IV SA/Po 1032/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi studenta Ł. S. na decyzję Rektora Politechniki P. o skreśleniu go z listy studentów kierunku Lotnictwo i Kosmonautyka. Student został pierwotnie skreślony z powodu niezaliczenia semestru i niezłożenia pracy dyplomowej. Po uchyleniu przez WSA wcześniejszych decyzji z powodu braków formalnych i proceduralnych, uczelnia ponownie wydała decyzję o skreśleniu, szczegółowo uzasadniając brak postępów w szkoleniu lotniczym, w tym niezaliczenie kluczowych ćwiczeń i problemy z umiejętnościami praktycznymi, a także niezłożenie pracy dyplomowej mimo wielokrotnych przedłużeń terminu. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę ponownie, uznał, że uczelnia prawidłowo zastosowała przepisy, a podstawy skreślenia, w tym brak postępów w szkoleniu i niezłożenie pracy dyplomowej, były uzasadnione. Sąd podkreślił, że decyzja o skreśleniu ma charakter uznaniowy i wymaga szczegółowego uzasadnienia, które zostało przedstawione. W związku z tym, skarga studenta została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skreślenia studentów z listy, stosowanie procedury administracyjnej przez uczelnie, związanie sądu poprzednim wyrokiem.
Dotyczy specyficznej sytuacji studenta kierunku lotniczego i procedur uczelni, ale ogólne zasady stosowania KPA i Prawa o szkolnictwie wyższym są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (4)
Czy decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów, wydana na podstawie art. 108 ust. 2 Prawa o szkolnictwie wyższym, wymaga szczegółowego uzasadnienia i czy naruszenie procedury administracyjnej (np. brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania) wpływa na jej ważność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja uznaniowa o skreśleniu studenta wymaga szczegółowego uzasadnienia. Jednakże, w przypadku ponownego rozpoznania sprawy po uchyleniu decyzji przez sąd, brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania nie wpływa na wynik sprawy, jeśli sąd w poprzednim wyroku nie zobowiązał do takiego zawiadomienia.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny, związany poprzednim wyrokiem, uznał, że zarzut braku zawiadomienia o wszczęciu postępowania był już oceniony i nie wpłynął na wynik sprawy. Podkreślono, że postępowanie po uchyleniu decyzji nie jest nowym postępowaniem.
Czy Prorektor ds. studenckich i kształcenia Politechniki P. był uprawniony do wydania decyzji o skreśleniu studenta z listy studentów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Prorektor był uprawniony do wydania decyzji, ponieważ przedłożono dokumenty potwierdzające upoważnienie Rektora do działania w jego imieniu w sprawach dotyczących procesu kształcenia i studentów.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że do akt sprawy złożono pełnomocnictwo udzielone Prorektorowi przez Rektora, obejmujące umocowanie do wydawania decyzji administracyjnych w sprawach studentów, co czyni zarzut niewłaściwości organu bezzasadnym.
Czy niezaliczenie przez studenta przedmiotów i niezłożenie pracy dyplomowej w terminie stanowią wystarczającą podstawę do skreślenia z listy studentów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niezaliczenie semestru (w tym kluczowych przedmiotów) oraz niezłożenie pracy dyplomowej w terminie, mimo wielokrotnych przedłużeń, są obiektywnymi przesłankami do skreślenia studenta z listy studentów na podstawie art. 108 ust. 2 pkt 3 Prawa o szkolnictwie wyższym.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że student nie zaliczył wymaganych przedmiotów i nie złożył pracy dyplomowej, co stanowi obiektywną przesłankę do skreślenia. Podkreślono, że decyzja w tym zakresie jest uznaniowa, ale musi być oparta na ustalonych faktach i odpowiednio uzasadniona.
Czy uczelnia ma obowiązek stosować przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego w takim samym zakresie jak organy administracji publicznej przy wydawaniu decyzji o skreśleniu studenta?
Odpowiedź sądu
Uczelnia ma obowiązek stosować minimum procedury administracyjnej, ale decyzje w ramach autonomii szkół wyższych nie muszą spełniać tak surowych kryteriów jak decyzje organów administracji, jednak muszą być zgodne z prawem i odpowiednio uzasadnione.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na wyrok NSA wskazujący, że decyzje uczelni nie muszą spełniać tak surowych kryteriów jak decyzje organów administracyjnych, ale muszą zachować minimum procedury administracyjnej i być zgodne z prawem.
Przepisy (18)
Główne
p.s.w.n. art. 108 § ust. 2 pkt 3
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Student może być skreślony z listy studentów w przypadku nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada działania organu na podstawie przepisów prawa i podejmowania czynności niezbędnych do załatwienia sprawy.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej.
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada zapewnienia stronom czynnego udziału w każdym stadium postępowania.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 61 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zawiadomienia strony o wszczęciu postępowania.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w orzeczeniu.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Konstytucja RP art. 70 § ust. 1 i 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do nauki i dostępu do wykształcenia.
Konstytucja RP art. 77 § ust. 5
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada autonomii szkół wyższych.
p.s.w.n. art. 67 § ust. 1
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Program studiów jako podstawa oceny kształcenia.
p.s.w.n. art. 68 § ust. 1
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Katalog zawodów, do których kształcenie może być prowadzone.
p.s.w.n. art. 85 § ust. 1 pkt 7
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Możliwość powtarzania zajęć.
ustawa COVID-19 art. 15 zzs4 § ust. 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19
Możliwość rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezaliczenie przez studenta kluczowych przedmiotów lotniczych. • Niezłożenie pracy dyplomowej w terminie, mimo wielokrotnych przedłużeń. • Brak postępów w szkoleniu lotniczym, wskazujący na niedostateczne umiejętności praktyczne. • Uczelnia posiadała upoważnienie do wydania decyzji przez Prorektora. • Sąd związany poprzednim wyrokiem w zakresie oceny prawnej i wskazań.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 61 § 4 K.p.a. (brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania). • Zarzut wydania decyzji przez organ nieuprawniony. • Zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej (art. 6, 7, 8, 10, 11, 61, 77, 107 K.p.a.). • Zarzut naruszenia art. 67, 68, 85 p.s.w.n. • Zarzut naruszenia prawa do nauki (art. 70 Konstytucji RP).
Godne uwagi sformułowania
Skreślenie z listy studentów na podstawie art. 108 ust. 2 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym ma charakter fakultatywny i uznaniowy. • Decyzja uznaniowa wymaga szczególnie wnikliwego wyjaśnienia sprawy i rzetelnego, dokładnego uzasadnienia. • Sąd w wiążącym w niniejszej sprawie wyroku nie zobowiązał organu do podjęcia jakichkolwiek kroków zmierzających do zawiadomienia Ł. S. o wszczęciu postępowania. • Uczelnia nie musi spełniać tak surowych kryteriów jak decyzja organu administracyjnego, a minimum procedury administracyjnej zostało zachowane. • Skarżący, który szkolił się do uzyskania licencji pilota statku powietrznego, nie osiągnął minimalnego poziomu umiejętności wymaganego do bezpiecznego wykonania lotu.
Skład orzekający
Maria Grzymisławska-Cybulska
sprawozdawca
Sebastian Michalski
asesor
Tomasz Grossmann
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skreślenia studentów z listy, stosowanie procedury administracyjnej przez uczelnie, związanie sądu poprzednim wyrokiem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji studenta kierunku lotniczego i procedur uczelni, ale ogólne zasady stosowania KPA i Prawa o szkolnictwie wyższym są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje złożoność procedur administracyjnych w kontekście uczelni wyższych oraz znaczenie precyzyjnego przestrzegania przepisów przez studentów, zwłaszcza na kierunkach specjalistycznych.
“Student skreślony z Politechniki – czy uczelnia miała prawo?”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.