IV SA/Gl 386/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę wniesioną bezpośrednio do sądu po terminie, gdy obowiązywał już tryb pośredni.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. dotyczącą transportu drogowego. Sąd postanowił odrzucić skargę, ponieważ została ona wniesiona bezpośrednio do sądu po terminie, w którym obowiązywał jeszcze przepis pozwalający na takie działanie (art. 98 ustawy wprowadzającej Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Po 1 stycznia 2006 r. właściwym trybem było wnoszenie skargi za pośrednictwem organu, którego działanie jest zaskarżane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie transportu drogowego. Sąd postanowił odrzucić skargę, uznając ją za wniesioną z pominięciem ustawowej drogi do zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego. Podstawą odrzucenia były przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast art. 98 ustawy wprowadzającej P.p.s.a. przewidywał, że w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy (tj. do 1 stycznia 2006 r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu, jeśli była wniesiona w terminie, sąd przekazywał organowi. Skarga M. K. została wniesiona bezpośrednio do sądu po 1 stycznia 2006 r., co oznaczało, że nie można jej już było przekazać organowi w trybie konwalidującym. Sąd podkreślił, że po tej dacie właściwą drogą było złożenie skargi w organie, którego dotyczy przedmiot skargi. Brak było podstawy prawnej do przekazania skargi organowi administracyjnemu w takiej sytuacji. W związku z tym, na podstawie art. 54 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga podlegała odrzuceniu. Sąd zaznaczył, że jeśli skarżący wniósł skargę również za pośrednictwem organu, to po jej przekazaniu przez organ wraz z aktami sprawy, zostanie jej nadany bieg.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego po 1 stycznia 2006 r. jest niedopuszczalna, jeśli nie została wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie jest zaskarżane.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że po 1 stycznia 2006 r. obowiązywał już art. 54 § 1 P.p.s.a., który nakazuje wnoszenie skargi za pośrednictwem organu. Przepisy przejściowe (art. 98 ustawy wprowadzającej P.p.s.a.) pozwalały na bezpośrednie wnoszenie skargi do sądu tylko do 1 stycznia 2006 r.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt.6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy wniesiono ją z pominięciem ustawowej drogi do zainicjowania postępowania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 98
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W okresie dwóch lat od wejścia w życie P.p.s.a. (tj. do 1 stycznia 2006 r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli była wniesiona w terminie, sąd przekazywał organowi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona bezpośrednio do sądu po 1 stycznia 2006 r. narusza art. 54 § 1 P.p.s.a. i nie może być konwalidowana na podstawie art. 98 ustawy wprowadzającej P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
skarga jako wniesiona z pominięciem ustawowej drogi do zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego, na podstawie art. 54 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt.6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Szczepan Prax
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, zwłaszcza w kontekście przepisów przejściowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu obowiązywania przepisów przejściowych i konkretnego trybu wnoszenia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z trybem wnoszenia skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia szczególnych walorów dla szerszej publiczności.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 386/07 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2007-04-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2007-04-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Szczepan Prax /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6037 Transport drogowy i przewozy Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie transportu drogowego postanawia odrzucić skargę; Uzasadnienie W dniu [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z przedmiocie transportu drogowego. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) w okresie dwóch lat od wejścia jej z życie, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. (tj. trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie), sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga. Zestawienie powyższych uregulowań wskazuje, iż przewidują one pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Skarżący, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowoadministracyjnego winien skierować skargę bezpośrednio do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jedynie w okresie wskazanym w art. 98 wyżej cytowanej ustawy, a więc od 1 stycznia 2004r. do 1 stycznia 2006r., bezpośrednie wniesienie skargi do sądu administracyjnego pozwalało na konwalidowanie niewłaściwego trybu wszczęcia postępowania. Skarga M. K. wniesiona została bezpośrednio do sądu administracyjnego w dacie wykraczającej poza czasokres przewidziany w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r., co czyni niemożliwym przekazanie jej organowi, który wydał zaskarżoną decyzję. Jak wynika z powołanych przepisów po dniu 1 stycznia 2006r. właściwą i konieczną drogą dla prawidłowego zachowania trybu wniesienia skargi jest jej złożenie w organie, którego dotyczy przedmiot skargi, tak jak stanowi art. 54 § 1 P.p.s.a. Wskazać również należy, iż brak jest jakiejkolwiek podstawy prawnej do przekazania organowi administracyjnemu skargi, która wpłynęła do sądu administracyjnego, w szczególności nie wynika ona z treści żadnego aktu prawnego obowiązującego sądy administracyjne. W tym stanie rzeczy, skarga M. K. jako wniesiona z pominięciem ustawowej drogi do zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego, na podstawie art. 54 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt.6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. Godzi się także wskazać, iż jeżeli skarżący wniósł skargę również za pośrednictwem organu (co wydaje się wynikać z treści skargi) to po jej przekazaniu przez organ wraz z odpowiedzią i aktami administracyjnymi zostanie jej nadany bieg.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI