IV SA/Wr 427/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2005-07-14
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
renta rodzinnaZUSubezpieczenia społeczneodrzucenie skargisąd administracyjnysąd powszechnywłaściwość sądu

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę G.F. dotyczącą świadczenia rentowego, uznając ją za niedopuszczalną do kognicji sądu administracyjnego.

Skarżąca G.F. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na czynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w L. dotyczące odmowy przyznania renty rodzinnej dla dzieci po zmarłym konkubencie. Po wcześniejszych odmowach i oddaleniu odwołania do sądu powszechnego, skarżąca domagała się przyznania świadczenia. Sąd administracyjny odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ sprawy dotyczące świadczeń z ubezpieczeń społecznych rozpatrywane są przez sądy powszechne, a nie sądy administracyjne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi G. F. skierowanej przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. w przedmiocie świadczenia rentowego. Skarżąca domagała się przyznania renty rodzinnej dla dzieci po zmarłym konkubencie, wskazując na trudności w uzyskaniu świadczenia i swoją trudną sytuację materialną. Wcześniejsze decyzje ZUS odmawiające przyznania renty, jak również wyrok Sądu Okręgowego oddalający odwołanie, zostały przywołane w uzasadnieniu. Sąd administracyjny, powołując się na przepisy Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sądy administracyjne nie są właściwe do kontroli działań ZUS w sprawach świadczeń ubezpieczeniowych. Zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych, od decyzji ZUS przysługuje odwołanie do właściwego sądu powszechnego. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na czynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawach świadczeń ubezpieczeniowych nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, jednakże sprawy dotyczące decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w tym świadczeń rentowych, rozstrzygane są przez sądy powszechne na podstawie przepisów o postępowaniu cywilnym, a nie przez sądy administracyjne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej.

Pomocnicze

p.u.s.a. art. 1 § 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.s.u.s. art. 83 § 2

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Odwołanie do właściwego sądu powszechnego od decyzji ZUS.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie podlega kognicji sądu administracyjnego, gdyż sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozpatrywane są przez sądy powszechne.

Godne uwagi sformułowania

sądy administracyjne nie są powołane do kontroli prawidłowości działań Zakładów Ubezpieczeń Społecznych od decyzji w/w Zakładu nie przysługuje środek zaskarżenia w formie skargi do tut. Sądu lecz zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (...) odwołanie do właściwego sądu powszechnego

Skład orzekający

Bogumiła Skrzypczak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących świadczeń z ubezpieczeń społecznych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw rozstrzyganych przez sądy administracyjne, które stwierdzają swoją niewłaściwość do rozpoznania sprawy z ZUS.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest ważne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wr 427/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2005-07-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-06-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Bogumiła Skrzypczak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Bogumiła Skrzypczak po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. F. skierowanej przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. w przedmiocie świadczenia rentowego; p o s t a n a w i a -odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Sygn. akt IV SA/Wr 427/05 2
U z a s a d n i e n i e
Decyzją z dnia [...] roku Nr [...]Zakład Ubezpieczeń Społecznych Odział w L. odmówił skarżącej prawa do renty rodzinnej dla dzieci - K. i K., po zmarłym ojcu - A. B.. Skarżąca G. F. odwołała się w dniu [...]roku od wyżej wymienionej decyzji do Sądu Okręgowego - Sądu Pacy i Ubezpieczeń Społecznych w L.. Wyrokiem z dnia [...]roku sygn. akt. [...]odwołanie to zostało oddalone.
Następnie skarżąca w dniu [...] roku zwróciła się do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o przywrócenie terminu o przyznanie świadczenia w drodze wyjątku. Decyzją z dnia [...]roku Nr [...]wniosek ten został rozpatrzony negatywnie.
Skarżąca skierowała ponownie do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednak decyzja z dnia [...] roku Nr [...]utrzymano w mocy decyzję z dnia [...]roku.
G. F. wniosła w niniejszej sprawie pismo zatytułowane "skarga", w której podniosła, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych w L. utrudnia skarżącej w przyznaniu renty rodzinnej. Ponadto skarżąca podała, że po śmierci ojca dwójki jej dzieci otrzymywała zasiłek dla bezrobotnych, dodała, że do czasu jego śmierci płacone były regularnie składki na Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Konkubent skarżącej, miał przepracowaną odpowiednia ilość lat do nabycia prawa do uzyskania renty dla dzieci skarżącej. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w L. poinformował skarżącą, iż konkubent nie ma
Sygn. akt IV SA/Wr 427/05 3
przepracowanej odpowiedniej liczby lat albowiem brakuje mu [...] miesięcy do wymaganego okresu.
Skarżąca - G. F. w swej skardze wskazała, że dzieci jej nie mają ojca oraz nie posiadają prawa do renty. Sama wraz z nimi zamieszkuje w wynajętym mieszkaniu, za które opłaca miesięcznie czynsz oraz wskazała, że nie ma z czego żyć ponieważ nie jest nigdzie zatrudniona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę, co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań.
Sygn. akt IV SA/Wr 427/05 4
Z wyżej powołanych przepisów wynika, że sądy administracyjne nie są powołane do kontroli prawidłowości działań Zakładów Ubezpieczeń Społecznych, albowiem od decyzji w/w Zakładu nie przysługuje środek zaskarżenia w formie skargi do tut. Sądu lecz zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm) odwołanie do właściwego sądu powszechnego w terminie i według zasad określonych w przepisach kodeksu postępowania cywilnego.
Wniesiona w niniejszej sprawie przez G. F. skarga na czynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w L. w świetle wyżej powołanych przepisów prawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
W tej sytuacji skargę tę należało odrzucić jako niedopuszczalną, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 1) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI