IV SA/Gl 407/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność Wójta Gminy, uznając ją za niedopuszczalną w sytuacji, gdy sąd administracyjny wydał wyrok oddalający skargę.
Strona wniosła o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny z powodu niewykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd uznał jednak, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ ustawa, na którą powoływał się skarżący, utraciła moc, a nowa ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia skargi o grzywnę w przypadku wyroku oddalającego skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi A.I. na bezczynność Wójta Gminy N., domagając się wymierzenia grzywny z powodu niewykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2003 r., sygn. akt II SA/Ka 2126/03. Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona w oparciu o nieobowiązującą już ustawę o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Z dniem 1 stycznia 2004 r. weszła w życie ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 154 § 1 tej ustawy, skarga o wymierzenie grzywny jest dopuszczalna w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu. Sąd uznał, że a contrario, skarga o wymierzenie grzywny nie jest dopuszczalna, gdy sąd administracyjny wydał wyrok oddalający skargę. Ponieważ wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2003 r. oddalił skargę Gminy N. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś., WSA w Gliwicach postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie jest dopuszczalna.
Uzasadnienie
Nowa ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dopuszcza skargę o grzywnę w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu. A contrario, nie jest ona dopuszczalna, gdy sąd wydał wyrok oddalający skargę.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 154 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dopuszcza wniesienie skargi o wymierzenie grzywny w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - skarga odrzucona, gdy wniesiona po raz drugi w tej samej sprawie.
PPSA art. 58 § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach wskazanych w § 1 pkt 1-5 i 7-9.
Pomocnicze
u.NSA art. 31 § 1
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przepis ten utracił moc z dniem 1 stycznia 2004 r.
Dz.U. Nr 153 z 2002 r., poz. 1271 z późn. zm. art. 3
Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi o utracie mocy ustawy o NSA z dniem 1 stycznia 2004 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga oparta na nieobowiązującej ustawie. Nowa ustawa PPSA nie przewiduje skargi o grzywnę w przypadku wyroku oddalającego skargę.
Godne uwagi sformułowania
A contrario należy więc przyjąć, że nie jest dopuszczalna skarga o wymierzenie grzywny w przypadku, gdy sąd administracyjny wydał wyrok oddalający skargę.
Skład orzekający
Szczepan Prax
przewodniczący-sprawozdawca
Adam Mikusiński
członek
Teresa Kurcyusz-Furmanik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności skargi o grzywnę w kontekście wyroku oddalającego skargę oraz stosowania przepisów po utracie mocy obowiązującej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i przepisów obowiązujących w określonym czasie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi i stosowaniem przepisów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 407/04 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2005-04-12 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-06-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Adam Mikusiński Szczepan Prax /przewodniczący sprawozdawca/ Teresa Kurcyusz-Furmanik Symbol z opisem 6145 Sprawy dyrektorów szkół 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie: NSA Adam Mikusiński WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant referent Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi A.I. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy N. grzywny z powodu bezczynności po wyroku w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na dyrektora szkoły postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie A.I. wniosła o wymierzenie Wójtowi Gminy N. grzywny przewidzianej w art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.), wobec niewykonania przez niego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2003 r., sygn.akt 4 II SA/Ka 2126/03. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga została wniesiona [...]. W tym czasie nie obowiązywała już powołana w skardze ustawa o NSA, bowiem utraciła ona moc z dniem 1 stycznia 2004 r. – stosownie do art. 3 Przepisów wprowadzających ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 z 2002 r., poz. 1271 z późn. zm.). Z tym dniem procedurę sądowoadministracyjną reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Żądanie wymierzenia grzywny organowi administracji publicznej należy zatem ocenić w świetle tej ustawy. Wymierzenie grzywny w związku z bezczynnością organu po wydaniu wyroku przez sąd administracyjny przewiduje ona w art. 154 § 1. Dopuszcza on wniesienie przez stronę skargi w tym przedmiocie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. A contrario należy więc przyjąć, że nie jest dopuszczalna skarga o wymierzenie grzywny w przypadku, gdy sąd administracyjny wydał wyrok oddalający skargę. Tymczasem taki charakter ma wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2003 r., sygn.akt II SA/Ka 2126/03, który został wskazany w skardze. Wyrokiem tym oddalona została bowiem skarga Gminy N. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. W tym stanie rzeczy z mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji. SW
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI