IV SA/Gl 1112/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu jej wniesienia bezpośrednio do sądu, z pominięciem wymaganego trybu złożenia jej za pośrednictwem organu.
Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zamiast za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że po 1 stycznia 2006 roku bezpośrednie wniesienie skargi do sądu nie było już dopuszczalne, a właściwym trybem było złożenie jej za pośrednictwem organu. W związku z naruszeniem ustawowej drogi, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. odmawiającą przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci. Skarżąca wniosła pismo bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które sąd potraktował jako nową skargę na decyzję SKO. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 53 § 1, art. 54 § 1 oraz art. 98 P.p.s.a., stwierdził, że skarga została wniesiona z naruszeniem wymaganego trybu. Zgodnie z przepisami, skargę do sądu administracyjnego należy wnosić za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wyjątek stanowił okres do 31 grudnia 2005 r., kiedy to bezpośrednie wniesienie skargi do sądu mogło zostać skorygowane. Ponieważ skarga wpłynęła do sądu po tym terminie, a organ skarżony prawidłowo pouczył o trybie wnoszenia skargi, sąd uznał, że skarga została wniesiona z pominięciem ustawowej drogi. W konsekwencji, na podstawie art. 54 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego po 1 stycznia 2006 roku, z pominięciem organu, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należy wnosić za pośrednictwem organu. Okres, w którym dopuszczalne było bezpośrednie wniesienie skargi do sądu (art. 98 P.p.s.a.), zakończył się 31 grudnia 2005 roku. Po tej dacie, wniesienie skargi z pominięciem organu stanowi naruszenie ustawowej drogi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki odrzucenia skargi, w tym wniesienie jej z pominięciem ustawowej drogi.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa termin do wniesienia skargi.
Ustawa Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
Reguluje okres przejściowy, w którym bezpośrednie wniesienie skargi do sądu było dopuszczalne (do 31 grudnia 2005 r.).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 54 § 1 P.p.s.a., który wymaga wnoszenia skargi za pośrednictwem organu.
Godne uwagi sformułowania
skarga została wniesiona do Sądu z naruszeniem trybu do jej wnoszenia po dniu 1 stycznia 2006 r. właściwą i konieczną drogą dla prawidłowego zachowania trybu wniesienia skargi jest jej złożenie w organie, którego dotyczy przedmiot skargi
Skład orzekający
Małgorzata Walentek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych po zmianach w przepisach."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego okresu przejściowego i specyfiki wnoszenia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii technicznych związanych z wnoszeniem skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 1112/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-09-29 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2006-08-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Małgorzata Walentek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzat Walentek, po rozpoznaniu w dniu 29 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorzadowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku do zasiłku rodzinnego postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie B. B. w dniu [...] r. (data nadania) wniosła pismo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach do sprawy o sygn. akt IVSA/Gl 287/06 toczącej się przed tym Sądem ze skargi w/wym. z dnia [...] r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego. Decyzja ta w trybie autokontroli została uchylona decyzją Kolegium z dnia [...] r. Nr [...], zaś sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji, w następstwie uchylenia decyzji tego organu. Do wskazanego na wstępie pisma skarżąca dołączyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...], którą organ ten utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] r. w sprawie odmowy przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci podnosząc, że decyzja ta jest dla niej i dla jej dzieci krzywdząca. Na zapytanie Sądu, czy pismo z dnia [...] r. należy traktować, jako pismo procesowe w sprawie ze skargi z dnia [...] r., czy też jako nową skargę na decyzję SKO w K. z dnia [...] r. nr [...], skarżąca w piśmie z dnia [...] r. wskazała, iż ostatnią decyzją, od której pragnie się odwołać, jest decyzja SKO w K. z dnia [...] r. Pismo to Sąd potraktował jako skargę na wskazaną decyzję z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do regulacji art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast według art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli została wniesiona w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zestawienie powyższych uregulowań wskazuje, iż przewidują one pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Skarżący, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowoadministracyjnego winien skierować skargę bezpośrednio do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jedynie w okresie wskazanym w art. 98 cyt. ustawy, a więc od 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r. bezpośrednie wniesienie skargi do sądu administracyjnego pozwalało na konwalidowanie niewłaściwego trybu wszczęcia postępowania. W rozpoznawanej sprawie skarga B. B. wpłynęła bezpośrednio do tego Sądu, a zatem w dacie wykraczającej poza czasokres przewidziany w art. 98 cyt. ustawy. Oznacza to, że skarga została wniesiona do Sądu z naruszeniem trybu do jej wnoszenia, bowiem, jak wynika z powołanych wyżej przepisów, po dniu 1 stycznia 2006 r. właściwą i konieczną drogą dla prawidłowego zachowania trybu wniesienia skargi jest jej złożenie w organie, którego dotyczy przedmiot skargi, tak jak stanowi art. 54 § 1 P.p.s.a. Przyjdzie stwierdzić, że Kolegium w zaskarżonej decyzji z dnia [...] r. zawarło prawidłowe pouczenie o trybie wniesieia skargi do sądu administracyjnego. Mając na względzie przedstawioną wyżej argumentację, stosownie do postanowień art. 54 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga, jako wniesiona z pominięciem ustawowej drogi do zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego, podlega odrzuceniu. Wobec powyższego orzeczono, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI