IV SA/Po 1068/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę na postanowienie o przekazaniu wniosku o odszkodowanie za pracę przymusową do Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie".
Skarżąca Z. K. wniosła o odszkodowanie za pracę męża na rzecz III Rzeszy. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych przekazał wniosek do Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie", co zostało utrzymane w mocy po ponownym rozpatrzeniu. Skarżąca wniosła skargę, argumentując ciężką sytuacją materialną i zdrowotną oraz podnosząc kwestie proceduralne. Sąd oddalił skargę, uznając, że orzekanie o świadczeniu należy do zakresu działania Fundacji, a stosunek prawny nie jest administracyjnoprawny.
Sprawa dotyczyła skargi Z. K. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, które przekazało jej wniosek o odszkodowanie za pracę męża na rzecz III Rzeszy do Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie". Skarżąca podnosiła, że organ powinien był ustalić stan faktyczny i wskazywała na przepisy ustawy o kombatantach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, stwierdzając, że zgodnie ze Statutem Fundacji, do jej zakresu działania należy wypłata świadczeń osobom poszkodowanym przez nazistowskie prześladowania, w tym osobom deportowanym i zmuszanym do pracy na terenie Rzeszy Niemieckiej. Sąd podkreślił, że Fundacja działa jako organizacja partnerska, wypłacając środki przyznane przez podmioty zagraniczne, a stosunek między Fundacją a osobą ubiegającą się o świadczenie nie jest stosunkiem administracyjnoprawnym. W związku z tym, przekazanie wniosku przez Kierownika Urzędu zostało uznane za zgodne z prawem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Wniosek o odszkodowanie za pracę przymusową na rzecz III Rzeszy nie podlega merytorycznemu rozpatrzeniu przez organ administracji publicznej, lecz powinien zostać przekazany do Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie", która jest właściwa do wypłaty takich świadczeń.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że orzekanie o świadczeniu z tytułu pracy przymusowej na rzecz III Rzeszy należy do zakresu działania Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie", która działa jako organizacja partnerska wypłacająca środki przyznane przez podmioty zagraniczne. Stosunek prawny między Fundacją a osobą ubiegającą się o świadczenie nie jest stosunkiem administracyjnoprawnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 65 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o kombatantach art. 19 § ust. 2a
Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Niemiecka ustawa o utworzeniu Fundacji "Pamięć, Odpowiedzialność i Przyszłość" art. 11
Określa krąg osób uprawnionych do świadczeń, w tym osoby deportowane i zmuszane do pracy na terenie Rzeszy Niemieckiej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Organ winien był ustalić stan faktyczny. Przepisy wykonawcze ustawy o kombatantach mówią o innych osobach.
Godne uwagi sformułowania
Fundacja, która działa jako organizacja partnerska, wypłaca świadczenia określane jako "pomoc finansowa z tytułu doznanych prześladowań nazistowskich". Źródłem uprawnienia do świadczeń nie są przepisy powszechnie obowiązującego prawa polskiego w rozumieniu art. 87 ust. 1 Konstytucji. Pomiędzy Fundacją a osobą ubiegającą się o świadczenie nie powstaje stosunek administracyjnoprawny, gdyż zajmuje się ona de facto przydzielaniem osobom uprawnionym środków finansowych przyznanych jej przez podmioty zagraniczne.
Skład orzekający
Ewa Makosz-Frymus
przewodniczący sprawozdawca
Paweł Miładowski
sędzia
Ewa Kręcichwost-Durchowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości organu do rozpatrywania wniosków o odszkodowanie za pracę przymusową na rzecz III Rzeszy oraz charakter stosunku prawnego z Fundacją \"Polsko-Niemieckie Pojednanie\"."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania wniosku do Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie" i nie rozstrzyga merytorycznie o samym prawie do odszkodowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego historycznie tematu odszkodowań za pracę przymusową, ale rozstrzygnięcie ma charakter proceduralny i opiera się na utrwalonej już linii orzeczniczej dotyczącej Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie".
“Kto decyduje o odszkodowaniach za pracę przymusową? Sąd wyjaśnia rolę Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie".”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 1068/04 - Wyrok WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2006-04-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-09-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Ewa Makosz-Frymus /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6349 Inne o symbolu podstawowym 634 Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus (spr.) Sędziowie: NSA Paweł Miładowski WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant: sekr. sąd. Monika Wiśniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 kwietnia 2006 r. ze skargi Z. .K. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości o d d a l a s k a r g ę /-/E.Kręcichwost-Durchowska /-/E.Makosz-Frymus /-/P.Miładowski KB/ Uzasadnienie Z. K. pismem z dnia [...] maja 2004 r. zwrócił się do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z wnioskiem o odszkodowanie za pracę zmarłego w 1968 r. męża J. K. na rzecz III Rzeszy. Postanowieniem z dnia [...]czerwca 2004 r., [...], Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych przekazał wniosek Z. K. na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: kpa) Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie". Na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez Zainteresowaną dnia pismem z dnia [...] lipca 2004 r., zaskarżone postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem z dnia [...] lipca 2004 r., [...] Pismem z dnia [...] sierpnia 2004 r. Z. K. wniosła skargę do sądu administracyjnego, wskazując na swoją ciężką sytuację materialną i zdrowotną. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Na rozprawie w dniu [...] kwietnia 2006 r. pełnomocnik Skarżącej oświadczyła, że organ winien był ustalić stan faktyczny. Wskazała na treść art. 19 ust. 2a ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jedn. z 2002 r. Dz. U. 42, poz. 371 ze zm., dalej: ustawa o kombatantach) oraz podniosła, że przepisy wykonawcze tej ustawy mówią o innych osobach. W konkluzji złożony został wniosek o uchylenie zaskarżonych postanowień. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z § 6 ust. 2 Statutu Fundacji "Polsko-Niemieckie Pojednanie", do zakresu działania Fundacji należy wypłata świadczeń osobom poszkodowanym, o których mowa w § 11 niemieckiej ustawy o utworzeniu Fundacji "Pamięć, Odpowiedzialność i Przyszłość". Do grona osób uprawnionych, zgodnie z powołanym przepisem ustawy niemieckiej, należą osoby deportowane ze swojej ojczyzny na teren Rzeszy Niemieckiej w granicach z 1937 r. lub na obszar okupowany przez Rzeszę Niemiecką i tam zmuszane do pracy w przedsiębiorstwie zarobkowym lub w sektorze publicznym i uwięzione lub poddane warunkom podobnym do uwięzienia lub porównywalnie szczególnie ciężkim warunkom życia. Skarżąca zwróciła się do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z wnioskiem o przyznanie odszkodowania z tytułu pobytu męża na robotach przymusowych. Orzekanie o tym świadczeniu należy do zakresu działania Fundacji. Przekazanie wniosku przez Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych uznać należy za zgodne z przepisami prawa. Podkreślenia wymaga bowiem, że - jak słusznie zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 3 grudnia 2001 r. (OPS 3/01, ONSA z 2000 r., nr 3, poz. 99) - Fundacja, która działa jako organizacja partnerska, wypłaca świadczenia określane jako "pomoc finansowa z tytułu doznanych prześladowań nazistowskich". Źródłem uprawnienia do świadczeń nie są przepisy powszechnie obowiązującego prawa polskiego w rozumieniu art. 87 ust. 1 Konstytucji. Pomiędzy Fundacją a osobą ubiegającą się o świadczenie nie powstaje stosunek administracyjnoprawny, gdyż zajmuje się ona de facto przydzielaniem osobom uprawnionym środków finansowych przyznanych jej przez podmioty zagraniczne. W takim stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł, jak w sentencji. /-/E.Kręcichwost-Durchowska /-/E.Makosz-Frymus /-/P.Miładowski KB/
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI