IV SA/Po 1063/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku L. M. o przyznanie zasiłku stałego. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. przyznał zasiłek w kwocie 225,97 zł miesięcznie. Skarżąca odwołała się od tej decyzji, wskazując na zbyt niską kwotę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając skargę, stwierdził nieważność decyzji SKO. Sąd uznał, że SKO naruszyło przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności art. 129 § 1 kpa i art. 65 § 1 kpa, nie przekazując odwołania organowi pierwszej instancji celem umożliwienia mu skorzystania z uprawnień autokontrolnych (art. 132 kpa). Rozpatrzenie sprawy przez organ drugiej instancji bez tego etapu zostało uznane za naruszenie przepisów o właściwości instancyjnej, co stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 1 kpa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów kpa dotyczących właściwości instancyjnej i obowiązku autokontroli organu pierwszej instancji.
Dotyczy specyficznej procedury wnoszenia odwołań w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy (SKO) może rozpoznać odwołanie wniesione bezpośrednio, bez wcześniejszego przekazania go organowi pierwszej instancji w celu skorzystania z uprawnień autokontrolnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy winien przekazać odwołanie organowi pierwszej instancji, aby umożliwić mu skorzystanie z uprawnień autokontrolnych.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 129 § 1 w zw. z art. 65 § 1 kpa), odwołanie powinno być wnoszone za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Organ odwoławczy, otrzymując odwołanie bezpośrednio, powinien je przekazać organowi pierwszej instancji. Niewykonanie tego obowiązku stanowi naruszenie przepisów o właściwości instancyjnej.
Czy naruszenie przepisów o właściwości instancyjnej, polegające na nierozpatrzeniu odwołania przez organ pierwszej instancji w trybie autokontroli, stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji organu odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji.
Uzasadnienie
Art. 156 § 1 pkt 1 kpa stanowi, że decyzja obarczona wadą nieważności jest wydana z naruszeniem przepisów o właściwości. W orzecznictwie i doktrynie przyjmuje się, że naruszenie każdego rodzaju właściwości, w tym właściwości instancyjnej związanej z obowiązkiem autokontroli, prowadzi do nieważności decyzji.
Przepisy (13)
Główne
kpa art. 129 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 65 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 132
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 156 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
upsa art. 145 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
ups art. 8 § ust. 1
Ustawa o pomocy społecznej
ups art. 37 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o pomocy społecznej
ups art. 37 § ust. 2 pkt 2
Ustawa o pomocy społecznej
ups art. 106 § ust. 1
Ustawa o pomocy społecznej
kpa art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 108
Kodeks postępowania administracyjnego
upsa art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
upsa art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez SKO przepisów kpa dotyczących właściwości instancyjnej poprzez nierozpatrzenie odwołania w trybie autokontroli.
Godne uwagi sformułowania
odwołanie jest środkiem o charakterze względnie dewolutywnym • organ odwoławczy winien przekazać sprawę według właściwości organowi, który orzekał w pierwszej instancji • rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji przez organ II instancji, bez umożliwienia organowi pierwszej instancji skorzystania z uprawnień autokontrolnych, stanowi naruszenie przepisów regulujących właściwość instancyjną
Skład orzekający
Bożena Popowska
przewodniczący
Izabela Kucznerowicz
członek
Maciej Dybowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów kpa dotyczących właściwości instancyjnej i obowiązku autokontroli organu pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wnoszenia odwołań w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny, choć proceduralny, aspekt postępowania administracyjnego, który może mieć istotne konsekwencje dla stron.
“Błąd proceduralny SKO doprowadził do stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zasiłku stałego.”
Dane finansowe
WPS: 225,97 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.