IV SA/GL 1297/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę dotyczącą świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej do rozpoznania WSA w Warszawie.
Stowarzyszenie A skierowało skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych dotyczącą świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Sąd w Gliwicach, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia dotyczące właściwości sądów, stwierdził, że właściwym do rozpoznania sprawy jest WSA w Warszawie, ponieważ tam znajduje się siedziba zaskarżonego organu. W związku z tym, postanowił przekazać sprawę.
Sprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia A - [...] Oddziału Terenowego w C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, która utrzymała w mocy decyzję o przyznaniu H. K. świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Skarga została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym i stwierdził swoją niewłaściwość. Podstawą prawną była analiza art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że właściwy jest sąd, na którego obszarze działania ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Dodatkowo, sąd odwołał się do rozporządzenia Prezydenta RP w sprawie przekazania rozpoznawania niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, które precyzuje właściwość sądów w zależności od miejsca zamieszkania stron. Sąd uznał, że użyte w rozporządzeniu określenie 'osoby zamieszkałe' odnosi się do osób fizycznych, a nie innych podmiotów prawa. Ponieważ stroną skarżącą było stowarzyszenie, a nie osoba fizyczna, sąd uznał, że właściwym do rozpoznania sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ze względu na siedzibę zaskarżonego organu. Na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a., sąd postanowił przekazać sprawę właściwemu sądowi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do art. 13 § 2 P.p.s.a. oraz rozporządzenia w sprawie właściwości sądów, wskazując, że określenie 'osoby zamieszkałe' w kontekście przekazania spraw dotyczy osób fizycznych. Ponieważ stroną skarżącą było stowarzyszenie, zastosowanie znalazła ogólna zasada właściwości sądu według siedziby organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_innego_sadu
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
P.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Pomocnicze
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych art. 1
Rozpoznawanie spraw z zakresu działania wskazanego organu, w których stroną skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości osoby te zamieszkują. Określenie 'osoby zamieszkałe' odnosi się do osób fizycznych.
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1 § 13
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwość sądu ze względu na siedzibę zaskarżonego organu i status strony skarżącej (stowarzyszenie, a nie osoba fizyczna).
Godne uwagi sformułowania
do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona Użyte w tym przepisie określenie 'osoby zamieszkałe' odnosi się zatem do osób fizycznych nie zaś do innych podmiotów prawa.
Skład orzekający
Małgorzata Walentek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach, gdzie stroną skarżącą jest podmiot inny niż osoba fizyczna, a dotyczy to organu administracji o zasięgu ogólnokrajowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych oraz interpretacji pojęcia 'osoby zamieszkałe'.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), co jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 1297/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-11-20 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2006-10-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Małgorzata Walentek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej Sygn. powiązane II OZ 1323/07 - Postanowienie NSA z 2007-12-20 Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A – [...] Oddziału Terenowego w C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i sprawę przekazać do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Uzasadnienie Pismem datowanym na dzień [...] r. Stowarzyszenie A - [...] Oddział Terenowy w C. skierowało skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na decyzję tego organu z dnia [...] r. Nr [...], którą utrzymał on w mocy decyzję własną z dnia [...] r. o przyznaniu H. K. uprawnienia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Następnie Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów przekazał tut. Sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Przepis art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm. zwanej dalej P.p.s.a.) stanowi, że do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Z kolei zgodnie z § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (Dz. U. Nr 72, poz. 653), rozpoznawanie spraw z zakresu działania wskazanego organu, w których stroną skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości osoby te zamieszkują. Użyte w tym przepisie określenie "osoby zamieszkałe" odnosi się zatem do osób fizycznych nie zaś do innych podmiotów prawa. W tej sytuacji, skoro stroną skarżącą nie jest osoba fizyczna, właściwym do rozpoznania przedmiotowej skargi, zgodnie z art. 13 § 2 P.p.s.a. oraz § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz.652), jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ponieważ to na obszarze właściwości tego sądu ma siedzibę organ, którego działalność została zaskarżona. Zgodnie z art. 59 § 1 P.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W związku z powyższym, działając w oparciu o wyżej cyt. art. 59 § 1 należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI