IV SA/Po 1004/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę A. N. (reprezentowanej przez pełnomocnika A. R.) na uchwałę Rady Gminy z dnia 9 października 2025 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy. Skarżący domagał się uchylenia zaskarżonej uchwały oraz uznania pierwotnych skarg na Wójta za zasadne. Pełnomocnik organu wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że nie podlega ona kontroli sądów administracyjnych. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także na utrwalone orzecznictwo, stwierdził, że działania podejmowane przez organ w trybie postępowania skargowego (dział VIII k.p.a.) nie mają formy aktu lub czynności podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Postępowanie skargowe jest samodzielne, jednoinstancyjne i kończy się czynnością materialno-techniczną, a nie wydaniem aktu administracyjnego. W związku z tym, uchwała Rady Gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi nie mogła być zakwalifikowana jako zaskarżalny akt organu jednostki samorządu terytorialnego. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jako niepodlegająca kognicji sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie braku kognicji sądów administracyjnych w zakresie kontroli uchwał dotyczących rozpatrzenia skarg na działania organów wykonawczych samorządu.
Dotyczy specyficznego rodzaju uchwały rady gminy, związanej z procedurą skargową, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania wójta podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania wójta nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe z działu VIII k.p.a. jest odformalizowanym, jednoinstancyjnym trybem, który kończy się czynnością materialno-techniczną, a nie wydaniem aktu administracyjnego. Ocena prawidłowości prowadzenia tego postępowania nie należy do kognicji sądów administracyjnych.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niepodlegająca kognicji sądu administracyjnego.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 5 i 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 18 § 2 pkt 15
Ustawa o samorządzie gminnym
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania Wójta nie jest aktem podlegającym kontroli sądowoadministracyjnej. • Postępowanie skargowe z działu VIII k.p.a. jest odrębnym trybem, który nie kończy się wydaniem aktu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
działania podejmowane przez organ w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków nie mają formy aktu lub czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 P.p.s.a. • Tryb ogólnoskargowy z działu VIII k.p.a. jest samodzielnym, jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, które kończy się czynnością materialno-techniczną • Ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII k.p.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Donata Starosta
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku kognicji sądów administracyjnych w zakresie kontroli uchwał dotyczących rozpatrzenia skarg na działania organów wykonawczych samorządu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju uchwały rady gminy, związanej z procedurą skargową, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dostępem do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.