IV SA/Gl 878/14

IV SA/Gl 878/14 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2014-09-30
Data wpływu
2014-09-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Andrzej Majzner /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
I OZ 959/15 - Postanowienie NSA z 2015-07-28
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 246 par. 1 pkt 2, art. 258 par. 1, par. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 30 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącego;
Uzasadnienie
Wraz ze skargą z dnia 30 lipca 2014 r. P.T. złożył do Sądu pismo procesowe, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu powołując się na trudną sytuację materialną. Wywiódł bowiem, że gospodaruje samotnie i utrzymuje się wyłącznie z alimentów, w kwocie 650 zł miesięcznie. Do powyższego pisma strona dołączyła wypełniony formularz "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania" (obowiązujący w postępowaniu przed sądami powszechnymi), gdzie dodatkowo oświadczyła, że zamieszkuje w lokalu komunalnym i ponosi miesięczne wydatki z tytułu czynszu (84 zł), opłat za energię elektryczną i gaz (odpowiednio 50 zł i 25 zł) oraz za telewizję (25 zł).
Zarządzeniem z dnia 16 września 2014 r. stronę wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF", według wzoru obowiązującego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Równocześnie, mając na uwadze oświadczenia podnoszone przez skarżącego, wezwano go do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych dotyczących jego sytuacji materialnej.
W dniu 19 września 2014 r. P.T. nadesłał urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym sprecyzował, iż domaga się tylko ustanowienia adwokata (wcześniejszym pismem z dnia 11 września 2014 r. poinformowano go, iż jest w niniejszej sprawie zwolniony od kosztów sądowych mocy samego prawa).
W formularzu tym powtórzył swoje wcześniejsze oświadczenia podnosząc, iż gospodaruje samotnie, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości, zamieszkuje w lokalu komunalnym o powierzchni 52 m2 i utrzymuje się z alimentów, w kwocie 650 zł miesięcznie. Nadto dodał, że jego matka to osoba niepełnosprawna (pobierająca alimenty w kwocie 400 zł i zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł) oraz wywiódł, iż kosztami związanymi z zamieszkiwanym lokalem dzieli się z siostrą P.T. (zamieszkuje ona pod tym samym adresem i utrzymuje się z alimentów w wysokości 950 zł miesięcznie).
Dodatkowo wnioskodawca nadesłał wyciągi bankowe dokumentujące otrzymanie alimentów za trzy ostatnie miesiące oraz pismo procesowe datowane na 25 września 2014 r., gdzie doprecyzował oświadczenia dotyczące kosztów ponoszonych przez niego i siostrę w związku z zamieszkiwanym lokalem oraz wywiódł, że pozostała część ich dochodów przeznaczana jest na bilety miesięczne, środki czystości, wyżywienie i zakup niezbędnej odzieży.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Odnosząc się do wniosku P.T. godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 cytowanej regulacji, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, iż nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Jedynym źródłem utrzymania są przy tym dla niego alimenty w kwocie 650 zł miesięcznie (vide: nadesłane wyciągi bankowe), co zważywszy rozmiar obciążających go kosztów utrzymania (patrz: pismo procesowe z dnia 25 września 2014 r.) nie umożliwia dokonania oszczędności wystarczających na opłacenie adwokata z wyboru bez uszczerbku w jego koniecznych potrzebach. W tym miejscu godzi się odnotować, że choć strona nie udokumentowała wydatków dokonywanych w związku z zamieszkiwanym lokalem, to jednak brak ten nie jest na tyle istotny aby powodować oddalenie jej wniosku. Po pierwsze bowiem, wysokość tych kosztów jawi się wiarygodna, zaś po drugie - skoro w pozostałym zakresie objętym wezwaniem z dnia 16 września 2014 r. skarżący wystarczająco uprawdopodobnił okoliczności dotyczące swej sytuacji materialnej, uznano iż wykazał on w sposób dostatecznie przekonujący, że zachodzi w jego przypadku przesłanka, o której mowa w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a.