IV SA/Gl 403/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2014-04-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezrobotnystatusubezpieczenie zdrowotnewstrzymanie wykonaniadecyzja administracyjnadziecko niepełnosprawnekoszty leczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny wstrzymał wykonanie decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej, uwzględniając wniosek skarżącej ze względu na trudne do odwrócenia skutki dla niej i jej niepełnosprawnego dziecka.

Skarżąca K.K. wniosła skargę na decyzję Wojewody o utracie statusu osoby bezrobotnej, jednocześnie domagając się wstrzymania jej wykonania. Argumentowała, że utrata statusu bezrobotnego spowoduje utratę ubezpieczenia zdrowotnego dla niej i jej niepełnosprawnej córki, co wiąże się z wysokimi kosztami leczenia i zadłużeniem wobec NFZ. Sąd, analizując przesłanki z art. 61 § 3 P.p.s.a., uznał, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał wniosek K.K. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję o utracie przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej. Skarżąca podniosła, że konsekwencją utraty statusu będzie utrata ubezpieczenia zdrowotnego dla niej i jej niepełnosprawnej córki, co narazi ją na znaczne koszty leczenia i zadłużenie wobec NFZ. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., który pozwala na wstrzymanie wykonania aktu w przypadku niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, uznał argumenty skarżącej za zasadne. Podkreślono, że utrata ubezpieczenia zdrowotnego, zwłaszcza w przypadku osoby samotnie wychowującej niepełnosprawne dziecko i chorującej przewlekle, może prowadzić do skutków nieodwracalnych. W związku z tym sąd postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że utrata statusu osoby bezrobotnej może prowadzić do utraty ubezpieczenia zdrowotnego dla skarżącej i jej niepełnosprawnego dziecka, co wiąże się z wysokimi kosztami leczenia i zadłużeniem wobec NFZ, stanowiąc tym samym niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu albo czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 61 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 66 § 1 pkt 24

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 73 § pkt 7

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej art. 75 § 9

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Utrata statusu osoby bezrobotnej skutkuje utratą ubezpieczenia zdrowotnego dla skarżącej i jej niepełnosprawnej córki. Konsekwencją utraty ubezpieczenia zdrowotnego są wysokie koszty leczenia córki i zadłużenie wobec NFZ. Istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków koszty leczenia jej córki wynoszą [...] zł miesięcznie sama choruje na przewlekłą [...]

Skład orzekający

Edyta Żarkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej w przypadku zagrożenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, zwłaszcza w kontekście ubezpieczenia zdrowotnego i sytuacji rodzinnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji utraty statusu osoby bezrobotnej i jej wpływu na ubezpieczenie zdrowotne. Konieczność indywidualnej oceny przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi chroni obywateli w trudnych sytuacjach życiowych, zwłaszcza gdy w grę wchodzi zdrowie i dostęp do opieki medycznej.

Utrata statusu bezrobotnego groziła utratą ubezpieczenia zdrowotnego dla chorej córki – sąd wstrzymał decyzję.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Gl 403/14 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2014-04-30
Data wpływu
2014-04-14
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Edyta Żarkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6330 Status  bezrobotnego
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 61 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej w kwestii wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, którą orzeczono o utracie przez K.K. statusu osoby bezrobotnej z dniem [...].
W piśmie z dnia [...] K.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]. W treści skargi zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując, że samotnie wychowuje niepełnosprawne dziecko. Podniosła, że konsekwencją utraty przez nią statusu osoby bezrobotnej jest utrata ubezpieczenia zdrowotnego i zadłużenie wobec Narodowego Funduszu Zdrowia z tytułu świadczeń opieki zdrowotnej na jej rzecz oraz na rzecz jej córki. Podkreśliła, że koszty leczenia jej córki wynoszą [...] zł miesięcznie, a ponadto dodała, że sama choruje na przewlekłą [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
Na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu albo czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Jak podkreśla się w orzecznictwie, podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a., jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Ma to miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo dla życia i zdrowia (por. postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2004 r., sygn. akt GZ 138/04, LEX nr 281811).
W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, dotyczącej utraty przez nią statusu osoby bezrobotnej.
Podkreślenia zatem wymagało, że zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 24 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) zwanej dalej "ustawą", obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają bezrobotni niepodlegający obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu. Obowiązek ten, na podstawie art. 73 pkt 7 ustawy, powstaje wobec osób, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 24 z dniem uzyskania statusu bezrobotnego, a wygasa z dniem utraty tego statusu. Natomiast osoby, posiadające status bezrobotnego, zgłasza do ubezpieczenia zdrowotnego właściwy powiatowy urząd pracy (art. 75 ust. 9 ustawy).
Mając na uwadze skutki wykonania zaskarżonej decyzji, utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji o utracie przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej, stwierdzić więc należało, że wystąpiły podstawy wstrzymania wykonania przedmiotowej decyzji.
Wobec tego, zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI