, o czym strona została prawidłowo pouczona.
Mając powyższe na uwadze, jak również fakt, że na wydane postanowienia nie przysługują skargi Sąd na podstawie art.58 par 1 pkt 6 orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI