IV SA/Gl 306/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę J. K. na decyzję Prezydenta Miasta C. w sprawie dodatku mieszkaniowego z powodu jej przedwczesności i niedopuszczalności.
Skarżąca J. K. wniosła skargę na decyzję Prezydenta Miasta C. odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków skargi, jednakże skarżąca nie podała wszystkich wymaganych informacji. Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona przedwcześnie, ponieważ skarżącej przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a także została wniesiona bezpośrednio do sądu po terminie, w którym było to dopuszczalne. W związku z tym skarga została odrzucona.
J. K. złożyła skargę na decyzję Prezydenta Miasta C. odmawiającą przyznania dodatku mieszkaniowego, powołując się na trudną sytuację materialno-bytową. Po otrzymaniu wezwania do uzupełnienia braków skargi, skarżąca wskazała organ i datę decyzji, ale nie spełniła wszystkich wymogów formalnych. Sąd administracyjny zważył, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W tej sprawie skarżącej przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego od decyzji organu pierwszej instancji, co oznaczało, że skarga do sądu administracyjnego była przedwczesna. Ponadto, skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu po terminie określonym w przepisach przejściowych (art. 98 ustawy wprowadzającej Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), co uniemożliwiło jej przekazanie właściwemu organowi. Z tych powodów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, przez co należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadkach określonych w ustawie, w tym gdy jest niedopuszczalna z innych przyczyn niż wymienione w poprzednich przepisach.
Pomocnicze
u.d.m. art. 7 § 1
Ustawa o dodatkach mieszkaniowych
Organem pierwszej instancji właściwym w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego jest Prezydent Miasta.
p.p.s.a. art. 54 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
Określa okres przejściowy, w którym bezpośrednie wniesienie skargi do sądu administracyjnego pozwalało na konwalidowanie niewłaściwego trybu wszczęcia postępowania (od 1 stycznia 2004 r. do 1 stycznia 2006 r.).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona przedwcześnie, gdyż skarżącej przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarga wniesiona bezpośrednio do sądu po terminie określonym w przepisach przejściowych, co czyni ją niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest przedwczesna, a w konsekwencji niedopuszczalna nie przysługuje żaden środek zaskarżenia czyni tę skargę niedopuszczalną
Skład orzekający
Adam Mikusiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwe procedury wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, wymóg wyczerpania środków zaskarżenia, znaczenie przepisów przejściowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i przepisów obowiązujących w określonym czasie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 306/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-04-10 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2006-03-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Adam Mikusiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6210 Dodatek mieszkaniowy Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 10 kwietnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na Prezydenta Miasta C. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie J. K. w dniu [...] roku (data stempla pocztowego) wniosła skargę na Urząd Miasta w C.. W uzasadnieniu opisała swoją trudną sytuację materialno-bytową. Podniosła, iż w [...] roku złożyła wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego, który załatwiony został odmownie. Wyraziła niezadowolenie z otrzymanego rozstrzygnięcia, wyjaśniając okoliczności posiadania przez syna M. K. samochodu osobowego. Pismem z dnia [...] roku wezwano J. K. do uzupełnienia braków skargi poprzez oznaczenie organu administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, wskazanie zaskarżonej decyzji, jej numeru, daty wydania i przedmiotu rozstrzygnięcia oraz określenie jakiego naruszenia prawa lub interesu prawnego dotyczy jego skarga. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wskazała, iż skarga dotyczy Urzędu Miasta w C. W dniu [...] roku odmówiono jej prawa do dodatku mieszkaniowego z uwagi na stwierdzoną w gospodarstwie domowym rażącą dysproporcję pomiędzy niskimi dochodami wykazanymi w złożonej deklaracji, a faktycznym stanem majątkowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do brzmienia art. 52 § 1 i § 2 obowiązującej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie ustawą p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Tymczasem w niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia skarżąca uczyniła decyzje organu I instancji, którym stosownie do treści art. 7 ust.1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734) jest Prezydent Miasta C.. Od powyższego rozstrzygnięcia skarżącej służyło prawo złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C.. Zatem dopiero rozstrzygnięcie wydane na skutek wniesienia odwołania od tej decyzji, a więc decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. mogła być przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W zaistniałej sytuacji, skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest przedwczesna, a w konsekwencji niedopuszczalna Jest przy tym zasadą, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.), co oznacza, że aby skarżąca mogła skutecznie zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowoadministracyjnego winna skierować skargę bezpośrednio do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jedynie w okresie wskazanym w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz. 1271 ze zm.), a więc od 1 stycznia 2004 r. do 1 stycznia 2006 r., bezpośrednie wniesienie skargi do sądu administracyjnego pozwalało na konwalidowanie niewłaściwego trybu wszczęcia postępowania. Skarga J. K. wniesiona została bezpośrednio do sądu administracyjnego w dacie wykraczającej poza czasookres przewidziany w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co uniemożliwia przekazanie jej organowi, którego działanie bądź bezczynność zostały zaskarżone, a w konsekwencji również z tego powodu czyni tę skargę niedopuszczalną. W wyniku poczynionych wyżej spostrzeżeń skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a, co orzeczono w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI