IV SA/Gl 960/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przekazał sprawę dotyczącą decyzji ZUS do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie ze względu na właściwość miejscową.
Skarżący J.M. złożył skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Sąd w Gliwicach ustalił, że organem właściwym do rozpoznania sprawy jest WSA w Warszawie, ponieważ siedziba ZUS, jako podmiotu posiadającego osobowość prawną, znajduje się w stolicy. W związku z tym, postanowiono przekazać sprawę zgodnie z właściwością miejscową.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi J.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą zadłużenia z tytułu składek. Sąd, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 13 § 1 i 2 P.p.s.a.), wskazał, że właściwość miejscową sądu administracyjnego określa siedziba organu administracji publicznej, którego działalność jest zaskarżana. W przedmiotowej sprawie skarżący wskazał na decyzję ZUS Oddział w R. – Inspektorat w T. Sąd zauważył jednak, że ani oddział, ani inspektorat ZUS nie posiadają osobowości prawnej i nie mogą być stroną postępowania. Zgodnie z art. 66 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, osobowość prawną posiada wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych, a jego siedziba znajduje się w Warszawie. W konsekwencji, Sąd uznał Zakład Ubezpieczeń Społecznych za organ, którego działanie stanowi przedmiot skargi, i na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. postanowił przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwość miejscową sądu administracyjnego określa siedziba organu administracji publicznej, który posiada osobowość prawną i którego działalność jest zaskarżana. W przypadku ZUS, właściwym jest sąd właściwy dla siedziby głównej ZUS w Warszawie, nawet jeśli decyzję wydał jego oddział lub inspektorat.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że właściwość miejscową sądu administracyjnego określa siedziba organu administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Zgodnie z przepisami, osobowość prawną posiada wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych, a jego siedziba znajduje się w Warszawie. Oddziały i inspektoraty ZUS nie posiadają osobowości prawnej, dlatego nie można im przypisać statusu strony postępowania ani określać właściwości sądu na podstawie ich lokalizacji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_innego_sadu
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 13 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych.
P.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje przekazanie sprawy według właściwości.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 66 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Potwierdza posiadanie osobowości prawnej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
ani oddział ZUS-u, ani jego inspektorat nie posiadają osobowości prawnej i nie można im przypisać statusu strony postępowania. wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych posiada osobowość prawną, a jego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa.
Skład orzekający
Edyta Żarkiewicz-Kunicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości miejscowej WSA w sprawach dotyczących ZUS, gdy skarżący wskazuje na oddział lub inspektorat."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw sądowoadministracyjnych i specyfiki ZUS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość sądu, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego i ubezpieczeń społecznych.
“Właściwy sąd dla ZUS: gdzie skarżyć decyzję, gdy wskazujesz na oddział?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 960/11 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2011-07-29 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2011-07-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Edyta Żarkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 13 par. 1 i 2, art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2009 nr 205 poz 1585 art. 66 ust. 1 Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz-Kunicka, , , po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia przekazać według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Uzasadnienie Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., który stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W przedmiotowej sprawie J.M. określił, że jego skarga dotyczy decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. – Inspektorat w T. Jednakże ani oddział ZUS-u, ani jego inspektorat nie posiadają osobowości prawnej i nie można im przypisać statusu strony postępowania. Natomiast na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585) wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych posiada osobowość prawną, a jego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa. Wobec tego Zakład Ubezpieczeń Społecznych został oznaczony przez Sąd jako organ, którego działanie stanowi przedmiot skargi. Z uwagi na to, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma siedzibę w Warszawie, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. sprawę należało przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI