IV SA/Gl 926/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2006-10-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
samorząd terytorialnyuchwała rady gminyzwiązek międzygminnykontrola administracyjnapostępowanie sądowoadministracyjnecofnięcie skargiumorzenie postępowaniabezprzedmiotowość postępowania

Sąd umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta dotyczącą utworzenia związku międzygminnego, po tym jak skarżący cofnął skargę w związku z uchyleniem zaskarżonej uchwały przez Radę Miasta.

Wojewoda zaskarżył uchwałę Rady Miasta w sprawie utworzenia związku międzygminnego, domagając się stwierdzenia jej nieważności. W trakcie postępowania sądowego Rada Miasta uchyliła zaskarżoną uchwałę. W związku z tym Wojewoda cofnął skargę, a Sąd, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe.

Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta K. w sprawie utworzenia Związku Międzygminnego. Wojewoda domagał się stwierdzenia nieważności uchwały, zarzucając jej niezgodność z ustawą o samorządzie gminnym. W odpowiedzi na skargę, Przewodniczący Rady Miasta poinformował, że zaskarżona uchwała zostanie uchylona w trybie samokontroli. Następnie Rada Miasta K. podjęła uchwałę uchylającą zaskarżoną uchwałę. W związku z tym Wojewoda cofnął swoją skargę i wniósł o umorzenie postępowania. Sąd, powołując się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skuteczne cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Dodatkowo, sąd wskazał na art. 54 § 3 PPSA, zgodnie z którym organ może uwzględnić skargę w całości do dnia rozprawy, co również miało miejsce w tej sprawie poprzez uchylenie uchwały przez Radę Miasta. W konsekwencji, postępowanie stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i pkt 3 PPSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skutkuje umorzeniem postępowania.

Uzasadnienie

Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest związany tym cofnięciem, chyba że jest ono niedopuszczalne. Dodatkowo, umorzenie nastąpiło na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA z uwagi na bezprzedmiotowość postępowania, spowodowaną uchyleniem zaskarżonej uchwały przez organ w trybie samokontroli.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (7)

Główne

PPSA art. 60

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest związany tym cofnięciem, chyba że jest ono niedopuszczalne (np. zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności).

PPSA art. 161 § § 1 pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie w przypadku skutecznego cofnięcia skargi.

PPSA art. 161 § § 1 pkt 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.

Pomocnicze

u.s.g. art. 64 § ust. 1 i 3

Ustawa o samorządzie gminnym

u.s.g. art. 67 § ust. 1

Ustawa o samorządzie gminnym

PPSA art. 54 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.

PPSA art. 54 § § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi przez Wojewodę. Uchylenie zaskarżonej uchwały przez Radę Miasta w trybie samokontroli, co uczyniło postępowanie bezprzedmiotowym.

Godne uwagi sformułowania

skarga ta będzie bezprzedmiotowa, bowiem z chwilą podjęcia nowej uchwały w sprawie utworzenia Związku Międzygminnego pod nazwą "[...]" z siedzibą w K. zaskarżona uchwała zostanie uchylona. Stosownie do treści art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd chyba, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, a więc jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skutkuje to bezprzedmiotowością postępowania w niniejszej sprawie i oznacza, że z tej przyczyny również podlega ono umorzeniu, ale na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Skład orzekający

Beata Kalaga-Gajewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku cofnięcia skargi przez stronę lub uchylenia zaskarżonego aktu przez organ w trybie samokontroli."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdzie zaskarżony akt został wyeliminowany z obrotu prawnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowych sytuacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, takich jak cofnięcie skargi czy uchylenie aktu przez organ. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Gl 926/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2006-10-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-07-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Beata Kalaga-Gajewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6269 Inne o symbolu podstawowym 626
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 października 2006 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie utworzenia związku międzygminnego postanawia: umorzyć postępowanie
Uzasadnienie
Wojewoda [...], w złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skardze, domagał się stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta K. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie utworzenia Związku Międzygminnego pod nazwą "[...]" z siedzibą w K., jako niezgodnej z art. 64 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.).
W odpowiedzi na skargę z dnia [...] r. Przewodniczący Rady Miasta K., na podstawie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) poinformował, że skarga ta będzie bezprzedmiotowa, bowiem z chwilą podjęcia nowej uchwały w sprawie utworzenia Związku Międzygminnego pod nazwą "[...]" z siedzibą w K. zaskarżona uchwała zostanie uchylona.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu Wiceprzewodniczący Rady Miasta K. w piśmie z dnia [...]r. poinformował, że w dniu [...]r. Rada Miasta K. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchylenia zaskarżonej przez Wojewodę [...] uchwały.
W piśmie nr [...], doręczonym Sądowi w dniu [...]r., Wojewoda [...], na podstawie art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania oraz poinformował, że Rada Miasta K. w dniu [...] r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchylenia zaskarżonej uchwały.
Stosownie do treści art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę.
Cofnięcie skargi wiąże sąd chyba, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, a więc jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Wobec skutecznego cofnięcia skargi postępowanie sądowe podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym.
Dodatkowo zgodnie z treścią art. 54 § 3 tej samej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, co miało miejsce w niniejszej sprawie, bowiem zaskarżona uchwała została w trybie samokontroli wyeliminowane z obrotu prawnego przez Radę Miasta K.. Skutkuje to bezprzedmiotowością postępowania w niniejszej sprawie i oznacza, że z tej przyczyny również podlega ono umorzeniu, ale na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Kierując się zatem wskazanymi wyżej okolicznościami faktycznymi i prawnymi Sąd uznał, że przestał istnieć przedmiot postępowania sądowego i tym samym wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające jego umorzenie, co orzeczono w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI