IV SA/GL 507/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ nie spełniono wymogów formalnych, w tym nie upłynął wymagany termin od wezwania do załatwienia sprawy.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta G. w sprawie statusu bezrobotnego i zasiłku, powołując się na wyrok WSA z 2005 r. Sąd odrzucił skargę, stwierdzając, że nie spełniono wymogów formalnych określonych w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa). Nie upłynął wymagany 30-dniowy termin od wezwania organu do załatwienia sprawy, a ponadto skarżąca domagała się wypłaty świadczenia pieniężnego, co nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M. K. na bezczynność Prezydenta Miasta G. w przedmiocie zastosowania środka w celu wykonania orzeczenia sądu dotyczącego statusu bezrobotnego i zasiłku. Sąd postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Uzasadnienie opierało się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa). Zgodnie z art. 154 § 1 ppsa, skarga na bezczynność organu może być wniesiona po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do załatwienia sprawy. Dodatkowo, art. 53 § 2 ppsa stanowi, że skarga nie może być wniesiona wcześniej niż po upływie 30 dni od takiego wezwania. W analizowanej sprawie, mimo że prawomocność wyroku z dnia 17.02.2005 r. została stwierdzona, a pierwsze wezwanie skarżącej nastąpiło dzień po tym, do wniesienia skargi w dniu [...] r. nie upłynął wymagany 30-dniowy termin. Sąd wskazał również, że skarżąca w swoich pismach domagała się wypłaty sumy pieniężnej z odsetkami, co nie stanowiło wezwania do załatwienia sprawy administracyjnej w rozumieniu art. 154 § 1 ppsa. Żądanie przyznania odszkodowania, formułowane w późniejszych pismach, nie należy do właściwości sądu administracyjnego, lecz sądu powszechnego (art. 154 § 5 ppsa, art. 417 i n. Kodeksu cywilnego). W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ppsa, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli nie spełniono wymogów formalnych, w tym nie wezwano organu do załatwienia sprawy i nie upłynął 30-dniowy termin od wezwania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 154 § 1 i art. 53 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które jasno określają warunki dopuszczalności skargi na bezczynność organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
ppsa art. 154 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga na bezczynność organu wymaga uprzedniego pisemnego wezwania organu do załatwienia sprawy.
ppsa art. 53 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga nie może być wniesiona przed upływem 30 dni od wezwania organu do załatwienia sprawy.
ppsa art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niedopuszczalności.
Pomocnicze
ppsa art. 154 § 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na właściwość sądów powszechnych w sprawach odszkodowawczych.
k.c. art. 417
Kodeks cywilny
Reguluje odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi na bezczynność organu określonych w PPSA (art. 154 § 1 i art. 53 § 2). Żądanie skarżącej dotyczyło świadczenia pieniężnego/odszkodowania, co nie jest przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego w tej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
skarga nie może być wniesiona wcześniej niż przed upływem 30 dni od takiego wezwania nie było to zatem wezwanie przewidziane w art. 154 § 1 ppsa w tym zakresie sprawa nie należy do kognicji sądu administracyjnego, lecz powszechnego
Skład orzekający
Szczepan Prax
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej, w szczególności wymogi formalne i zakres kognicji sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy niespełnienia podstawowych wymogów formalnych skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 507/05 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-01-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-06-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Szczepan Prax /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6330 Status bezrobotnego 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na Prezydenta Miasta G. w przedmiocie zastosowania środka w celu wykonania orzeczenia sądu w sprawie statusu bezrobotnego i zasiłku dla bezrobotnych postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu [...] r. M. K. wniosła pismo, którego rodzaj określiła w kolejnym piśmie z dnia [...] r. jako skargę na bezczynność organu I instancji, tj. Prezydenta Miasta G., po wyroku tut. Sądu z dnia 17.II.2005 r., sygn. akt 4 II SA/Ka 1106/03. Skarga ta podlega odrzuceniu. Otóż zgodnie z art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 z 2002 r., poz. 1270, ze zm.), oznaczonego dalej jako : ppsa, skargę na tego rodzaju bezczynność można wnieść po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do załatwienia sprawy. Stosownie do art. 53 § 2 ppsa skarga nie może być wniesiona wcześniej niż przed upływem 30 dni od takiego wezwania. W niniejszej sprawie termin ten nie mógł upłynąć, bowiem prawomocność wyroku została stwierdzona [...] r., a pierwsze wezwanie skarżącej zostało sporządzone w dniu następnym. Tak więc do wniesienia skargi w dniu [...] r. nie upłynęło 30 dni, a zatem ustawowy warunek dopuszczalności skargi nie został spełniony. Ponadto w wymienionym wezwaniu, jak i w kolejnych pismach skarżąca w istocie nie domagała się załatwienia sprawy administracyjnej wszczętej w trybie wznowieniowym, lecz wypłacenia przez organ administracyjny sumy pieniężnej z odsetkami, odpowiadającej zasiłkowi dla bezrobotnych, nie wypłaconemu skarżącej w związku z decyzjami, których nieważność stwierdzono w przytoczonym wyroku. Nie było to zatem wezwanie przewidziane w art. 154 § 1 ppsa. O ile zaś w pismach skarżącej, w tym piśmie jej pełnomocnika z dnia [...] r., formułowane jest żądanie przyznania odszkodowania, to w tym zakresie sprawa nie należy do kognicji sądu administracyjnego, lecz powszechnego ( por. np. art. 154 § 5 ppsa, czy art. 417 i n. Kodeksu cywilnego ). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ppsa orzeczono, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI