IV SA/Gl 11/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję organu pomocy społecznej w sprawie zasiłków, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego domagając się zapłaty zaległych zasiłków rodzinnego, opiekuńczego i stałego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, a organ, przeciwko któremu skierowano skargę, jest organem pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że nie zastępuje organów administracyjnych w rozpatrywaniu spraw.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę K. B. na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w G. dotyczącą zasiłku rodzinnego, opiekuńczego i stałego. Skarżąca domagała się zapłaty zaległych świadczeń za określony okres. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie wskazuje, że skarga była niedopuszczalna z mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kluczowym powodem odrzucenia było niewyczerpanie środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 wspomnianego prawa, co oznacza, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po rozpatrzeniu sprawy przez organ odwoławczy. Sąd podkreślił, że organ pomocy społecznej jest organem pierwszej instancji, a strona powinna najpierw skorzystać ze środków odwoławczych do organu wyższego stopnia. Sąd administracyjny nie może zastępować organów administracyjnych w merytorycznym rozpatrywaniu spraw. Dodatkowo, sąd zaznaczył, że wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych był bezprzedmiotowy, gdyż sprawy z zakresu pomocy społecznej są ustawowo zwolnione od kosztów sądowych. Wskazano również na równoległą sprawę dotyczącą innego zasiłku, prowadzoną pod inną sygnaturą.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, a decyzja organu pierwszej instancji nie jest ostateczna.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Organ pomocy społecznej jest organem pierwszej instancji, a strona powinna skorzystać z drogi odwoławczej do organu wyższego stopnia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść do sądu dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn niż wskazane w § 1 pkt 1-5 jest niedopuszczalne.
PPSA art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi następuje w drodze postanowienia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne.
PPSA art. 239 § pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach z zakresu pomocy społecznej obowiązuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Organ pomocy społecznej jest organem pierwszej instancji. Sąd administracyjny nie zastępuje organów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest niedopuszczalna nie zastępuje organów administracyjnych w załatwianiu spraw należących do ich kompetencji nie może zatem orzekać o przyznawaniu skarżącej wskazanych przez nią świadczeń
Skład orzekający
Szczepan Prax
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia w sprawach administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga jest wnoszona przed wyczerpaniem drogi odwoławczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowe orzeczenie proceduralne dotyczące niedopuszczalności skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Nie zawiera ono nowych ani kontrowersyjnych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 11/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-02-13 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2006-01-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Szczepan Prax /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.), po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w G. w przedmiocie zasiłku rodzinnego, opiekuńczego i stałego p o s t a n a w i a o d r z u c i ć s k a r g ę Uzasadnienie W skardze, nazwanej pozwem, skarżąca skierowała przeciwko Ośrodkowi Pomocy Społecznej w G. żądanie zapłaty zaległego zasiłku rodzinnego i opiekuńczego za okres od [...] 2003 r. do [...] 2004 r. oraz zasiłku stałego w kwocie [...] zł z tytułu opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wymienione w skardze świadczenia przyznawane są w postępowaniu administracyjnym, które stosownie do art. 15 kpa jest dwuinstancyjne. Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153 z 2002 r., poz. 1270 ze zm./ skargę można wnieść do sądu dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a zatem od rozstrzygnięć organu odwoławczego. Tymczasem wskazany w skardze organ funkcjonuje w strukturze administracji publicznej podstawowego stopnia, a więc nawet gdyby organ ten wydał w przedmiotowym zakresie jakiś akt w postępowaniu administracyjnym, to stronie tego postępowania przysługiwałby ewentualnie środek odwoławczy do organu wyższego stopnia, a nie skarga do sądu administracyjnego. Natomiast sąd ten nie zastępuje organów administracyjnych w załatwianiu spraw należących do ich kompetencji. Nie może zatem orzekać o przyznawaniu skarżącej wskazanych przez nią świadczeń. W tym stanie rzeczy, skoro skarga jest niedopuszczalna, z mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 powołanego wyżej Prawa orzeczono, jak w sentencji. Dodać należy, iż zawarty w skardze wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy nie tylko z powodu odrzucenia skargi, ale także z uwagi na to, że w sprawach z zakresu pomocy społecznej obowiązuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych /art. 239 pkt 1 lit. a powołanego Prawa/. Gwoli wyjaśnienia można także podać, że druga skarga równocześnie wniesiona z niniejszą, a dotycząca postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego, będzie odrębnie rozpoznawana /sygn. akt IV SA/Gl 10/06/.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI