IV SA/Gl 938/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie ze względu na siedzibę Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Skarżący J.M. złożył skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą zadłużenia z tytułu składek. Sąd uznał, że właściwym do rozpoznania sprawy jest WSA w Warszawie, ponieważ siedziba Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, jako strony postępowania posiadającej osobowość prawną, znajduje się w Warszawie. Oddziały i inspektoraty ZUS nie posiadają statusu strony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę J.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zadłużenia z tytułu składek. Sąd, analizując właściwość miejscową, powołał się na art. 13 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Wskazano, że choć skarżący wskazał na oddział ZUS w R. i inspektorat w T., to te jednostki nie posiadają osobowości prawnej i nie mogą być stroną postępowania. Jedyną stroną posiadającą osobowość prawną jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych, którego siedziba mieści się w Warszawie. W związku z tym, zgodnie z art. 59 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sprawa została przekazana do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwym do rozpoznania skargi jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W przypadku decyzji ZUS, organem tym jest sam Zakład Ubezpieczeń Społecznych, posiadający osobowość prawną i siedzibę w Warszawie, niezależnie od lokalizacji oddziału czy inspektoratu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że właściwość miejscową określa się na podstawie siedziby organu posiadającego osobowość prawną, którym jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych, a nie jego terenowe jednostki organizacyjne. Siedziba ZUS znajduje się w Warszawie, co czyni WSA w Warszawie właściwym do rozpoznania sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_innego_sadu
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 66 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
ani oddział ZUS-u ani jego inspektorat nie posiadają osobowości prawnej i nie można im przypisać statusu strony postępowania wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych posiada osobowość prawną, a jego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa
Skład orzekający
Teresa Kurcyusz-Furmanik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących ZUS, gdy skarżący wskazuje na terenowe jednostki organizacyjne."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, gdzie organem jest ZUS i kwestia właściwości opiera się na jego siedzibie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), która jest istotna dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 938/11 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2011-07-28 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2011-07-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Teresa Kurcyusz-Furmanik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz – Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu -Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie Uzasadnienie Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Wprawdzie w niniejszej sprawie J.M. określił, że jego skarga dotyczy decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. – Inspektorat w T., jednakże ani oddział ZUS-u ani jego inspektorat nie posiadają osobowości prawnej i nie można im przypisać statusu strony postępowania. Stosownie natomiast do art. 66 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585) wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych posiada osobowość prawną, a jego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa. Tym samym Zakład Ubezpieczeń Społecznych został oznaczony przez Sąd jako organ, którego działanie stanowi przedmiot skargi. Skoro Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma swoją siedzibę w Warszawie, to zgodnie z art. 59 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sprawę należało przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI