IV SA/Gl 911/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miasta w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie utworzenia Związku Międzygminnego pod nazwą "[...]" z siedzibą w K. Wojewoda domagał się stwierdzenia nieważności uchwały, zarzucając jej niezgodność z przepisami ustawy o samorządzie gminnym. W toku postępowania, Wojewoda [...] cofnął złożoną skargę, wnosząc o umorzenie postępowania sądowego. Poinformował również, że Rada Miasta w P. na sesji w dniu [...] r. podjęła uchwałę nr [...], która w § [...] uchyliła uchwałę z dnia [...] r. nr [...]. Sąd, powołując się na art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne i wiążące. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 tej ustawy, sąd umorzył postępowanie sądowe. Dodatkowo, sąd wskazał na art. 54 § 3 PPSA, zgodnie z którym organ może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego przez Radę Miasta w trybie samokontroli, co skutkowało bezprzedmiotowością postępowania i stanowiło kolejną podstawę do jego umorzenia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA. Wobec powyższych okoliczności, sąd uznał, że przestał istnieć przedmiot postępowania sądowego i orzekł o jego umorzeniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia skargi i umorzenia postępowania w przypadku uchylenia aktu przez organ w trybie samokontroli.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie obie strony (skarżący i organ) dążą do zakończenia postępowania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy cofnięcie skargi przez skarżącego, połączone z uchyleniem zaskarżonej uchwały przez organ, skutkuje umorzeniem postępowania sądowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi przez skarżącego jest skuteczne i wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. Uchylenie zaskarżonej uchwały przez organ czyni postępowanie bezprzedmiotowym. Oba te czynniki prowadzą do umorzenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 PPSA z uwagi na skuteczne cofnięcie skargi przez Wojewodę. Dodatkowo, umorzenie nastąpiło na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, ponieważ uchylenie zaskarżonej uchwały przez Radę Miasta w trybie samokontroli uczyniło postępowanie bezprzedmiotowym.
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 60
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
PPSA art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
PPSA art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie, jeżeli w inny sposób ustała potrzeba ochrony przed działaniem lub bezczynnością organu.
Pomocnicze
u.s.g. art. 64 § ust. 1 i ust. 3
Ustawa o samorządzie gminnym
PPSA art. 54 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie skargi przez Wojewodę. • Uchylenie zaskarżonej uchwały przez Radę Miasta w trybie samokontroli, co uczyniło postępowanie bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania • uchyliła uchwałę z dnia [...] r. nr [...]. • Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd chyba, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, a więc jeżeli zmierzałoby ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. • Skutkuje to bezprzedmiotowością postępowania w niniejszej sprawie i oznacza, że z tej przyczyny również podlega ono umorzeniu
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi i umorzenia postępowania w przypadku uchylenia aktu przez organ w trybie samokontroli."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie obie strony (skarżący i organ) dążą do zakończenia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność lub prawników spoza tej konkretnej dziedziny.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 911/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2007-05-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-07-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Kalaga-Gajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6269 Inne o symbolu podstawowym 626 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 maja 2007 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miasta w P. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie utworzenia związku międzygminnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe Uzasadnienie Wojewoda [...], w złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skardze, domagał się stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta w P. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie utworzenia Związku Międzygminnego pod nazwą "[...]" z siedzibą w K., jako niezgodnej z art. 64 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). W piśmie nr [...], doręczonym Sądowi w dniu [...]r., Wojewoda [...], na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania oraz poinformował, że Rada Miasta w P. na sesji w dniu [...] r. podjęła uchwałę nr [...] , która w § [...] uchyliła uchwałę z dnia [...] r. nr [...]. Stosownie do treści art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd chyba, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, a więc jeżeli zmierzałoby ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wobec skutecznego cofnięcia skargi postępowanie sądowe podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym. Dodatkowo zgodnie z treścią art. 54 § 3 tej samej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, co miało miejsce w niniejszej sprawie, bowiem zaskarżona uchwała została w trybie samokontroli wyeliminowane z obrotu prawnego przez Radę Miasta w P.. Skutkuje to bezprzedmiotowością postępowania w niniejszej sprawie i oznacza, że z tej przyczyny również podlega ono umorzeniu, ale na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kierując się zatem wskazanymi wyżej okolicznościami faktycznymi i prawnymi Sąd uznał, że przestał istnieć przedmiot postępowania sądowego i tym samym wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające jego umorzenie, co orzeczono w sentencji.