IV SA/Gl 347/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy dotyczącą dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli, po tym jak Rada Gminy zmieniła uchwałę, uwzględniając zarzuty skarżącego.
Wojewoda złożył skargę na uchwałę Rady Gminy P. dotyczącą regulaminu przyznawania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego, zarzucając jej sprzeczność z ustawą Karta Nauczyciela. Następnie Wojewoda cofnął skargę, ponieważ Rada Gminy podjęła nową uchwałę zmieniającą poprzednią i uwzględniającą podniesione zarzuty. Sąd, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, umorzył postępowanie.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody Ś. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r. w sprawie regulaminu przyznawania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego. Wojewoda zarzucił uchwale naruszenie art. 54 ust. 7 ustawy Karta Nauczyciela, wskazując, że rada gminy przekroczyła swoje kompetencje, ustalając katalog osób uprawnionych do dodatku mieszkaniowego, podczas gdy ustawa deleguje te uprawnienia w ograniczonym zakresie. Po wniesieniu skargi, Rada Gminy P. podjęła uchwałę zmieniającą zaskarżoną uchwałę, wprowadzając zmiany zgodne z zarzutami Wojewody. W związku z tym Wojewoda cofnął skargę, uznając dalsze prowadzenie postępowania za zbędne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, ponieważ nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. W konsekwencji, Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 tej ustawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, kompetencje rady gminy w zakresie dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli ograniczają się do określenia jego wysokości oraz zasad przyznawania i wypłacania, a nie do rozszerzania kręgu uprawnionych.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na treść art. 54 ust. 7 ustawy Karta Nauczyciela, który stanowi delegację ustawową dla rady gminy do określenia wysokości oraz zasad przyznawania i wypłacania dodatku, a nie do samodzielnego ustalania kręgu uprawnionych osób.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
Karta Nauczyciela art. 54 § 7
Ustawa Karta Nauczyciela
PoPSA art. 60
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PoPSA art. 161 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Karta Nauczyciela art. 54 § 3
Ustawa Karta Nauczyciela
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez Wojewodę z uwagi na zmianę uchwały Rady Gminy uwzględniającą zarzuty.
Godne uwagi sformułowania
wydanie wyroku stało się zbędne cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli nie zmierza ono do obejścia prawa lub nie spowodowałoby utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności
Skład orzekający
Wiesław Morys
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym oraz kompetencje organów gminy w zakresie dodatków dla nauczycieli."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i proceduralnego, gdzie cofnięcie skargi nastąpiło z powodu zmiany aktu prawnego przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy konkretnej sytuacji cofnięcia skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców niż sprawy merytoryczne.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 347/05 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2005-06-20 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-04-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Wiesław Morys /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys, , po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Ś. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie regulaminu przyznawania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie Uzasadnienie Wojewoda Ś. pismem z dnia [...] r. wniósł o stwierdzenie nieważności opisanej wyżej uchwały Rady Gminy P. wydanej na podstawie art. 54 ust. 7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela, zarzucając jej, iż ustalenie w niej katalogu osób, którym przysługuje przymiot "członka rodziny uprawnionego do dodatku mieszkaniowego" jest sprzeczne z tym przepisem. Ustawowa delegacja zawarta w art. 54 ust. 7 Karty Nauczyciela nie obejmuje bowiem uprawnienia organu stanowiącego do wskazania innych osób uprawnionych do dodatku mieszkaniowego niż nauczyciele wskazani w przepisie art. 54 ust. 3 cyt. ustawy. Kompetencje rady w zakresie nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego ograniczają się wyłącznie do określenia wysokości tego dodatku oraz zasad jego przyznawania i wypłacania. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda Ś. cofnął skargę, podając że na sesji w dniu [...] r. Rada Gminy P. podjęła uchwałę nr [...] zmieniającą uchwałę z dnia [...] r. nr [...] w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego. Zmiany wprowadzone uchwałą z dnia [...] r. w całości uwzględniają zarzuty zawarte w jego skardze, zatem – zdaniem Wojewody – wydanie wyroku stało się zbędne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Uprawnienie strony skarżącej do cofnięcia skargi przewidziane zostało w przepisie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z jego treścią, wspomniana czynność procesowa wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z wymienionych przesłanek negatywnych, a zatem zasadne jest stwierdzenie, że wydanie wyroku w niniejszym postępowaniu – wobec skutecznego cofnięcia skargi – stało się zbędne. Daje to podstawę do umorzenia postępowania w oparciu o przepis art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tej sytuacji, na podstawie powołanego wyżej przepisu, orzeczono jak w sentencji. su.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI