IV SA/PO 1029/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła decyzji Komendanta Policji o utracie prawa do uposażenia przez sierż. szt. Ł. S. za okres zwolnienia lekarskiego. Powodem było prowadzenie prelekcji dla dzieci w przedszkolu w umundurowaniu służbowym, co organy uznały za nieprawidłowe wykorzystanie zwolnienia. Policjant wniósł odwołanie, zarzucając naruszenie przepisów KPA i ustawy o Policji, w tym brak wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i błędną wykładnię przepisów. Twierdził, że jego schorzenie psychiczne pozwalało na takie aktywności, a lekarz nie zakazał prowadzenia działalności edukacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzający ją rozkaz personalny. Sąd uznał, że organy nie wykazały w sposób indywidualny i przekonujący, że zachowanie policjanta było niezgodne z celem zwolnienia lekarskiego i utrudniało powrót do zdrowia. Podkreślono, że samo wskazanie "chory może chodzić" nie upoważnia do dowolnej oceny, a każde zachowanie powinno być analizowane w kontekście konkretnego schorzenia i zaleceń lekarskich. Sąd wskazał również na naruszenie prawa do czynnego udziału w postępowaniu, gdyż policjant przebywający na zwolnieniu lekarskim nie miał realnej możliwości zapoznania się z aktami sprawy. W konsekwencji, sąd uchylił obie decyzje i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wykorzystania zwolnienia lekarskiego przez funkcjonariuszy Policji, znaczenie wskazania "chory może chodzić" oraz obowiązek indywidualnej analizy przypadku przez organy administracji. Podkreślenie wagi prawa do czynnego udziału w postępowaniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji i przepisów ustawy o Policji. Interpretacja pojęcia "zwykłych czynności dnia codziennego" może być pomocna w innych sprawach administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy prowadzenie prelekcji dla dzieci w przedszkolu w umundurowaniu służbowym podczas zwolnienia lekarskiego stanowi nieprawidłowe wykorzystanie zwolnienia lekarskiego przez funkcjonariusza Policji, skutkujące utratą prawa do uposażenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nie wykazały w sposób wystarczający, że takie zachowanie było niezgodne z celem zwolnienia lekarskiego i utrudniało powrót do zdrowia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie przeprowadziły indywidualnej analizy przypadku, nie zbadały charakteru schorzenia policjanta ani zaleceń lekarskich, a jedynie abstrakcyjnie oceniły zachowanie. Samo wskazanie "chory może chodzić" nie upoważnia do wniosku o nieprawidłowym wykorzystaniu zwolnienia.
Czy naruszono prawo policjanta do czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym, gdy przebywał on na długotrwałym zwolnieniu lekarskim?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszono prawo do czynnego udziału w postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że policjant nie miał realnej możliwości zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów, mimo że przebywał na zwolnieniu lekarskim. Organy nie zapewniły mu takiej możliwości w sposób skuteczny.
Przepisy (8)
Główne
u.o.P. art. 121e § ust. 1, 3, 7, 10, 13
Ustawa o Policji
Przepisy dotyczące kontroli wykorzystania zwolnienia lekarskiego przez policjanta i konsekwencji jego nieprawidłowego wykorzystania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do oceny zebranego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zapewnienie czynnego udziału strony w postępowaniu.
k.p.a. art. 14
Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość wypowiedzenia się strony co do zebranych dowodów i materiałów.
u.o.P. art. 60
Ustawa o Policji
Obowiązek noszenia przepisowego munduru przez policjanta w czasie służby.
Zarządzenie nr 805 KGP art. § 2
Zarządzenie nr 805 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2003 roku
Zasady etyki zawodowej policjanta, w tym kierowanie się zasadami współżycia społecznego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie wykazały w sposób indywidualny i przekonujący, że prowadzenie prelekcji w przedszkolu było niezgodne z celem zwolnienia lekarskiego i utrudniało powrót do zdrowia. • Naruszenie prawa do czynnego udziału w postępowaniu poprzez brak realnej możliwości zapoznania się z aktami sprawy przez policjanta przebywającego na zwolnieniu lekarskim. • Brak indywidualnej analizy przypadku, uwzględniającej charakter schorzenia i zalecenia lekarskie.
Odrzucone argumenty
Policjant popełnił przewinienie dyscyplinarne, prowadząc prelekcję w umundurowaniu służbowym podczas zwolnienia lekarskiego. • Zachowanie policjanta było niezgodne z celem zwolnienia lekarskiego. • Wskazanie "chory może chodzić" nie upoważnia do podejmowania czynności innych niż zwykłe czynności dnia codziennego.
Godne uwagi sformułowania
"okoliczność zamieszczenia na druku zaświadczenia lekarskiego cyfry "2" oznaczającej, iż chory może chodzić nie oznacza że policjant przebywający na zwolnieniu lekarskim może traktować okres zwolnienia lekarskiego, jako czas wolny od służby, którym może swobodnie dysponować." • "Kategoria "zwykłych czynności dnia codziennego" nie jest bynajmieniej określeniem precyzyjnym, o zamkniętym znaczeniu." • "Każdy przypadek należy badać w sposób indywidualny, nie opierając się na wyłącznie na ogólnych założeniach." • "Organy zobowiązane do ponownego przeprowadzenia merytorycznego postępowania w sprawie wydały swoje orzeczenia przedwcześnie, w sytuacji, w której ustalony stan faktyczny nie dawał podstaw do przyjęcia, że wystąpiły przesłanki pozwalające na jego zastosowanie."
Skład orzekający
Donata Starosta
przewodniczący
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
sprawozdawca
Monika Świerczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wykorzystania zwolnienia lekarskiego przez funkcjonariuszy Policji, znaczenie wskazania \"chory może chodzić\" oraz obowiązek indywidualnej analizy przypadku przez organy administracji. Podkreślenie wagi prawa do czynnego udziału w postępowaniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji i przepisów ustawy o Policji. Interpretacja pojęcia "zwykłych czynności dnia codziennego" może być pomocna w innych sprawach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest indywidualne podejście organów administracji i dokładne badanie stanu faktycznego, nawet w pozornie oczywistych sytuacjach. Podkreśla również znaczenie praw procesowych strony.
“Czy policjant na zwolnieniu lekarskim może prowadzić prelekcję w przedszkolu? Sąd wyjaśnia, kiedy takie zachowanie jest dopuszczalne.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.