IV SA/Gl 469/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. S. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. o zobowiązaniu skarżącej do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku przedemerytalnego za okres od [...] r. do [...] r. oraz o zawieszeniu prawa do tego zasiłku od [...] r. Organy administracji oparły swoje rozstrzygnięcia na art. 37n ust. 2 pkt 3 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, wskazując, że skarżąca od [...] r. pobierała rentę rodzinną, która wraz z zasiłkiem przedemerytalnym przekraczała 200% zasiłku dla bezrobotnych. Skarżąca podnosiła, że prawo do renty rodzinnej nabyła dopiero z dniem [...] r., a zatem zawieszenie świadczenia i żądanie zwrotu za okres wcześniejszy jest nieprawidłowe. Sąd administracyjny, analizując przepisy, uznał, że kluczowe jest ustalenie daty nabycia prawa do renty rodzinnej. Stwierdził, że bezpośrednią przyczyną nabycia prawa do renty rodzinnej był zgon męża skarżącej w dniu [...] r., co oznacza, że prawo to powstało dopiero z tą datą, a nie wcześniej, jak twierdziły organy. W konsekwencji, sąd uznał, że za okres od [...] do [...] r. skarżąca nie nabyła prawa do renty rodzinnej, a zatem nie można mówić o nienależnie pobranym świadczeniu za ten okres. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, uznając ją za wydaną z naruszeniem prawa materialnego, co miało wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie daty nabycia prawa do świadczeń rentowych i zasiłków, interpretacja przepisów o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń, zasady działania organów administracji w oparciu o prawo powszechnie obowiązujące.
Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia prawa do renty rodzinnej po zgonie małżonka w kontekście pobierania zasiłku przedemerytalnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy nabycie prawa do renty rodzinnej następuje z dniem zgonu małżonka, czy z dniem wydania decyzji przez organ rentowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Prawo do renty rodzinnej powstaje z dniem zgonu małżonka, a nie z dniem wydania decyzji przez organ rentowy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że bezpośrednią przyczyną nabycia prawa do renty rodzinnej był zgon męża skarżącej, który miał miejsce w konkretnym dniu. Okres od tego dnia do dnia wydania decyzji przez organ rentowy nie może być traktowany jako okres, za który skarżąca nie nabyła prawa do renty.
Czy można żądać zwrotu zasiłku przedemerytalnego za okres, w którym skarżąca nie nabyła jeszcze prawa do renty rodzinnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie można żądać zwrotu zasiłku przedemerytalnego za okres, w którym skarżąca nie nabyła prawa do renty rodzinnej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 28 ust. 2 pkt 3 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, za nienależnie pobrane świadczenie uważa się zasiłek wypłacony za okres, za który osoba nabyła prawo do renty. Skoro skarżąca nie nabyła prawa do renty w kwestionowanym okresie, nie można mówić o nienależnie pobranym świadczeniu.
Czy stanowisko Krajowego Urzędu Pracy zawarte w piśmie może stanowić podstawę prawną decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, stanowisko organu niebędące aktem powszechnie obowiązującego prawa nie może stanowić podstawy prawnej decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że organy administracji działają na podstawie przepisów prawa powszechnie obowiązującego, a nie na podstawie wyjaśnień czy stanowisk organów, które nie mają takiego charakteru i nie są przewidziane przez ustawę.
Przepisy (12)
Główne
u.z.p.b. art. 37n § ust. 2 pkt. 3
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
u.z.p.b. art. 28 § ust. 1 i 2
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt. 1 a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.z.p.b. art. 6 § pkt. 15 lit. b i c
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
u.z.o.z.p.b. art. 11 § ust. 2 pkt. 2
Ustawa o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 87
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo do renty rodzinnej powstało z dniem zgonu męża, a nie z dniem wydania decyzji przez organ rentowy. • Nie można żądać zwrotu zasiłku przedemerytalnego za okres, w którym skarżąca nie nabyła jeszcze prawa do renty rodzinnej. • Stanowisko Krajowego Urzędu Pracy nie może stanowić podstawy prawnej decyzji administracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie jest zatem władny oceniać takich okoliczności jak pokrzywdzenie strony decyzją, czy decyzja wiąże się z negatywnymi skutkami dla strony i im podobnych. Sąd związany jest normą prawną odzwierciedlającą wolę ustawodawcy, wyrażoną w treści odpowiedniego przepisu prawa. • Trzeba przy tym podkreślić, iż bezpośrednią przyczyną powodującą nabycie przez skarżącą prawa do renty rodzinnej, był zgon jej męża , który miał miejsce w dniu [...] r. Oczywistym zatem jest, że skoro małżonek skarżącej żył w dniach od [...] do [...] r. , to w tym okresie nie była ona osobą uprawnioną do otrzymywania renty rodzinnej po zmarłym małżonku, jednocześnie będąc w tym okresie uprawnioną do pobierania zasiłku przedemerytalnego. • Nie stanowią prawa wydawane bez upoważnienia ustawowego wyjaśnienia czy "stanowiska" (wykładnie) np. w postaci "stanowiska Krajowego Urzędu Pracy w piśmie z [...] r."
Skład orzekający
Tadeusz Michalik
sprawozdawca
Teresa Kurcyusz-Furmanik
członek
Zofia Borowicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie daty nabycia prawa do świadczeń rentowych i zasiłków, interpretacja przepisów o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń, zasady działania organów administracji w oparciu o prawo powszechnie obowiązujące."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia prawa do renty rodzinnej po zgonie małżonka w kontekście pobierania zasiłku przedemerytalnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne ustalenie daty powstania prawa do świadczeń i jak organy administracji mogą błędnie interpretować przepisy, opierając się na nieformalnych stanowiskach. Jest to interesujące dla prawników procesowych i specjalistów od ubezpieczeń społecznych.
“Kiedy renta rodzinna staje się prawem? Sąd wyjaśnia kluczową datę w sprawie zwrotu zasiłku.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.