IV SA/Gl 873/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania WSA w Warszawie, ponieważ skarżącym było stowarzyszenie, a nie osoba fizyczna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi Stowarzyszenia A na postanowienie Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych dotyczące uchybienia terminu do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Sąd stwierdził swoją niewłaściwość, uznając, że zgodnie z przepisami, sprawa powinna być rozpoznana przez WSA w Warszawie. Kluczowe było ustalenie, że rozporządzenie dotyczące przekazania spraw dotyczyło wyłącznie osób fizycznych, a nie osób prawnych jak stowarzyszenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi Stowarzyszenia A we W. na postanowienie Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Sąd, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2004r., stwierdził swoją niewłaściwość i postanowił przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Uzasadnienie postanowienia opierało się na analizie właściwości sądu administracyjnego. Sąd wskazał, że podstawową zasadą jest właściwość sądu, na którego obszarze działania ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Ta zasada została zmodyfikowana przez rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Sąd uznał jednak, że przepis §1 tego rozporządzenia, który mówi o przekazaniu spraw, gdy stroną skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem właściwości WSA w Warszawie, ma zastosowanie wyłącznie do osób fizycznych, na co wskazuje zwrot "zamieszkują". W przypadku, gdy skarżącą jest osoba prawna (jak Stowarzyszenie A), właściwość sądu należy oceniać według ogólnej reguły siedziby organu administracyjnego, czyli w tym przypadku Warszawy. Dlatego też, na podstawie art. 59 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, WSA w Gliwicach orzekł o swojej niewłaściwości.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nie jest właściwy do rozpoznania sprawy, a właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rozporządzenie dotyczące przekazania spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych dotyczy wyłącznie osób fizycznych. W przypadku skarżącego będącego osobą prawną (stowarzyszeniem), właściwość sądu określa się według siedziby organu administracji, która znajduje się w Warszawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 13 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
PPSA art. 59 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Właściwość sądu w sprawach, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4, określa się według siedziby organu, od którego pochodzi zaskarżona decyzja lub postanowienie.
Pomocnicze
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych art. 1
Rozpoznawanie spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, w których stroną skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości osoby te zamieszkują.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozporządzenie dotyczące przekazania spraw dotyczy wyłącznie osób fizycznych, a nie osób prawnych.
Godne uwagi sformułowania
Podstawową okolicznością podlegającą badaniu przed kontrolą formalną i dopuszczalności skargi oraz uprawnienia do jej wniesienia, jaka otwiera drogę do merytorycznej oceny legalności zaskarżonego aktu, jest kwestia właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania danej sprawy. Przepis ten ma zastosowanie wyłącznie wówczas, gdy skarżącymi są osoby fizyczne. Wskazuje na to jednoznacznie zwrot "zamieszkują", który odnosić się może tylko do tych osób.
Skład orzekający
Wiesław Morys
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących osób prawnych (stowarzyszeń) w kontekście rozporządzeń modyfikujących ogólne zasady właściwości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z organem ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych oraz konkretnego rozporządzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), która jest ważna dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 873/04 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2004-12-21 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-11-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Wiesław Morys /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A we W. na postanowienie Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy p o s t a n a w i a stwierdzić swą niewłaściwość i sprawę przekazać do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Uzasadnienie Podstawową okolicznością podlegającą badaniu przed kontrolą formalną i dopuszczalności skargi oraz uprawnienia do jej wniesienia, jaka otwiera drogę do merytorycznej oceny legalności zaskarżonego aktu, jest kwestia właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania danej sprawy. Jak wynika z treści pisma z dnia [...] r. (data wpływu [...] r.) wymienione powyżej Stowarzyszenie określiło siebie jako stronę skarżącą w niniejszej sprawie. Niezależnie zatem od oceny legitymacji skargowej, badając zagadnienie właściwości sądu, przyszło dojść do przekonania, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nie jest właściwym sądem w sprawie. W myśl art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Zasada ta doznała modyfikacji w wyniku skorzystania przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z upoważnienia zawartego w §3 cytowanego przepisu i wydania rozporządzenia odmiennie regulującego kwestię właściwości w określonych sprawach. W dniu 25 kwietnia 2003 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wydał rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (Dz.U. Nr 72, poz.653). W jego §1 stanowi się, iż rozpoznawanie spraw z zakresu działania tegoż organu, w których stroną skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości osoby te zamieszkują. W ocenie obecnego składu Sądu przepis ten ma zastosowanie wyłącznie wówczas, gdy skarżącymi są osoby fizyczne. Wskazuje na to jednoznacznie zwrot "zamieszkują", który odnosić się może tylko do tych osób. Przeto w sytuacji, w której skarżącą jest osoba prawna, czy inny podmiot, kwestia właściwości sądu administracyjnego podlega ocenie według przytoczonej powyżej ogólnej reguły siedziby organu administracyjnego. Toteż, skoro siedzibą organu jest Warszawa, na podstawie art. 59 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w osnowie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI