IV SA/Gl 936/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przekazał sprawę dotyczącą decyzji ZUS do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie ze względu na właściwość miejscową sądu.
Sprawa dotyczyła skargi J.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zadłużenia z tytułu składek. Sąd w Gliwicach, analizując właściwość miejscową, stwierdził, że organem właściwym do rozpoznania sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ponieważ siedziba Zakładu Ubezpieczeń Społecznych znajduje się w stolicy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi J.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy. Sąd, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 13 § 1 i 2 P.p.s.a.), ustalił właściwość miejscową sądu. Zgodnie z art. 13 § 2 P.p.s.a., właściwy jest sąd, na którego obszarze działania ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W tej sprawie skarżący wskazał na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. – Inspektorat w T. Sąd zauważył jednak, że ani oddział, ani inspektorat ZUS nie posiadają osobowości prawnej i nie mogą być stroną postępowania. Jedynym podmiotem posiadającym osobowość prawną jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych, którego siedziba mieści się w Warszawie. W związku z tym, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a., Sąd postanowił przekazać sprawę według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwość miejscową sądu administracyjnego określa się według siedziby organu posiadającego osobowość prawną, którego działalność została zaskarżona, a nie według siedziby jego jednostek organizacyjnych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że właściwość miejscową sądu administracyjnego określa się na podstawie siedziby organu administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Ponieważ Zakład Ubezpieczeń Społecznych jako całość posiada osobowość prawną i siedzibę w Warszawie, to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jest właściwy do rozpoznania sprawy, mimo że skarżący wskazał na decyzję oddziału ZUS w innej miejscowości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_innego_sadu
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 13 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa właściwość miejscową wojewódzkich sądów administracyjnych.
P.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje przekazanie sprawy według właściwości do innego sądu.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 66 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Potwierdza posiadanie osobowości prawnej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Siedziba Zakładu Ubezpieczeń Społecznych znajduje się w Warszawie, co determinuje właściwość miejscową WSA w Warszawie.
Godne uwagi sformułowania
ani oddział ZUS-u, ani jego inspektorat nie posiadają osobowości prawnej i nie można im przypisać statusu strony postępowania. Zakład Ubezpieczeń Społecznych został oznaczony przez Sąd jako organ, którego działanie stanowi przedmiot skargi.
Skład orzekający
Edyta Żarkiewicz-Kunicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących organów posiadających osobowość prawną, a także ich jednostek organizacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania właściwości sądu w oparciu o siedzibę centralnego organu ZUS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), która jest ważna dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 936/11 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2011-07-29 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2011-07-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Edyta Żarkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 13 par. 1 i 2, art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2009 nr 205 poz 1585 art. 66 ust. 1 Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz-Kunicka, , , po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia przekazać według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Uzasadnienie Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., który stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W przedmiotowej sprawie J.M. określił, że jego skarga dotyczy decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. – Inspektorat w T. Jednakże ani oddział ZUS-u, ani jego inspektorat nie posiadają osobowości prawnej i nie można im przypisać statusu strony postępowania. Natomiast na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585) wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych posiada osobowość prawną, a jego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa. Wobec tego Zakład Ubezpieczeń Społecznych został oznaczony przez Sąd jako organ, którego działanie stanowi przedmiot skargi. Z uwagi na to, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma siedzibę w Warszawie, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. sprawę należało przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI