IV SA/GL 63/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję o dodatku mieszkaniowym, ponieważ została ona wniesiona na uchyloną decyzję organu pierwszej instancji.
Skarżący B.W. złożył skargę do WSA na decyzję Prezydenta Miasta C. odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego. Jednakże, decyzja ta została wcześniej uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, które przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. WSA, opierając się na art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako niedopuszczalną, wskazując, że wniesiono ją na nieistniejącą w obrocie prawnym decyzję.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez B.W. na decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego. Decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wskazując jako przedmiot zaskarżenia decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. W uzasadnieniu skargi B.W. podkreślał, że decyzja organu odwoławczego była zgodna z jego wnioskiem i stanem faktycznym, a kryteria przyznania dodatku są obligatoryjne, co budziło jego sprzeciw wobec stanowiska organu pierwszej instancji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, argumentując, że została ona wniesiona na decyzję, która w chwili jej składania już nie funkcjonowała w obrocie prawnym, ponieważ została uchylona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić. Sąd wskazał, że przedmiotem skargi mogła być jedynie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a nie uchylona decyzja organu pierwszej instancji. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy przez organ pierwszej instancji, skarżącemu będą przysługiwały środki zaskarżenia przewidziane w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę, jeśli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w art. 58 § 1 pkt 1-5 p.s.a. W sytuacji, gdy decyzja organu pierwszej instancji została uchylona przez organ odwoławczy, nie funkcjonuje ona już w obrocie prawnym i nie może stanowić przedmiotu zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5 tego przepisu wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona na decyzję, która w chwili jej składania nie funkcjonowała w obrocie prawnym, gdyż została uchylona przez organ odwoławczy.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego mogła być jedynie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. zaskarżona decyzja Prezydenta Miasta C. w chwili wniesienia skargi nie funkcjonowała w obrocie prawnym, gdyż została uchylona decyzją z dnia [...] r.
Skład orzekający
Adam Mikusiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi wniesionej na uchyloną decyzję organu pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowej kwestii dopuszczalności skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 63/05 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2005-02-01 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-01-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Adam Mikusiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6210 Dodatek mieszkaniowy Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W na decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. uchyliło decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. Nr [...] odmawiającą przyznania B. W. dodatku mieszkaniowego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W dniu [...] r. B. W. złożył w Urzędzie Miasta C. skargę "do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C.". Jako przedmiot zaskarżenia skarżący wskazał decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. Nr [...] o odmowie przyznania mu dodatku mieszkaniowego. W uzasadnieniu skargi skarżący podał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. rozpatrując odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta C. podzieliło jego wniosek i orzekło o uchyleniu zaskarżonej decyzji oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zdaniem skarżącego argumentacja zawarta w decyzji organu odwoławczego jest jednoznaczna i zgodna ze stanem faktycznym. Skarżący podkreślił, że spełnił wszelkie wymogi faktyczno-prawne, od których zależy przyznanie dodatku mieszkaniowego. Ponieważ kryteria te są obligatoryjne, zdaniem skarżącego, stanowisko organu I instancji budzi sprzeciw. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. postulowało jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Z treści skargi wynika bowiem wyraźnie, że złożona została na decyzję organu pierwszej instancji, która to decyzja w chwili wnoszenia skargi już nie funkcjonowała w obrocie prawnym. Została bowiem uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5 tego przepisu wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego mogła być jedynie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., o czym skarżący został prawidłowo pouczony przez organ II instancji. Tymczasem z treści skargi z dnia [...] r. jednoznacznie wynika, że złożona ona została na decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., a więc na rozstrzygnięcie organu I instancji. Skarżący stwierdził, że w Samorządowe Kolegium Odwoławcze w uwzględnieniu jego odwołania orzekło o uchyleniu zaskarżonej decyzji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, a przedstawiona przez Kolegium argumentacja prawna jest jednoznaczna i zgodna ze stanem faktycznym. Sprzeciw skarżącego budzi natomiast stanowisko organu I instancji przedstawione w decyzji z dnia [...] r. Skarżący wyraził aprobatę dla rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji kwestionując jednocześnie decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. Brak było więc podstaw, aby uznać, że przedmiotem skargi była w istocie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Należy przy tym zgodzić się ze stanowiskiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego wyrażonym w odpowiedzi na skargę, że zaskarżona decyzja Prezydenta Miasta C. w chwili wniesienia skargi nie funkcjonowała w obrocie prawnym, gdyż została uchylona decyzją z dnia [...] r. Sprawa została przekazana organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Prezydent Miasta C. wyda odrębne rozstrzygnięcie w przedmiocie wniosku skarżącego o przyznanie mu dodatku mieszkaniowego. Od rozstrzygnięcia tego będą służyły skarżącemu środki zaskarżenia przewidziane w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, skargę B. W. na decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. Nr [...] należało natomiast uznać za niedopuszczalną. Dlatego też, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.s.a. orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI