IV SA/Gl 737/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na zawiadomienie o wszczęciu postępowania, uznając je za niedopuszczalne do zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę na pismo Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w R., będące zawiadomieniem o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania zakresu skargi, po czym ustalił jej przedmiot. Sąd uznał, że zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem, na które przysługuje zażalenie, ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. W związku z tym skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę U.H. na pismo Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w R. z dnia [...] dotyczące zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Sąd, po korespondencji ze skarżącą, ustalił przedmiot skargi. Analizując przepisy dotyczące kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, Sąd stwierdził, że zaskarżone zawiadomienie nie jest decyzją administracyjną, postanowieniem podlegającym zaskarżeniu, ani innym aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego. W konsekwencji, skarga została uznana za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd wskazał, że skarżącej przysługiwać będzie prawo do wniesienia skargi dopiero po zakończeniu postępowania administracyjnego i wydaniu decyzji przez organ wyższego stopnia, którym jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Na mocy art. 58 § 3 ww. ustawy, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie o wszczęciu postępowania nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem, na które służy zażalenie, ani innym aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad decyzjami administracyjnymi, postanowieniami kończącymi postępowanie lub rozstrzygającymi co do istoty, postanowieniami egzekucyjnymi, na które służy zażalenie, oraz innymi aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej dotyczącymi uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zaskarżone zawiadomienie nie spełnia tych kryteriów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niedopuszczalność skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku niedopuszczalności skargi, sąd postanawia o jej odrzuceniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo jest jedynie zawiadomieniem o wszczęciu postępowania i nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Kontrola działalności administracji publicznej przez sąd administracyjny obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne akty lub czynności niż wymienione powyżej z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że sądy administracyjne nie kontrolują zawiadomień o wszczęciu postępowania administracyjnego, a jedynie akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma procesowego (zawiadomienie o wszczęciu postępowania) i nie wyłącza kontroli sądowej nad późniejszymi decyzjami wydanymi w tym postępowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 737/04 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2005-01-10 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-09-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Stanisław Nitecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6324 Rodzina zastępcza, pomoc na usamodzielnienie dla wychowanka rodziny zastępczej Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U.H. na pismo Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w R. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skargi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę Uzasadnienie U.H. pismem procesowym z dnia [...] /wpływ w biurze podawczym [...]/ wniosła za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na pismo Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w R. z dnia [...] Nr [...] będące zawiadomieniem o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w następstwie wniesionej skargi pismami z dnia [...], [...] oraz [...] wzywał skarżącą do sprecyzowania zakresu wniesionej skargi. W konsekwencji prowadzonej korespondencji Sąd ustalił przedmiot wniesionej skargi. Kontrola działalności administracji publicznej przez sąd administracyjny obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne akty lub czynności niż wymienione powyżej z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż wymienione powyżej, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Zaskarżone pismo Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w R. z punktu widzenia procesowego jest jedynie zawiadomieniem o uruchomieniu z urzędu przez ten organ administracji postępowania zmierzającego do ustalenia odpłatności za pobyt dzieci w rodzinie zastępczej. Zawiadomienie to nie jest decyzją administracyjną jak również postanowieniem, na które służy zażalenie, zatem nie jest rozstrzygnięciem organu administracji, jak również nie jest innym aktem lub czynnością dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W tym stanie rzeczy stwierdzić trzeba, że skarga złożona przez U.H. jest niedopuszczalna. Należy zaznaczyć, że skarżącej będzie przysługiwało prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego ale dopiero po zakończeniu tak uruchomionego postępowania administracyjnego tj. po wyczerpaniu toku instancji, czyli po wydaniu decyzji przez organ wyższego stopnia, którym w tego typu sprawach jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K.. Niedopuszczalność skargi stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/, stanowi podstawę jej odrzucenia. Zatem stosownie do postanowień art. 58 § 3 w.w. ustawy należało orzec jak w sentencji. SJ/
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI